Страница 3 из 17
Конечно, за несколько минут изложить всё, что хотелось бы, невозможно. Поэтому остановлюсь лишь на главном. На мой взгляд, сейчас обстановка значительно сложнее, чем за все предыдущие 5 лет, и продолжает обостряться.
Что особенно волнует нас сегодня? Наверное, то же, что и всех. Продолжающийся развал экономики, взрывы национализма, рост преступности.
1. Самое важное для нас сегодня – это сдвинуть все с мёртвой точки. И надо, чтобы компетентный депутатский корпус (а именно вы его завтра будете формировать) смог, наконец, это сделать.
2. Каждый из кандидатов в народные депутаты в своей предвыборной программе затрагивает широкий спектр проблем. Но в каждой из них, одним из первых пунктов – требование передачи всей полноты власти Советам, возвращение им тех функций, которые были заложены при их организации. Понимая наболевшую остроту положения, хочу отметить – возвращения власти мало, не менее важно, в чьи руки попадет эта власть. Если депутатский корпус будет слаб, некомпетентен, то и при всей полноте власти его деятельность будет мало эффективной, если еще и не усугубит (осложнит) положение. Вывод таков: вам, товарищи, необходимо будет подойти взвешенно и ответственно на выборах 4 марта, чтобы Советы стали действительно «работающими корпорациями».
Мы много говорим об экономике, самофинансировании и самоуправлении региона. Конечно, экономическая реформа может быть осуществлена, опираясь на экономические рычаги. Но они могут действовать только при достаточном юридическом обеспечении. А ведь одна из основных, а может быть и главная, функция краевых Советов – это нормотворческая деятельность. И понять роль местных Советов невозможно без совершенствования механизма обсуждения принятия и реализации актов местного нормотворчества. А посмотрите, сколько хороших решений Советов не выполняются или выполняются не полностью. Одна из причин – недостаточная их проработка, отсутствие механизма гарантий их реализации и ответственности.
Далее, хотим мы этого или нет, но есть и будет еще исполнительная власть, которая в период между сессиями краевого Совета будет достаточно сильной. Задача Совета, его депутатов – принимать такие жизненные и выполнимые решения и наделять тех людей этой исполнительной властью, которые смогут организовать выполнение социально-экономических программ, требующих безотлагательного решения.
Что касается меня, то считаю важным утверждение социальной справедливости в человеческих отношениях, отношениях между государством и гражданами.
Цель правового государства – это свобода личности, взаимная ответственность личности и государства. Сейчас только личность отчитывается перед государством.
ТОВАРИЩИ!
Право выбора предоставлено вам. Приложу все силы для того, чтобы оправдать ваше доверие.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПЕРВОЙ СЕССИИ КРАЕВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА[4]
Вчера в Барнауле начала работу первая сессия краевого Совета народных депутатов.
Сессию открыл председатель краевой избирательной комиссии А. Прохожев. Он сообщил, что из 222 избранных депутатов на сессию прибыло 215 человек. Дальнейшее ведение сессии депутаты поручили председателю организационного комитета по подготовке сессии депутату от избирательного округа № 161 В. С. Вернигоре.
Депутаты утвердили повестку и порядок работы сессии. Образован секретариат, избрана мандатная комиссия. После ее доклада, с которым выступил председатель комиссии депутат от избирательного округа № 175 И. Д. Гартман, принято решение о признании полномочий всех депутатов, избранных в краевой Совет народных депутатов.
Депутаты обсудили и приняли за основу Временный Регламент краевого Совета народных депутатов. К окончательному его утверждению они вернутся в конце сессии после рассмотрения всех дополнений и замечаний, поступивших в секретариат.
Затем депутаты приступили к выборам председателя краевого Совета народных депутатов. Для обсуждения на этот пост из числа депутатов было выдвинуто пять кандидатур: А. А. Кулешов – председатель крайисполкома, Ю. И. Жильцов – второй секретарь крайкома КПСС, А. Н. Сарычев – зам. начальника отдела юстиции крайисполкома, А. Г. Горячев – буровой мастер Рудно-Алтайской геологоразведочной экспедиции, А. А. Антонов – первый секретарь Каменского горкома КПСС. A. Н. Сарычев и А. Г. Горячев взяли самоотвод. Оставшиеся кандидаты изложили свои краткие программы, ответили на многочисленные вопросы. После обсуждения в список для тайного голосования по выборам председателя краевого Совета внесены депутаты А. А. Кулешов, Ю. И. Жильцов, А. А. Антонов.
Было выдано 216 бюллетеней (один депутат зарегистрировался после начала сессии). Результаты тайного голосования: А. А. Антонов «за» – 17, «против» – 199; Ю. И. Жильцов «за» – 55, «против» – 161; А. А. Кулешов «за» – 140, «против» – 6.
Большинством голосов председателем краевого Совета народных депутатов избран А. А. Кулешов. Он продолжил ведение сессии.
Затем состоялись выборы заместителя председателя краевого Совета. В список для тайного голосования был внесен депутат от избирательного округа № 140 Ю. И. Ильиных, который и был избран на эту должность. При вскрытии избирательного ящика оказалось 214 бюллетеней. «За» – 189 голосов; «против» – 25.
А. А. Кулешов зачитал заявление исполкома краевого Совета о сложении полномочий в связи с окончанием их срока. Заявление принято к сведению, но исполкому поручено исполнение обязанностей до избрания нового состава исполнительного комитета. Образованы постоянные комиссии краевого Совета, избраны их председатели: комиссия по вопросам социально-экономического развития, плана, бюджета, по делам Советов, управления и самоуправления, цен, внешнеэкономической деятельности и региональных связей (председатель – В. Ф. Драсков); по вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта и связи (А. В. Карпов); по аграрным вопросам, продовольствию и социальному развитию села (В. А. Фоминых); по вопросам труда, развитию кооперативов, товарам народного потребления, торговли, общественного питания и защите прав потребителя (А. А. Антонов); по делам молодежи (Г. А. Халтурин); по вопросам социалистической законности, правопорядка, гласности и взаимодействия с армией и органами КГБ (П. В. Ефремов); по межнациональным отношениям (У. А. Альпимов); по народному образованию (Ю. А. Вислогузов); по вопросам науки и информатики (В. И. Бивалькевич); по культуре (П. И. Бестужев); по экологии и рациональному использованию природных ресурсов (М. А. Бордюг); по строительству, промышленности строительных материалов, архитектуре и градостроительству (Н. А. Чертов); по охране здоровья населения, физической культуре и спорту (Г. Я. Захаров); по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства (Г. Г. Зяблицкая); по делам ветеранов, инвалидов и социальному обеспечению (В. С. Мещеряков); по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения (Ю. М. Киселев).
Председатель краевого Совета А. А. Кулешов предложил на пост председателя крайисполкома кандидатуру Ю. И. Жильцова. Открытым голосованием (при 207 голосах «за» и 8 «против») Ю. И. Жильцов избран председателем крайисполкома.
РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ О КОМИССИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ВОПРОСА О РЕДАКТОРЕ ГАЗЕТЫ «АЛТАЙСКАЯ ПРАВДА»[5]
ПРЕЗИДИУМУ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Председателю Алтайского краевого Совета народных депутатов
А. А. КУЛЕШОВУ
4
«Алтайская правда», 5 апреля 1990 г.
5
16 августа 1990 г.