Страница 5 из 17
Практика волевого решения
У меня вызвали недоумение так называемые альтернативные выборы редактора на пленуме крайкома КПСС. Во-первых, не видел для этого каких-либо веских оснований, во-вторых, знал, что коллектив редакции находится в полном неведении о происходящем.
Скажу о правовой стороне дела. Краевой комитет КПСС – соучредитель газеты, как и краевой Совет народных депутатов. Так почему же пленум решает судьбу редактора и, как следствие, газеты монопольно? Этот вопрос не обсуждался ни на заседании президиума крайсовета, ни комиссией по соцзаконности, правопорядку и гласности, в состав которой я вхожу. Вся эта процедура представляется фрагментом старой практики волевого решения.
Считаю необходимым признать, что прецедент с выборами редактора может привести к потере газеты вообще. Ко мне как к члену комиссии и депутату крайсовета поступает по этому поводу много тревожных сообщений и звонков от депутатов, читателей «Алтайской правды». И если этот вопрос будет вынесен в повестку дня сессии крайсовета, как депутат стану настаивать па поимённом голосовании: избиратели должны знать, кто есть кто.
Кроме того, наша комиссия прорабатывает, согласно правительственному письму, вопрос о разделении газет. Мы должны уточнить факт передачи в своё время всей полиграфической базы партийным органам. Советы вправе вернуть свою собственность.
До сессии все эти нюансы будут тщательно изучены.
A. САРЫЧЕВ, заместитель начальника отдела юстиции крайисполкома, депутат краевого Совета народных депутатов.
Как это делается
Уважаемые товарищи! Поздравляю вас с выдержанным экзаменом, который был устроен газете на прошедшем пленуме крайкома КПСС, в результате которого было принято решение о редакторе.
Если вы сумели довести до «белого каления» аппаратчиков своими критическими выступлениями и сделали «Алтайку» газетой не для беглого просмотра, которой она, увы, была, а газетой для внимательного прочтения, то значит, есть в вас творческий потенциал.
Конечно, ваша газета не без недостатков, но об этом скажем в другой раз, покритикуем, если надо, и резко, но конструктивно, по-деловому.
И пусть не ссылаются там «вверху» на коллегиальность принятия решения по редактору. За 27 лет пребывания в рядах КПСС я изучил, как это делается.
Я выступаю с требованием оставить А. Мишина на его посту. Обращаюсь к читателям газеты и в краевой Совет народных депутатов с просьбой поддержать мое требование.
B. СЕРОВ, начальник отдела института «Алтайкоммунпроект».
НИЩАЯ ЮСТИЦИЯ[8]
Может ли народный судья строго соблюдать закон, если вынужден ходить с протянутой рукой, решая элементарные вопросы жилья и быта?
У судебных работников, как и у всех людей, большой интерес вызывали принятые Законы СССР, расширяющие права граждан. Это значит, что резко увеличится нагрузка в деятельности народных судов, что естественно может повлечь увеличение штатов. Но уже сейчас в народных судах Барнаула нет условий для нормальной работы. Суды расположены в неприспособленных помещениях, в них нет необходимого количества залов судебных заседаний, а о помещениях для свидетелей, подсудимых и говорить не приходится. И таких зданий в крае примерно одна треть.
Мы много говорим и воспитательном воздействии правосудия. Но способствуют ли воспитанию у людей уважения к закону полуразвалившиеся обшарпанные помещения? Нет элементарных условий для работы: духота, теснота. Правосудие нуждается в срочной помощи.
Ведь оно, правосудие, – святая святых в любом цивилизованном обществе. В некоторых зарубежных странах создаются дворцы правосудия. А у нас юстиция края, как и по всей стране, является нищей. Но ее необходимо вывести из этого состояния. Именно здесь нужна неотложная помощь Советов народных депутатов.
Естественно, встает вопрос о материальных затратах. К великому сожалению, не все руководители, имеющие к этому отношение, уделяют этой проблеме должное внимание. Примером тому могут служить условия работы Железнодорожного райнарсуда. Ведь дело дошло до закрытия здания, находящегося в аварийном состоянии с ноября 1988 года. После неоднократных обращений председателя суда и отдела юстиции в различные инстанция и газеты для строительства здания Железнодорожного суда отведен земельный участок в районе товарной станции. Разумно ли это? Согласятся ли сами руководители, принявшие такое решение, из года в год слушать гудки поездов, скрежет кранов, дышать выхлопными газами от бесконечного потока прибывших на товарную станцию автомашин. Разве можно забывать о специфике работы судей и приходящих к ним сотнями посетителей?
А теперь об обеспечении судей жильем. В соответствии со статьей 20 Закона СССР «О статусе судей в СССР», местные Советы народных депутатов обязаны не позднее 6 месяцев после избрания обеспечить их благоустроенным жилым помещением. Мы, сознавая тяжелейшую жилищную проблему на местах, зачастую не используем силу этого закона. Но как жаль, когда народный судья, не претендующий на постоянное проживание в общежитии и попавший туда по необходимости, получает вдруг официальное предупреждение о выселении его в судебном порядке. Это не плод воображения, а печальная действительность.
Да, народные суды нуждаются в помещениях, мебели, множительной технике, в элементарных пишущих машинках. Не далек тот день, когда они ребром поставят вопрос перед отделом юстиции, местными Советами о внедрении вычислительной и другой оргтехники. Так надо уже сегодня позаботиться о будущем.
Мы ратуем за независимость судебной власти. А какая может быть независимость, если по любому вопросу судьям приходится что-то у кого-то просить. Чтобы судья честно выполнял свой долг – он должен быть независим. Так давайте создадим ему условия для независимости!
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПУТАТСКОМ КЛУБЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕВОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ[9]
Депутатский клуб в краевом Совете народных депутатов создается в целях более глубокого анализа депутатами вопросов, решаемых краевым Советом; выработки предложений по приоритетам развития края; оценки проекта краевых программ реформ социальной и производственной сфер; обеспечения взаимопонимания депутатов, выработки консенсуса при возникновении противоречий в интересах различных социальных групп; разработки предложений в планы эффективной реализации Законов Союза и РСФСР в интересах жителей края.
Основными задачами Депутатского клуба являются:
– формулировка приоритетных вопросов и программ социально-экономического развития края для решения в краевом Совете;
– выработка согласованных позиций или четкое формулирование различий позиций при принятии решений краевого Совета;
– выработка мнений клуба по отношению к позиции края при взаимодействии с Союзом, Республикой и другими регионами;
– содействие в совершенствовании форм и методов работы краевого Совета, обеспечивающих процессы децентрализации власти и управления;
– развитие гласности в деятельности Совета;
– оказание содействия и поддержки членам Депутатского клуба в осуществлении депутатских полномочий, выполнении наказов избирателей, получении информации, необходимой для депутатской деятельности.
Порядок создания и роспуска Депутатского клуба.
Депутатский клуб создается на добровольной основе из числа депутатов, избранных в Алтайский краевой Совет народных депутатов, как правило, на весь период депутатских полномочий.
В состав клуба может входить любой депутат краевого Совета, разделяющий цели и задачи деятельности Депутатского клуба.
В работе Депутатского клуба могут принимать участие народные депутаты всех уровней Советов.
Регистрирует Депутатский клуб президиум краевого Совета народных депутатов.
8
«Алтайская правда», 19 августа 1990 г.
9
Принято на заседании клуба 12 марта 1991 года.