Страница 1 из 3
Александр Николаевич Чашин
Мобилизация и призыв: юридическая самозащита: практические рекомендации адвоката с учетом поправок в УК РФ и УПК РФ от 24.09.2022 г. № 365-ФЗ
© Чашин А.Н., текст, 2023
© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2023
Введение
Защита отечества – конституционное право и почетная обязанность каждого гражданина нашей страны. Одной из форм защиты государства выступает прохождение срочной службы в вооруженных силах. Основными целями такой службы являются:
– поддержание действующей армии в достаточно боеспособном состоянии для постоянного и непрерывного обеспечения мира и безопасности на территории страны;
– обучение военному делу и воспитание в духе патриотизма и дисциплины всего мужского населения страны для обеспечения возможного быстрого увеличения численности действующей армии в случае возникновения государственной необходимости посредством мобилизации пребывающих в запасе резервистов.
Далеко не каждый человек научен действовать грамотно и адекватно в новой для него обстановке, коей является армейский коллектив. Призывники – это, по сути, вчерашние школьники и студенты, не обладающие в своей массе достаточным объемом правовых знаний для эффективной защиты своих прав, свобод и законных интересов.
Предлагаемое читателю пособие предназначено для оказания методической помощи в организации юридического сопровождения судебного процесса по делам с участием военнослужащих, призванных или мобилизованных на военную службу, а также призывников. Внимание уделяется вопросам мобилизации, призыва, отсрочки от призыва, прохождению и увольнению с военной службы, альтернативной гражданской службе, а также затрагиваются правовые аспекты такого явления, как дезертирство.
При том, что нарушения порядка призыва на срочную военную службу, а теперь уже и порядка призыва по мобилизации, нарушения прав военнослужащих, проходящих срочную службу и службу по контракту – явление весьма распространенное, сами лица, чьи права нарушены, редко обращаются за их защитой. В судебные органы и прокуратуру, как правило, обращаются граждане, уже уволенные с военной службы в случаях грубого нарушения их прав, приведших к причинению значительного вреда физическому и (или) психическому здоровью, а также их родители. Широко распространены в современном российском обществе стали движения комитетов солдатских матерей, стремящихся извне обеспечить благополучие своих детей, проходящих срочную действительную службу в армии. Настоящее методическое пособие предназначено как для самих военнослужащих, так и для их родителей, других родственников, беспокоящихся за состояние дел своих близких, вынужденных находиться в рамках воинского коллектива.
Несмотря на исключительно практическую направленность предлагаемого издания, оно может быть использовано не только при подготовке к судебным тяжбам, но и для организации учебного процесса в средних специальных и высших учебных заведениях юридического профиля, в особенности при проведении тренингов, учебных игр и организации клинической юриспруденции.
В целом настоящее пособие является достаточным минимумом как для самостоятельной подготовки к ведению дел с участием военнослужащих, призванных или мобилизованных на военную службу, а также призывников, так и для эффективной совместной работы преподавателя и студента.
Нормативный материал дается по состоянию на октябрь 2022 г., в том числе учитывает поправки в уголовное законодательство, внесенные Федеральным законом от 24.09.2022 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
1. Призыв на военную службу
1.1. Правовые основы военной службы по призыву
Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой:
гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, – в Вооруженных Силах РФ и в войсках национальной гвардии РФ, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета РФ и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях;
гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях (ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 14.07.2022 г.) [1]).
Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Предметом правового регулирования ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» является установление индивидуально неопределенного круга лиц, подлежащего призыву для прохождения срочной военной службы в мирное время.
Как видно из текста пп. «а» 1 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призванными на военную службу могут быть граждане при наличии одновременно следующих условий:
– наличие гражданства Российской Федерации;
– мужской пол;
– исполнение возраста 18-ти лет;
– не достижение возраста 27 лет (после дня, когда гражданину исполняется 27 лет, он уже не подлежит призыву на срочную военную службу);
– обязанность состоять на воинском учете;
– не пребывание в запасе.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на воинском учете обязаны состоять граждане:
– освобожденные от исполнения воинской обязанности;
– проходящие военную службу;
– отбывающие наказание в виде лишения свободы;
– женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
– постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (то есть выехавшие из пределов РФ на территорию иностранного государства на срок более шести месяцев).
В соответствии с пп. 50–51 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, по сост. на 14.10.2021 [2]) граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами), – в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и запасе Федеральной службы безопасности РФ, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
1
Собрание законодательства Российской Федерации от 30 марта 1998 г. № 13. Ст. 1475.
2
Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 49 (часть II). Ст. 522.