Страница 4 из 18
В настоящее время в теоретических концепциях экономика типологически делится на микроэкономику и макроэкономику. Использование безликих терминов «микроэкономика» (для обозначения экономики отдельных производственных организаций) и «макроэкономика» (для обозначения отраслевой и государственной экономики), мягко говоря, некорректно, так как такое представление свидетельствует лишь о масштабах, размерах экономических показателей, но не отражает сущностного различия этих типов экономики. Более того, подобная типология, в связи с тем, что используются показатели рыночной денежной стоимости, по существу, сводится к описанию только экономики сферы обращения (рыночных отношений) на разных уровнях организации общества, оставляя без внимания экономику труда, материально-технического обеспечения, использования информации, технических средств и вообще в целом экономику производственных процессов, экономику различных отраслей производства и сфер социального обеспечения, экономику урбанизированных и сельских поселений и регионов. Парадокс микроэкономики проявляется в том, что стоимостные показатели в действительности не используются в управлении и организации производственных процессов, поэтому экономика производственных организаций рассматривается только с маркетинговых позиций за пределами организации, совершенно не затрагивая организацию производства, поэтому, как таковая, экономика производственных организаций, по существу, отсутствует.
В связи с тем, что все производственные организации находятся в частной собственности, единого хозяйства страны в отраслевой и территориальной структуре организации общества невозможно представить. Таким образом, реально описание «рыночной экономики» государства, региональных административно-территориальных формирований, урбанизированных и сельских поселений, а также отдельных отраслей отсутствует. Более того, частная собственность в стоимостном отображении не дает возможности представить реальную экономику государства и его территориальных образований разного уровня как единое хозяйство в натуральном виде, поэтому не позволяет определять стратегию развития территориальной и государственной экономики в целом на перспективу. Таким образом, макроэкономика, представленная стоимостными денежными показателями, может отражать только текущее состояние, связанное с колебаниями цен на различных рынках, но не позволяет представить экономику отраслей и территориальных образований разного уровня, производить стратегические расчеты экономики государства на перспективу. Следовательно, по существу, такой науки как макроэкономика просто не существует.
Парадокс макроэкономики проявился в том, что для эффективного решения любых социальных преобразований необходимо объединение усилий и капиталов. Не случайно, даже при решении вопросов организации мировой торговли в больших объемах произошло объединение частных капиталов при создании первых торговых бирж, вест-индской и ост-индской компаний были объединены капиталы многих частных владельцев. На этой же основе для создания условий кредитования больших по размеру инвестиционных капиталов для создания торгового флота формировались первые финансовые биржи, которые в дальнейшем превратились в квазиорганизации финансовых операций и акционерные общества по «производству» фантомных прибылей.
Между тем экономика производственных организаций различных отраслей жизнедеятельности и территориальная экономика урбанизированных и сельских поселений, отраслей народного хозяйства, административно-территориальных региональных и государственных образований не только существуют и принципиально отличаются друг от друга, но и по-разному непосредственно и косвенно влияют на экономику и эффективную организацию жизнедеятельности общества в целом. Поэтому экономика различных форм организации жизнедеятельности общества не может обозначаться одинаково, или так вульгарно, как микроэкономика и макроэкономика. Тем более, что экономика государства непосредственно является синтезирующей основой экономики всех других форм организации жизнедеятельности общества и предопределяет их особенности.
Следовательно, типологически экономика, как наука, должна подразделяться, прежде всего, на экономику территориальную и экономику производственную, или организационную. Территориальная экономика отражает во взаимосвязи состояния всех уровней территориальной организации общества: от сельских и урбанизированных поселений до региональных и государственных административно-территориальных образований, которые структурно и иерархически административно взаимосвязаны между собой на определенные временные отрезки в натурально-трудовых показателях[15]. Соответственно, в территориальной экономике можно выделить следующие разновидности: государственная, региональная экономика, экономика городов и сельских поселений. Основным документом, отражающим экономику текущего состояния территориальных образований разного уровня, является бюджет, состоящий из двух разделов: приходной и расходной части.
Принципиальной особенностью экономики территориальных образований разного уровня является то, что она не может ограничиваться отражением только текущего состояния текущего календарного года. Она должна представлять собой многовариантные расчеты единой государственной стратегии на 5 и более лет взаимосвязанного социально-экономического развития территорий, в соответствии с принятой государственной экономической политикой с учетом государственных и социальных интересов, основанной на прогностических показателях динамики демографической ситуации и окружающей среды, включая мировую экономику. По существу, стратегия государственной экономики задает на перспективу целевые ориентиры (реперные точки) в развитии экономики всех территориальных образований государства и основных отраслевых производственных организаций. Необходимость разработки стратегии территориальных образований разного уровня на пять и более лет объективно обусловлена тем, что жизнедеятельность общества может реально обеспечена только при условии, что заранее предусмотрены варианты развития производительных сил общества путем модернизации, реконструкции устаревших объектов и строительства новых объектов материально-технической базы жизнедеятельности за счет капитальных вложений, обусловленных научно-техническим прогрессом и социально-демографической динамикой общества. Особенность осуществления капитальных вложений заключается в том, что они реализуются, как правило, в течение пяти и более лет. Это обусловлено многоэтапностью реализации инвестиционных вложений, которые включают в свой состав технико-экономическое обоснование, выбор места строительства, проектно-изыскательские работы, разработку технического задания на проектирование, разработку проектно-сметной документации и рабочих чертежей, экспертизу проекта, строительство объекта и ввод объекта в эксплуатацию. Весь цикл капитального строительства занимает от 5 до 20 и более лет, в зависимости от сложности объекта и условий строительства. Именно капитальное строительство для развития материально-технической базы жизнедеятельности общества предопределяет необходимость представления всех видов территориальной экономики в форме стратегии социально-экономического развития с учетом динамики демографической ситуации и прогноза динамики окружающей среды, включая мировую экономику.
Экономика организаций, или производственная экономика, отражается в документе, который называется «План производства на год», в котором на текущий год поквартально приводятся расчетные натурально-трудовые показатели производства продукции по номенклатуре в показателях условных нормативных трудозатрат и расчетные показатели потребности в материально-сырьевых, энергетических ресурсах, комплектующих изделиях, услугах сторонних организаций и трудовых ресурсах в натурально-трудовых показателях. В этом смысле план производства продукции отражает формирование экономических отношений организации с другими организациями и с органами власти территориальных образований разного уровня в рамках текущего времени планового календарного года. При этом экономика организаций реализуется в текущем календарном времени по состоянию на конец планово-отчетных периодов и совершенно не касается управления производственными процессами, которые реализуются через организационно-технологические связи в абстрактном текущем и технологическом времени. При этом перспективные стратегические изменения деятельности организаций решаются в рамках территориальной экономики.
15
На уровне территориальной организации натуральные показатели обозначают не наименования отдельных видов продукции, а отраслевые классы продукции.