Страница 17 из 18
При ставке 18 % с полученной добавленной стоимости при отсутствии льгот могли бы собрать НДС в сумме 35,05 × 0,18 = 6,31 трлн. руб. (вместо 1,75 трлн. руб.), а при ставке НДС 10 % – 3,5 трлн. руб. А если 50 % добавленной стоимости не облагать НДС, то при ставке 10 % будет собрано те же 3,5 × 0,5 = 1,75 трлн. руб.
Почему бы так и не сделать? Помимо прочего, это поможет решить поставленную В. В. Путиным задачу по качеству предпринимательского климата перебраться России со сто двадцатого места на двадцатое.
Не подумайте, что предлагаемая методика – открытие. Уже много лет ее предлагают самые крупные специалисты нашей страны в области налогообложения. Но прежнее правительство в упор ничего не видело и не слышало. Ему и так хорошо жилось.
16. О шансах нового правительства
В. Жириновский, голосуя в 2012 г. за Д. Медведева, привел аналогию со свадьбой. Мол, невесту нельзя оценивать заранее. Пусть молодые поживут, тогда будет видно. А если невеста бесплодна, если она не умеет готовить, если брак заключен не по любви? Тогда как? Если тебе все известно, но ты все же пришел на свадьбу, то сиди и не чирикай. Пей, ешь и кричи «Горько!» – сойдешь за умного.
Меня, например, новое правительство не вдохновляет. Люди там, возможно, хорошие и даже умные, но все указывает на то, что политика правительства не изменится.
Во-первых, министры, которых убрали, переместились ближе к центру принятия решений, в администрацию Президента и Совет безопасности. Вряд ли там они поменяют свои взгляды и квалификацию.
Во-вторых, новые Министры тоже пришли не с улицы. Более того, если бы они критиковали прежнюю политику правительства и предлагали бы что-то свое, вряд ли они стали бы министрами.
Тем не менее, лично я желаю новому правительству успеха и очень хочу, чтобы оно смогло наладить жизнь в нашей стране – возродить промышленность, сделать Россию сильным и уважаемым государством, решить социальные проблемы и т. д.
Не надо быть Вольфом Мессингом, чтобы угадать общее мнение россиян: главная проблема – повальная коррупция и воровство.
На самом деле, проблема коррупции и воровства обусловлена плохими законами и тем, что даже эти плохие законы не исполняются. А это – в руках Президента, правительства и Государственной Думы.
И все же большинство проблем лежит в экономике. Наша экономика неэффективна. Поэтому мало денег в бюджете. А если нет денег, то нет и армии, и науки, и пенсий и т. д.
Поэтому главная задача – повысить эффективность экономики. Судя по всему, решение этой задачи В. В. Путин взял в свои руки, подчинив себе министров экономики, финансов и руководителя Федеральной антимонопольной службы. Дай бог, чтобы результат был положительным.
Главой Министерства экономического развития назначен Андрей Белоусов, – человек не новый, хотя и квалифицированный.
В 2005 году А. Белоусов, будучи руководителем Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) и внештатным советником председателя правительства, в статье «Сырьевая экономика воспроизводит себя» писал:
«В результате негативных изменений капитальных операций негосударственного сектора чистый отток капитала увеличился почти в пять раз – с $1,9 млрд в 2003 году до $9 млрд в 2004 г.». По-видимому, под словами «негативных изменений» имелось в виду дело «Юкоса». А ведь это были только «цветочки».
«Ягодки» таковы: отток капитала из России в 2011 году составил $84,2 млрд, а в январе-марте 2012 года – $35,1 млрд. Если темпы стабилизируются, отток в этом году достигнет $140 млрд, т. е. отток в 73,6 раза превысит то, что было в 2003 году.
А вот что писал А. Белоусов в статье «Бизнес-идея развития» в том же 2005 году: «Падение темпов роста ниже 5 % сделает практически невозможной реструктуризацию сектора социальных услуг. Кризисные процессы в российской экономике будут нарастать и, как показывают расчеты, достигнут пика в конце текущего – начале следующего десятилетия». Похоже, он был прав – «кризисные процессы» нарастают с каждым днем.
ВВП России в 2011 году увеличился лишь на 4,3 % по сравнению с 2010 годом. Но как пишут РИА «Новости», рост экономики РФ в 2011 году превысил последний прогноз Минэкономразвития (МЭР). Как видите, во всем можно найти что-то хорошее – получилось лучше, чем планировало МЭР.
А. Белоусов при этом был не на последних ролях. Согласно Википедии, в 2006–2008 годах он – заместитель Министра экономического развития и торговли, а в 2008–2012 годах – директор департамента экономики и финансов Аппарата Правительства. Видимо, недостаточно быть умным и квалифицированным. Надо быть и принципиальным.
Интересно, что скажет, а главное, что будет делать А. Белоусов, став министром.
Чтобы добиться результата, помимо того, что надо не воровать и не давать воровать своим подчиненным, экономическому блоку правительства надо поменять некоторые экономические воззрения.
Беда в том, что наше прежнее правительство в своих действиях, помимо корыстных соображений, руководствовалось якобы либеральной экономической теорией («плоская» шкала подоходного налога, нецелесообразность налогового стимулирования отдельных отраслей, целесообразность хранить деньги за рубежом и т. д.).
Многие полагают, что правительство не следует рекомендациям экономической науки и не прислушивается к мнению ученых. Это не совсем так. Правительство не прислушивается к рекомендациям ученых ЭАЦ «Модернизация» (www.modern-rf.ru), приведенным в работе «Модернизация России: проблемы и пути их решения», выполненной авторским коллективом под руководством члена президиума РАН академика Р. И. Нигматулина. Я принимал участие в этой работе. Поэтому ее выделяю особо.
Это не значит, что Правительство игнорирует мнения ученых вообще. Созданы такие учебно-научные организации как Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ), Экспертная экономическая группа (ЭЭГ), ЦМАКП, Академия народного хозяйства при Президенте России, Финансовая Академия при Правительстве РФ и др. Из мнений ученых этих организаций правительство выбирает наиболее подходящие для него мнения.
Вот, например, некоторые высказывания Е. Г. Ясина в 2008 году:
«Говорят, я все время критикую правительство, ничего хорошего в его работе не вижу. Но это не так. Я, например, считаю, что политика макроэкономическая весьма успешная. Я полагаю, что колоссальную, полезную работу делает Алексей Леонидович Кудрин, которого все критикуют и ругают за стабфонд, за все остальное. Но он делает, действительно, важную и полезную работу… Никаких очередных реформ в налоговой системе нам не нужно. Сейчас общий уровень налоговой нагрузки составляет 39 процентов. Эта цифра – незапредельная, бизнес ее выдержать может… В России пикового значения достигает корпоративный долг компаний и банков. Где-то около 560 миллиардов долларов, что почти равно нашим золотовалютным резервам. Но, тем не менее, общее настроение такое, что позволяет вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину сделать заявление: там, на Западе, дела плохи, но Россия будет тихой гаванью…». Конец цитирования.
Мы знаем, что такое «тихая гавань». Как говорится, хоть стой, хоть падай. Полный симбиоз правительственной науки и правительства.
Есть существенные разногласия в научном сообществе и по другим вопросам. Например, Андрей Илларионов утверждает: «Поддержка каких-либо отраслей экономики – автомобили, металлургия, машиностроение, текстильная, легкая – является по существу, абсолютно неверной, порочной».
Сегодня А. Н. Илларионов в оппозиции, но именно эта теория овладела Минфином и стала разрушительной силой. Следование этой теории явилось одной из главных причин развала отечественной промышленности.
К сожалению, разрушающие Россию экономические теории проповедуют люди, уважаемые (в том числе и мною) за либеральные взгляды (Г. Ясин, А. Илларионов, Б. Немцов и др.). Они уверены в истинности своего экономического мировоззрения; другие мнения для них не существуют, и в дискуссии они не вступают.