Страница 63 из 90
Справедливости ради, заметим, что кризисная ситуация явилась следствием не только упущений в кадровой политике Управления Сталинградгидростроя. При общем дефиците кадров в стране наблюдалась их высокая текучесть и на других крупнейших гидротехнических стройках, вызванная прежде всего нелёгким трудом и отсутствием надлежащих жилищно-бытовых условий. Это подтверждают и сведения, которые можно найти в исследовании Е. М. Глуховой. Так, на стройки Министерства электростанций и электропромышленности в начале 1953 года поступило по оргнабору 36 тысяч человек, а выбыло (самовольно и по решению администрации) 46 тысяч человек[265].
В правительстве эту проблему прекрасно понимали. Преодолеть кадровый кризис, обострившийся в Сталинградгидрострое, помогло постановление Совета министров СССР от 20 мая 1953 года «Об обеспечении рабочей силой строительства Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций». Управлению Сталинградгидростроя была предоставлена возможность получить большое пополнение — 16 300 рабочих, в том числе 3 тысячи молодых людей из числа окончивших школы ФЗО и ремесленные училища. Несколько тысяч человек необходимо было привлечь в счёт лимитов, выделенных ранее другим ведомствам, а также с консервируемых строек и других объектов, указанных в постановлении[266]. С этой целью Сталинградгидрострой направил 72 своих уполномоченных по вербовке (с соответствующими правами) в Удмуртскую АССР, Воронежскую, Пензенскую области и ряд других регионов страны, а также в Ростовводстрой, Укрводстрой, Туркменводстрой и Сталинградводстрой. Там были организованы специальные вербовочные курсы, а в посёлке Волжском — приёмно-распределительный пункт.
Как отмечалось на первой партийной конференции Сталинградгидростроя, «с начала июня 1953 года Сталинградгидрострой вступил в новую фазу своего развития». На смену спецконтингенту стали прибывать вольнонаёмные рабочие, причём процесс кадрового пополнения строительства шёл настолько интенсивно, что уже к середине месяца на стройку прибыло 5392 человека, а в отдельных случаях поступления достигали 300 человек в день. Наметился и существенный рост объёмов выполненных работ: с 300–400 тысяч рублей весной и в начале июня до 800 тысяч рублей в день к концу июня[267] (всего в 1953 году Сталинградгидрострою предстояло освоить 460 миллионов рублей; кроме того, 20 миллионов выделялись на подготовку зон затопления и 20 миллионов — на строительство нового Саратовского порта).
К концу июня численность Сталинградгидростроя составляла около 18,9 тысячи человек, в том числе рабочих — свыше 13,5 тысячи, ИТР и служащих — более 3,5 тысячи, обслуживающего персонала в торговле и жилищно-коммунальном хозяйстве — около 1,5 тысячи человек[268].
Однако, как пишет в своей книге Л. И. Конин, несмотря на большое пополнение, «обеспеченность стройки рабочими составила лишь 70 процентов. Среди вербованных были рабочие со стажем, пожелавшие испытать себя на такой знаменитой стройке, были и молодые люди, приехавшие по зову сердца — с комсомольскими путёвками. Среди прибывших в организационном порядке приехали выпускники одного из белорусских ремесленных училищ.
Но были и случайные люди. Одни — просто гастролёры, любители приключений, другие рассчитывали много получать, но мало работать. Были и такие, которых испугали условия быта — они вернули подъёмные и уехали обратно.
С приездом вербованных на стройплощадках упала производственная дисциплина — увеличились прогулы и самовольные уходы с работы. Было много случаев, когда рабочие просто сбегали со стройки, «забыв» вернуть подъёмные… Против нарушителей трудовой дисциплины были ужесточены меры воздействия вплоть до уголовной ответственности[269]. И тем не менее текучесть кадров достигла 50 процентов»[270].
За второе полугодие 1953 года стройку покинули 9 тысяч человек, из них только 1250 рабочих и служащих уволились из Сталинградгидростроя по уважительным причинам (в связи с окончанием сроков трудовых договоров, призывом в Советскую армию, поступлением на учёбу, потерей трудоспособности по инвалидности). По сравнению с 1952 годом общее число работающих на стройке сократилось на 4,5 тысячи человек и составило на конец года 17,7 тысячи человек.
(Высокой оставалась текучесть кадров Сталинградгидростроя и в последующие годы. Например, по данным Е. А. Тимоховой, из 15 318 человек вольнонаёмных, прибывших на строительство в 1955 году, убыло 9067 человек, из них по уважительной причине 5972, самовольно оставили строительство 1560 человек[271].)
Динамика численности рабочих и служащих на строительстве Сталинградской ГЭС выглядит на первый взгляд не слишком утешительной. Но она была во многом и ожидаемой: качественный состав рабочих, завербованных во время оргнаборов 1953 года, оставлял желать лучшего, а случайные люди, которых в большом количестве занесла на волжские берега огромная волна пополнения, обычно на стройке долго не задерживались.
Но не они определяли лицо и характер стройки. По мере развёртывания строительных работ увеличивалась и крепла прослойка опытных, квалифицированных рабочих и служащих, выдержавших испытания первых лет и прочно закрепившихся на стройке, чему в значительной степени способствовали строительство жилья и первых объектов социально-культурного назначения, предоставляемые строителям возможности для повышения профессионального и образовательного уровня.
Конечно, далеко не всё делалось для того, чтобы люди, прибывавшие на стройку, почувствовали перспективу. 1953 год обнажил большие проблемы в строительстве жилья, объектов коммунального и социально-культурного назначения. И явились они следствием не только объективных и непредвиденных причин (таких, например, как снятие со стройки спецконтингента), но и серьёзных просчётов субъективного характера. И всё же при всех имевшихся издержках ставка Логинова на вольнонаёмную рабочую силу оправдала себя полностью. Благодаря такой стратегической линии в кадровой политике Сталинградгидрострой справился с непредвиденными трудностями организационного характера, возникшими весной 1953 года, и довольно уверенно вступил в новую фазу строительства ГЭС. Об этом свидетельствует и успешное выполнение — на 109 процентов — годового плана по освоению капиталовложений.
В июне 1953 года, на спаде весеннего паводка, была начата откачка воды сначала из котлована ГЭС, затем из котлована водосливной плотины (общий котлован на время разделили намывной перемычкой). Одновременно с работой земснарядов, которые производили откачку, создавалась система глубинного понижения грунтовых вод, которая наряду с другими передовыми и сложными инженерными решениями, применявшимися на строительстве Сталинградской ГЭС, находилась ещё в стадии развития и совершенствования. Об этом свидетельствует и одно из совещаний в Сталинградги-дрострое, которое состоялось в июне 1954 года и было посвящено искусственному водопонижению. Основные тезисы выступления на нём Логинова позволят читателю составить представление о сути проблемы, которая в конечном счёте была успешно решена:
«Строительство крупных современных гидроузлов требует устройства глубоких (до 50 метров) котлованов большой площади в непосредственной близости от реки, что немыслимо без устройства мощного водоотлива. Обычно применяется глубинный водоотлив, предотвращающий разрыхление и порчу основания.
Особенно большое развитие получил глубинный водоотлив в СССР, где основное гидротехническое строительство ведётся на больших равнинных реках. Начало массовых работ по искусственному водопонижению было положено на строительстве канала Москва — Волга.
265
Глухова Е. М. Указ. соч. С. 24.
266
ГАВО. Ф. 6497. On. 1. Ед. хр. 29. Л. 4.
267
Там же. Л. 5.
268
См.: ГАВО. Ф. 6497. On. 1. Ед. хр. 29. Л. 31.
269
Уголовная ответственность за опоздания и прогулы без уважительной причины была введена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 июня 1940 года «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и из учреждений» и отменена Верховным Советом СССР 25 апреля 1956 года.
270
Конин Л. И. Указ. соч. С. 56–57.
271
Тимохова Е. А. Трудовое использование заключённых в контексте советской мобилизационной экономики (на примере строительства Куйбышевской и Сталинградской ГЭС) // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2012. № 3 (21). С. 194.