Страница 24 из 41
Уже со времени назначения Адамса государственным секретарем его рассматривали как наиболее вероятного преемника Монро на президентском посту уже в силу того, что существовал сложившийся прецедент: этот пост занимали Джефферсон, Мэдисон и Монро. К тому времени Федералистская партия потеряла влияние даже в штатах Новой Англии и оказалась не в состоянии выдвинуть своего кандидата. Однако перед выборами 1824 г. развернулась ожесточенная борьба между представителями самой Демократическо-республиканской партии. Помимо Адамса, в нее включились генерал Эндрю Джексон, секретарь казначейства Уильям Кроуфорд, спикер Палаты представителей Генри Клей. Еще один кандидат военный секретарь Джон Калхун выбыл из гонки в связи с тем, что ему было предложено Адамсом бороться вместе с ним (за место вице-президента), на что Калхун согласился.
Адамс был убежден, что именно он в наибольшей степени заслуживает избрания, так как принес стране мир, добившись заключения благоприятных для нее международных договоров. Во время предвыборной кампании он ссылался и на опыт своего отца, ближайшего соратника Джорджа Вашингтона. Можно полагать, что Джон-младший избрал не лучшую предвыборную тактику. Если в самом начале предвыборной кампании ему прочили верную победу, то постепенно избирателей стала раздражать самоуверенность кандидата. Некоторые его выступления оценивали как самовосхваление.
В результате ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства голосов в коллегии выборщиков, как того требовала 12-я поправка к Конституции. На первом месте оказался Джексон (99 выборщиков), за ним следовал Адамс (84), Кроуфорд получил 41 голос и Клей — 37. В этом случае вопрос о президенте должна была решать Палата представителей, причем в расчет принимались три кандидата, собравшие наибольшее число голосов выборщиков. Клей, таким образом, из борьбы выбывал. Этот влиятельный политик призвал своих сторонников отдать голоса за Адамса. Между кандидатами, их представителями и разного рода заинтересованными лицами шел торг, предлагались и взвешивались предложения о распределении выгодных и почетных мест, возможно, был и прямой подкуп. В течение примерно двух месяцев между выборами и голосованием в Палате представителей в прессе один за другим появлялись сенсационные материалы, разоблачавшие кандидатов и конгрессменов, а сами выборы 1824 г. получили название «торга и продажи» или даже «коррумпированного торга». Клея, в частности, обвиняли в том, что он высказался за Адамса, получив от того обещание значительного поста в будущем правительстве. Действительно, в дневнике Адамса можно обнаружить запись от 9 января 1825 г. о встрече с Клеем и договоренности о поддержке. Когда Клей и в самом деле стал госсекретарем, мнение многих журналистов и политиков по поводу того, что Адамс его «купил», казалось бы, получило подтверждение. Надо при этом отметить, что никогда утверждения о коррумпированном характере выборов 1824–1825 гг. не получили документального обоснования и не выходили за пределы слухов. Но, разумеется, авторитету Адамса они отнюдь не способствовали. «Америка поворачивается от патриотизма к патронажу», — писал Джон Рэндольф, блестящий конгрессмен и острый критик любых пороков республиканской системы.
Голосование 9 февраля 1825 г. дало Адамсу 13 голосов, Джексону — 7 и Кроуфорду — 4. Так Джон Куинси Адамс стал президентом — впервые в истории США не в результате решения коллегии выборщиков, а после голосования на Капитолийском холме.
С первых дней пребывания в Белом доме новый президент испытывал чувство горькой обиды по поводу нападок, которые обрушивались на него в последние месяцы в связи с тем, что он был избран не населением страны, а Конгрессом, из-за того, что в самом Конгрессе сохранялась оппозиция против его правления, которая усиливалась на протяжении следующих лет.
По некоторым вопросам он проявлял инициативу и добивался успеха. Впрочем, это были совершенно очевидные дела, по поводу которых не возражали даже самые рьяные оппозиционеры. По другим вопросам Адамс не проявлял того энергичного напора, который был характерен для него при исполнении дипломатических миссий и в руководстве Госдепартаментом. Супруга президента Луиза говорила, что ее муж чувствовал себя в Белом доме как в государственной тюрьме.
В отличие от предыдущих президентов Адамс отказался от ротации высших кадров. Оставив на своих постах подавляющее большинство чиновников первого эшелона, он стремился продемонстрировать стремление к успокоению страстей, к умиротворению Конгресса. Однако и в Конгрессе, и в прессе такие действия или, точнее, отказ от действий были оценены как слабость и нерешительность Адамса, что явно понижало его авторитет.
Судя по дневнику Адамса, его настроения на президентском посту часто менялись, причем кардинально. Некоторые записи свидетельствовали, что он с нетерпением ожидал «освобождения» от тяжкой повседневной рутины высшего официального лица. В то же время подчас он фиксировал те или иные планы создания коалиций и групп, которые обеспечили бы ему переизбрание через четыре года. Преобладало, однако, главное стремление — провести президентский срок с наименьшим ущербом для собственного здоровья.
Адамс поднимался с постели на рассвете, читал одну-две главы Библии, а также сопутствующие философские или теологические сочинения. Затем следовала прогулка по окрестностям Вашингтона. Будучи прекрасным пловцом, президент часто пересекал широкий и бурный в Вашингтоне Потомак и после непродолжительного отдыха на противоположном берегу возвращался назад. Его заплывы наблюдали многие столичные жители. Они выражали свое крайнее удивление таким поведением высшего должностного лица. Однако популярности это не увеличивало. Скорее наоборот, вашингтонцы выражали недоумение, что глава государства тратит время попусту.
Весь день президент проводил в своем кабинете. Создавалась видимость постоянной занятости. Однако это была скорее формальная занятость, так как один за другим следовали приемы различных делегаций, групп конгрессменов и отдельных деятелей. Тем временем министры работали в своих кабинетах, редко консультируясь с президентом и столь же редко получая его указания.
Однако Адамс подчас стремился выступать с конструктивными инициативами, направленными, как он считал, на благо народа. В первом послании о положении страны, которое он направил Конгрессу 6 декабря 1825 г., ставились амбициозные задачи: поощрение индустриального развития, быстрое освоение западных земель, защита государственных границ и их закрепление договорным путем. Ставились и такие конкретные задачи, как создание единой системы мер и весов, образование национального университета, развитие астрономических исследований («создание прожекторов, направленных в небеса»). В Конгрессе президентские предложения были приняты сдержанно. Ни одно из них, в том числе касавшееся мер и весов, которое формально было одобрено, не было доведено до приятия соответствующих законодательных актов. Законодатели буквально саботировали реализацию даже самых элементарных предложений президента. Они неоднократно цитировали его неосторожное высказывание, что «свобода — это власть», заявляя, что подлинная свобода как раз состоит в ограничении государственной власти.
Адамса нередко обвиняли, что он фактически пытался возродить Федералистскую партию, что он нарушал единство демократов-республиканцев. Порой даже высказывалось совершенно необоснованное (как, впрочем, и остальные) мнение, что президент может провозгласить себя монархом по образцу британского короля.
Одновременно и в связи с отмеченными столкновениями росли противоречия между федеральными властями и отдельными штатами. В 1826 г. Адамс столкнулся с непримиримыми противоречиями между фермерами и плантаторами штата Джорджия, с одной стороны, и индейским племенем криков, занимавшим долинные плодородные, частично болотистые земли, удобные для выращивания риса. При покровительстве губернатора Джорджии Джорджа Троупа белые плантаторы и фермеры стали захватывать индейские земли, а затем крикам был навязан неравноправный и унизительный договор о продаже их земель за смехотворно низкую цену и о переселении племени на запад.