Страница 11 из 22
«…………………………………………………………………………
Имеющиеся у комиссии документы, установленная хронология событий и действий их участников позволяют предположить, что Сыроежин М. И. использовал свое должностное положение заместителя председателя компании в интересах учрежденных им и его женой коммерческих структур (акционерных обществ). А возникшая в связи с заключением договора о спонсорстве с редакцией газеты «Невский глашатай» ситуация была использована для дискредитации руководства компании.
Возможный материальный ущерб, причиненный Сыроежиным М. И., Михайловым и другими лицами государственному предприятию (компании), точно может быть определен только после полной проверки финансовой деятельности АОЗТ «Сага-Вернер», АОЗТ «ТВ и Радио Санкт-Петербурга», АОЗТ «Прайм», ГТРК «Петербург – 5 канал» (ОКЦ) силами Департамента налоговой полиции России и Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в процессе работы комиссии Контрольного управления руководством компании были приняты определенные меры по выявленным недостаткам. В частности, приказом № 75 от 16 марта 1994 г. создана рабочая комиссия для расследования и изучения деятельности ОКЦ за период с 01.11.93 по 10.03.94 г., назначено новое руководство ОКЦ компании. Кроме того, подписаны приказы председателя компании по упорядочению вопросов составления и прохождения заключаемых договоров и другой документации, связанной с производственно-хозяйственной деятельностью. Образована комиссия и проводится проверка всей работы отдела кадров. Проводятся мероприятия по выявлению документов о возможных хищениях и причиненного материального ущерба компании. Приняты меры по возврату валютных средств, перечисленных в зарубежный банк по контракту, оформленному М. И. Сыроежиным.
По результатам проведенной выборочной проверки в целях устранения имеющихся недостатков в деятельности ГТРК «Петербург – 5 канал» и совершенствования дальнейшей работы системы государственного телерадиовещания считали бы целесообразным:
1. Правительству Российской Федерации совместно с Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию рассмотреть необходимость создания единой Российской корпорации по телерадиовещанию на основе акционерной собственности, предусмотрев при этом в ее составе самостоятельную государственную телерадиокомпанию в г. Санкт-Петербурге.
2. Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность проведения инвестиционного конкурса по вопросам инвестирования строительства аппаратно-студийного комплекса по адресу г. Санкт-Петербург, проспект Испытателей, 5 на условиях завершения первой очереди строительства в 1994 году, с последующей эксплуатацией как федеральной собственности и передачи возможности совладения второй очереди строительства победителю конкурса на согласованных условиях.
3. Федеральной службой России по телевидению и радиовещанию представить на утверждение проект нового положения о компании, предусмотрев в нем реорганизацию системы управления компанией с предоставлением Совету компании полномочий по руководству процессом телерадиовещания, творческими коллективами (или подразделениями) и назначения исполнительной дирекции компании с передачей ей функций хозяйственной и коммерческой деятельности.
4. Госкомимуществу России заключить с компанией договор о закреплении за ней федерального имущества на праве хозяйственного ведения с определением конкретных обязательств по целям его использования.
5. Материалы, касающиеся хозяйственных отношений ГТРК «Петербург – 5 канал», АОЗТ «ТВ и Радио Санкт-Петербург», корпорации «ТВ и Радио Санкт-Петербург» (США), направить для рассмотрения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
6. Материалы проверки направить Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию и ГТРК «Петербург –5 канал» для принятия мер».
В справке была выдержана стратегия проверки ГТРК. Проверяли компанию, а проблема с Сыроежиным совпала с проверкой. И этот эпизод попал в результаты проверки, но наравне с другими проблемами. Но для руководителя Администрации Президента России я лично готовил уже другой документ, полностью посвященной тандему Куркова – Сыроежин.
В этой справке мною была изложена информация, полученная по технологии, которую я применял и в других многочисленных последующих проверках. Вот некоторые из них. Проверка должна проходить открыто для руководства проверяемой организации, обо всех выявляемых нарушениях, недостатках в работе они должны своевременно информироваться и иметь возможность в течение времени проверки принять меры по их устранению. Вся эта информация обязательно отражается в материалах проверки.
У каждого объекта проверки обычно существуют нерешенные вопросы, зависящие от решений вышестоящих органов. Я предлагал руководству их письменно сформулировать для меня, и, если проблемы действительно имели, по моему мнению, государственное значение, включить их в материалы проверки как рекомендации федеральным органам исполнительной власти.
Этим я решал сразу две задачи. С руководством проверяемых организаций сохранялись нормальные, уважительные отношения, которые потом иногда приносили мне и карьерные успехи после занятия этими руководителями высоких должностей на федеральном уровне. Как правило, моими материалами проверки был доволен и начальник Контрольного управления. Можно было докладывать о проведенных проверках Президенту России с акцентом на решение имеющихся проблем на государственном уровне, а не просто с предложениями о наказании виновных, чем заканчивалось большинство контрольных мероприятий.
Утром, в день отъезда 18 марта, мне предстоял еще визит к Собчаку А. А. Когда миновал ставшие уже привычными уровни охраны, меня сразу проводили в кабинет мэра. Он попросил дать почитать итоговую справку по материалам проверки. Дал указание принести мне кофе, сам сел за свой рабочий стол и стал внимательно, не торопясь, читать документ, периодически просматривая и бумаги, приложенные к справке. И вдруг я боковым зрением заметил, что один из приложенных документов Анатолий Александрович быстро и ловко убрал куда-то под рабочий стол. После ознакомления с материалами мэр попросил разрешения снять с их копии, я разрешил. Секретарь достаточно быстро сделала это и подлинник вернула мне. Не прерывая начатый разговор с Собчаком А. А. о перспективах возврата денег из США, я быстро просмотрел приложение и не обнаружил копию свидетельства о регистрации фирмы Михайлова службами мэрии.
Далее состоялся короткий диалог. Я сказал: «В приложении не хватает одного документа. Вы мне его не вернете?» Мэр спокойно ответил: «А он вам очень нужен?» Мой ответ: «Нужен, но я готов гарантировать, что он не попадет в прессу и не будет использован в каких-то других целях». После этого документ был извлечен из ящика стола и возвращен мне. На этом мы и расстались, чтобы через сравнительно небольшое время снова встретиться с уже бывшем мэром в кабинете начальника Контрольного управления Путина Владимира Владимировича.
В поезде коллеги сообщили мне неприятную информацию. Начальник Контрольного управления Зайцев В. Я. ушел в недельный отпуск, и его замещает Рыбаков И. Ю. В Москве я уже не ждал для себя ничего хорошего, но надо было не терять надежду на благоприятный исход этой командировки.
После нашего отъезда в газеты Санкт-Петербурга была передана и опубликована 19 марта информация пресс-службы представителя Президента Российской Федерации в Санкт-Петербурге следующего содержания: «Комиссия Контрольного управления Президента Российской Федерации по проверке деятельности Государственной телерадиокомпании «Петербург – 5 канал» закончила предварительное изучение материалов и отбыла в Москву для подготовки предложений об улучшении деятельности телерадиокомпании. Комиссия считает необходимым направить в Генеральную прокуратуру России материалы о совместной деятельности Акционерного общества закрытого типа «ТВ и Радио Санкт-Петербург» и Государственной телерадиокомпании «Петербург – 5 канал»».