Страница 2 из 8
Данная группа лиц относиться ко второй подкатегории в принятой нами классификации.
Итак, для удобства рассмотрения методик определения задолженности используется следующая классификация:
Категория № I. Исполнительные документы по которым размер алиментов установлен в долевом отношении к заработной плате или иному доходу должника (например, 1/4, 1/3, 1/2).
В свою очередь указанная категория исполнительных документов делиться на подкатегории по субъектному составу, где:
а) должниками являются лица, работающие по трудовому договору (контракту), получатели пенсий, стипендий и иных аналогичных выплат;
б) должниками являются неработающие лица (лица, не имеющие источника дохода или размер дохода которых не подтверждён установленным законом способом);
в) должниками являются лица, имеющие доход от предпринимательской деятельности.
Категория № II. Исполнительные документы по которым размер алиментов установлен в твёрдой денежной сумме.
Определившись с классификацией, используемой при определении задолженности по алиментам необходимо учитывать следующие общие моменты, относящиеся ко всем указанным категориям лиц.
1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК РФ7).
Таким образом, важно выбрать не только методику, по которой следует производить расчёт задолженности, но и период, за который указанная задолженность образовалась.
В исполнительных документах, выдаваемых судом, указывается дата, с которой подлежат взысканию алиментные платежи. Аналогичные положения должны содержаться и в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104 СК РФ).
По общему правилу, расчёт задолженности по алиментным платежам может быть произведен за период, который включает в себя промежуток времени, начало исчисления которого не может быть ранее вышеуказанного периода, обозначенного в исполнительном документе.
Но если исполнительный документ предъявляется для исполнения позднее указанной даты, то применению подлежит норма о трехлетнем сроке.
Например, если алиментные платежи в соответствии с исполнительным документом подлежат взысканию с 01.02.2016, но исполнительный документ предъявлен для исполнения 01.05.2022, то расчёт задолженности может быть произведен не с 01.02.2016, а с 01.05.2019, то есть в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению.
Для правильного исчисления указанного срока следует определится с тем, что следует понимать под «предъявлением» исполнительного документа к исполнению, поскольку именно указанное действие является отправной точкой, при исчислении трёхлетнего срока.
Условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов, в том числе исполнительных документов о взыскании алиментов, определяются нормами Закона об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 1). Указанный нормативный правовой акт содержит, в том числе и нормы, которые предусматривают возможные способы предъявления исполнительного документа ко взысканию.
Так, в частности, исполнительный документ о взыскании денежных средств, в том числе периодических платежей, для взыскания может быть предъявлен взыскателем по своему выбору:
–в банк или иную кредитную организацию, в которой должнику открыт счет (ст. 8);
–в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (ст. 9);
–судебному приставу-исполнителю по месту совершения исполнительных действий (ст. 30, 33).
Таким образом, любое из указанных действий, совершённых взыскателем, является волеизъявлением последнего, направленным на реализацию положений исполнительного документа в принудительном порядке.
Вместе с тем, при применении положений п. 1 ст. 113 СК РФ, следует учитывать, что если исполнительное производство о взыскании алиментов было окончено и в последующем постановление об окончании исполнительного производства было отменено (например, по заявлению взыскателя), то задолженность по указанному исполнительному производству может быть определена за трёхлетний период, предшествующий дате обращения взыскателя с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04.03.2020 № 88А-2542/2020).
В законодательстве имеются исключения, которые позволяют определить задолженность по исполнительному документу за весь период, независимо от трёхлетнего срока, предшествовавшего его предъявлению.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного трёхлетнего срока (п. 2 ст. 113 СК РФ).
При этом вина плательщика алиментов (должника) не презюмируется.
Исходя из структуры (последовательности установления норм) ст. 113 СК РФ, а также законодательной техники изложения п. 2 (с употреблением словосочетания «в тех случаях») следует вывод о том, что содержащаяся в п. 1 норма является общей, в то время как п. 2 закрепляет исключение, а потому для его применения лицо, ссылающееся на вину (уклонение) плательщика алиментов (должника), должно её доказать (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.10.2018 № 305-ЭС18-9309 по делу № А40-61240/2016).
Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трёхлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года8.
Так, по одному из споров, по которому исполнительный документ был отозван и в последующем вновь предъявлен взыскателем Верховный Суд РФ указал, что сама по себе неуплата алиментов неработающим должником без выяснения причин этого обстоятельства не является основанием для применения положений п. 2 ст. 113 СК РФ к возникшим между административным истцом и взыскателем, добровольно отозвавшей в апреле 2014 года исполнительный документ, проживающей вместе с ребенком до 2018 года в квартире должника и его матери (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2020 № 4-КАД20-14-К1).
В другом случае суд, давая оценку действиям должностных лиц службы судебных приставов, указал на то, что, поскольку возбужденное первоначально исполнительное производство впоследствии было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа и по состоянию на 07.05.2020 (дату повторного возбуждения исполнительного производства, в рамках которого обжалуется постановление о расчёте задолженности) каких-либо сведений в исполнительном производстве о том, что должник уклонялся от исполнения требований исполнительного документа не имелось, период расчёта задолженности по алиментам должен исчисляться с 07.05.2017 по 31.05.2020. Осуждение должника 31.03.2014 (то есть в период первоначального предъявления исполнительного документа) по ст. 157 УК РФ не могло иметь отношения к событиям, произошедшим после отзыва исполнительного листа 25.10.2016 (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 № 88а-7203/2021 по делу № 2а-3894/2020).
7
– Характерной особенностью нормы, содержащейся в п. 1 ст. 113 СК РФ, является отсутствие в ней упоминания такого наиболее распространённого вида исполнительного документа о взыскании алиментов, как судебный приказ. Однако подобный недостаток законодательной техники, допущенный при конструировании правовой нормы, не может исключать возможности её распространения и на судебный приказ о взыскании алиментов, исполнение которого в силу ч. 2 ст. 121 ГПК РФ, производится в общем порядке.
8
– Неосведомленность должника о возбуждении исполнительного производства, а также не принятие взыскателем в течении длительного времени мер, направленных на понуждение должника к исполнению алиментных обязательств в рамках исполнительного производства, является основанием для расчёта задолженности по алиментам только за последние три года (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 08.12.2021 №56-КАД21-11-К9).