Бизнес-энциклопедия

АРЕСТ ИМУЩЕСТВА – способ обеспечения исполнения обязанности организации по уплате налогов, пеней и штрафов. В Российской Федерации, согласно ст. 77 НК РФ, А.и. может применяться только в отношении организаций (предприятий) налоговым или таможенным органом с санкции прокурора. Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

А.и. может быть полным или частичным. Полный А.и. – такое ограничение прав организации в отношении ее имущества, при котором она не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются только с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа. Частичный А.и. – ограничение прав организации в отношении ее имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом могут осуществляться с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.

Арест может быть применен только для обеспечения взыскания налога, пеней и штрафов за счет имущества организации в соответствии с правилами взыскания налога, установленными НК РФ. Аресту подлежит имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате налога, пеней и штрафов. Решение о наложении ареста на имущество организации принимается руководителем (его заместителем) налогового или таможенного органа в форме соответствующего постановления.

Перед А.и. должностные лица, производящие арест, обязаны предъявить организации (ее представителю) решение о наложении ареста, санкцию прокурора и документы, удостоверяющие их полномочия.

А.и. организации производится с участием понятых. Орган, производящий А.и., не вправе отказать организации (ее законному и (или) уполномоченному представителю) в праве присутствовать при аресте имущества. Лицам, участвующим в производстве А.и. в качестве понятых, а также организации (ее представителю) разъясняются их права и обязанности.

При производстве ареста составляется протокол об А.и. В этом протоколе либо в прилагаемой к нему описи перечисляется и описывается имущество, подлежащее аресту, с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а при возможности – их стоимости. Все предметы, подлежащие аресту, предъявляются понятым и организации (ее представителю).

Руководитель (его заместитель) налогового или таможенного органа, вынесший постановление о наложении ареста на имущество, определяет место, где должно находиться имущество, на которое наложен арест.

Отчуждение (за исключением производимого под контролем либо с разрешения налогового или таможенного органа, применившего арест), растрата или сокрытие имущества, на которое наложен арест, не допускаются. Несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной ст. 125 НК РФ и (или) иными федеральными законами.

Решение об аресте имущества отменяется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа при исполнении (прекращении) обязанности по уплате налога. Решение действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом органа налоговой службы или таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым или таможенным органом или судом.

АССОЦИАЦИЯ (СОЮЗ) – некоммерческая организация, представляющая собой объединение коммерческих организаций для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов (ст. 11 ГК РФ).

АУДИТ (англ. audit) – проверка состояния бухгалтерского учета предприятий и правильности составления их отчетных балансов, представляемых акционерам (собственникам предприятия) и налоговым органам.

А. производится независимыми аудиторами, на которых возлагается персональная (корпоративная) ответственность за выдаваемые ими аудиторские заключения. Обязательность А. установлена Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» для банков и страховых фирм, для акционерных компаний и в некоторых других случаях.

К проведению А. допускаются только лицензированные (присяжные) аудиторы как персонально, так и объединенные в аудиторские фирмы, состоящие членами одной из национальных аудиторских организаций.

Необходимость, общие правила и сроки проведения аудиторских проверок установлены законом, профессиональные стандарты и этические нормы при проведении аудиторских проверок определяются профессиональными аудиторскими организациями и обязательны для всех их членов.

В США, например, действуют десять основных стандартов А., утвержденных Американским институтом присяжных бухгалтеров. Среди них три относятся к личности аудитора (профессионализм, прилежность и независимость), три – к правилам проведения аудиторской проверки и четыре – к форме и содержанию аудиторского заключения (обязательность включения в него определенной оценки аудитора относительно правильности ведения учета на предприятии, соблюдения стандартов бухгалтерского учета при составлении его отчетных балансов, выделения замеченных существенных нарушений при ведении бухгалтерского учета и отчетности и определенно выраженное согласие (несогласие) с представленными в отчетах финансовыми результатами деятельности предприятия).

АУДИТ НАЛОГОВЫЙ (англ. tax audit) – проверка налоговыми органами или независимыми специалистами состояния учета и отчетности налогоплательщика. В ФНС России действует специальное подразделение по этому профилю, обеспечивающее возможно большую долю разрешения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками на досудебном этапе.

Документы для А.н. могут быть запрошены по почте, доставлены налогоплательщиком по запросу налоговых органов непосредственно для разъяснений в налоговом органе или подвергнуты проверке по месту нахождения (деятельности) налогоплательщика.

АУДИТОР (англ. auditor, certified public accountant) – независимый бухгалтер-ревизор, удостоверяющий правильность ведения учета и составления баланса компаний. Аудиторы по результатам своей проверки составляют аудиторское заключение, которое вместе с отчетностью компаний представляется на рассмотрение собрания акционеров (пайщиков) и в налоговые органы.

Законом установлена необходимость аудиторской проверки для всех компаний, обязанных представлять публичную отчетность. Прежде всего это формы торговых товариществ, которым разрешено привлекать капиталы широкой публики путем продажи своих акций и облигаций (акционерные компании), а также банки и страховые компании. В Западной Европе в последние годы отмечается тенденция распространения правил публичной отчетности на любые крупные предприятия независимо от их юридической формы. В ФРГ был принят специальный закон о распространении норм публичной отчетности на «крупнейшие деловые предприятия, не имеющие формы акционерной компании», а затем аналогичные рекомендации для всех стран – членов ЕЭС были включены в Четвертую директиву Комиссии европейских сообществ (КЕС).

Основная обязанность А. – давать заключение по финансовому отчету проверяемой компании, который обычно включает три документа: общий баланс компании, счет доходов и расходов и отчет о прибылях и убытках, а также пояснительную записку о принятых в компании методах и нормах учета.

По своему правовому положению А. являются представителями акционеров перед руководством компании, их услуги оплачиваются из специального консолидированного фонда, которым распоряжается собрание акционеров (или его представители). Собрание акционеров назначает А. В качестве доверенных лиц акционеров А. могут быть привлечены к ответственности, если в результате их недобросовестных действий или искажения фактов в представленном ими заключении пострадали интересы акционеров или кредиторов компании. Для исполнения своих полномочий А. пользуются правом доступа к любым документам компании, правом опроса директоров и иных служащих компании, истребования от них письменных заключений по вопросам деятельности компании и т. д.