Добавить в цитаты Настройки чтения

Страница 4 из 8

Современное нормативно-правовое регулирование цифровой российской экономики опирается в основном на регулирование традиционной, но не цифровой экономики. К текущему моменту сформирован существенный массив нормативно-правовых и законодательных актов, новеллы которых могут быть применены и уже применяются в рамках расширения сфер цифровой экономики. При этом приняты и специальные акты в целях регулирования цифровой экономики и учитывающие ее специфику. Указанные акты относятся, прежде всего, к регулированию электронного документооборота и к сфере электронной торговли (например, Федеральный закон «Об электронной подписи»10, Правила продажи товаров дистанционным способом 11 , утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612).

Общими источниками норм правового регулирования для традиционной и цифровой экономики являются Конституция РФ12, Гражданский кодекс РФ13, нормативно-правовые акты об интеллектуальной собственности, законодательство о торговле и другие нормы, положения статей которых применимы или применяются с разной степенью эффективности к цифровой экономике. Российским законодательством в сфере защиты прав потребителей и защиты конкуренции сектор цифровой экономики не рассматривается как особый, для которого необходимо внедрение отдельных специфических требований или исключений.

В целом научным сообществом состояние нормативно-правового регулирования российской цифровой экономики оценивается как критическое. Наблюдается временной лаг в процессе формирования базы для правового регулирования и потребностей практики. К сожалению, и в сфере развития и применения информационно-телекоммуникационных технологий в России наблюдается очевидное отставание. Так, к примеру, по данным BCG, доля российской цифровой экономики в ВВП в 2019 г. составляла около 2,8%, (75 млрд долл. США14. Причем 63 млрд долл. США приходится на сферу потребления (интернет-торговля, услуги, поисковые онлайн-системы и покупки офлайн). В 2010 г. доля интернет-торговли во всех видах продаж составляла 1,7% (120 млрд долл. США), в 2012 г. – 226 млрд долл. США, в 2017 г. – 3,2% (432 млрд долл. США), в 2020 г. – 523 млрд долл. США.

Анализ представленных данных позволяет получить линию тренда, описываемую следующим уравнением:

Y = 116,3x1,1067, (1)

где Y – прогнозируемый объем продаж через Интернет вещей

США;

x – прогнозный период, год.

Полученное уравнение позволяет осуществить прогнозирование в среднесрочной перспективе.

Кроме мощного роста объемов продаж через Интернет вещей, прогнозируется также рост капитализации активов, сосредоточенных в цифровой сфере, который к 2030 году увеличится в 6 раз. Статистика за 2020 год показывает, что прибыль цифровых гигантов (таких как Амазон, Гугл, Майкрсофт, Алладин) в период пандемии и работы людей дистанционно увеличилась на 30%15.

В цифровую экономику переходит не только сфера товаров и услуг, но и валютная индустрия. Так, на настоящий момент на разнообразных биржах оборачивается более 1500 различных криптовалют. К 2021 г. запущено 6 пилотных проектов по эмиссии и обороту цифровых денег в Китае, Канаде, Франции. Центробанк России также планирует эмиссию цифровой национальной валюты (цифрового рубля) уже к середине 2022 г. Отсюда возникает острая необходимость формирования законодательной базы и нового цифровой права.

По данным установочного исследования проекта WEB-Index, в феврале – ноябре 2020 г. интернет в России по крайней мере раз в месяц используют около 95,6 млн чел., или 78,1% населения всей страны старше 12 лет. В среднем в течение дня в интернет выходят 87,1 млн чел., или 71,1% населения России16. Кроме того, происходит увеличение объемов покупок различных товаров через магазины Интернет вещей. Весь товарный поток, который идет из-за рубежа, нужно контролировать. И безусловно, если этот поток увеличивается, то должны быть улучшены качество и скорость проверки.

По статистике, в РФ экспорт IT-технологий в 2019 г. составил 7 млрд долларов США, индекс цифровизации российской экономики по состоянию на 2018 г. составил 29%17 (это уровень использования широкополосного интернета, облачных сервисов, RFID-технологий, ERP-систем, включенность в электронную торговлю). В последние годы в РФ повысился уровень проникновения проводного интернета (86,0% от общей численности населения). Кроме того, для нашей страны приоритетными направлениями развития цифровой экономики являются внедрение искусственного интеллекта (ИИ) и робототехники, основными рисками которых остаются хакерские атаки и иные киберпреступления.

Выводы. Подводя итоги проведенного научного исследования, можно сделать выводы, что цифровая экономика – это новый вид экономических отношений во всех отраслях стремительно развивающегося мирового рынка, использующий высокие информационные технологии. Создание и совершенствование новых технологий связаны с общим информационным и технологическим потоками обновлений. По мнению экспертов, реализация принципов цифровой экономики повышает потенциал развития информационного общества. Использование глобальной сети Интернет существенно ускоряет формирование цифровых рынков товаров, услуг и труда, а также повышает качество предоставляемых услуг государственного сектора [54].

На сегодняшний день в мире не существует единого определения понятия цифровой экономики. Как правило, под цифровой экономикой подразумеваются не экономические отношения как таковые, но процесс применения высоких прорывных информационных технологий и искусственного интеллекта в жизни социума.

По нашему мнению, цифровизация – это процесс перехода к использованию нового способа хранения и обработки больших баз цифровых данных, открывающий для человечества новые возможности и перспективы.

Ключевым фактором в цифровизации экономики является применение так называемых сквозных технологий (робототехники и искусственного интеллекта). Базируясь на цифровых данных, информационно-коммуникационные технологии, связь и развитие экосистем, цифровизация позволяют трансформировать отечественную экономику и общество благодаря изменению способов экономического взаимодействия людей, включения в технологических процесс инноваций, а также эффективным политическим решениям. Применение возможностей глобальной Сети благодаря нематериальной, машинно-кодированной природе и программному обеспечению способствует созданию ценностей, осуществлению транзакций и взаимодействию в трансграничном режиме. Для отдельно взятой страны цифровизация национальной экономики становится фактором повышения уровня конкурентоспособности на глобальном рынке и обеспечения бурного экономического роста. Формирование национальных цифровых стратегий является базисом для развития цифровой экономики и информационного общества.

Анализ показал, что существующие подходы к управлению национальными цифровыми стратегиями (НЦС) различных государств включают в себя такие направления, как улучшение качества услуг электронного правительства, развитие и совершенствование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, продвижение навыков и компетенций сотрудников, связанных с информационно-коммуникационными технологиями, повышение уровня безопасности, содействие научно-исследовательским разработкам, инновациям и предпринимательству, обеспечение более широкого доступа к сети Интернет, электронным услугам и информации. Направлениями наших дальнейших исследований являются подготовка мер по устранению ограничений и проблем цифровой трансформации экономики, а также разработка и внедрение системы обеспечения цифровой экономической безопасности.

10





Федеральный закон от 30.12.2015 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40424 (дата обращения: 27.05.2021 г.).

11

Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом: постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612 // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007 г., № 41, ст. 4894.

12

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (Ч.1). – Ст. 4202.

13

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (с изм. и доп. от 30.04.2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496.

14

Boston Consulting Group / BCG. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

https://www.bcg.com/ru-ru/ (дата обращения: 27.05.2021 г.).

15

Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год – цифры и тренды в мире и в России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.webcanape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения:

05.06.2021 г.).

16

Сергеева Ю. Вся статистика Интернета на 2020 год – цифры и тренды в мире и в России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.webcanape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/ (дата обращения:

05.06.2021 г.).

17

Индикаторы цифровой экономики: 2020: статистический сборник / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2020.