Страница 13 из 15
В ходе сельскохозяйственных программ середины 50-х – начала 60-х гг. улучшалась жизнь жителей деревень, были увеличены расходы на социальное развитие сёл и колхозов. Важным решением для самих крестьян стало отмена налога на личное подсобное хозяйство, об отмене которого сельские труженики мечтали давно. Но, к сожалению для самих крестьян, за отменой такого налога государство выкупит у крестьян весь скот. Другим особо важным в селе преобразованием стало введение пенсий. Как раз при Хрущёве была начата первая паспортизация жителей сёл и колхозов, когда до этого крестьяне были ограничены в передвижении из-за отсутствия этого документа. Однако хрущёвская паспортизация не была в полной мере всесоюзной, поскольку выдача паспорта предусматривалась выдачей как временного документа для крестьян, отправляющиеся на сезонные работы. А постоянные паспорта могли получить только те граждане, что хоть и живут на селе, но работают в городах.
За 1953-58 года прирост сельскохозяйственной продукции составил 34%, и это оказалось громким явлением, поскольку таких успехов страна не видела со времён НЭПа 20-х годов. Но дальнейшее развитие Хрущёвым сельского хозяйства путём освоения целины стало заходить в тупик: освоение таких земель было прекращено вследствие кризиса 1962-63 годов, из-за неблагоприятных погодных условий и эрозии (разрушения) почв.
Но это было ещё не основным моментом, почему сельское хозяйство СССР стало ухудшаться. После поездки Хрущёва в США, где ему показали кукурузные плантации и в меру упитанных от кормления кукурузой свиней, он решил засадить этой плодовой культурой все поля в стране взамен пшеницы и других зерновых. Это вскоре привело к снижению сбора урожая и подъёму цен на продукты питания, вследствие чего рост цен охватило другие товары потребления. Чтобы хоть как то справиться с последствием этого растущего кризиса, советское руководство начало закупать зерно за границей, тем самым подорвав лидирующее положение СССР в мире по экспорту отечественной пшеницы в мире. Начались перебои со снабжением населения продовольствием, вследствие этого цены на продукты питания и на прочие товары выросли и продолжали расти. Уже к 60-м годам это всё приобрело характер внутреннего продовольственного кризиса, обернувшееся далее бунтами во многих городах, дошедшее даже до кровопролития, как это произошло в Новочеркасске в 1962 году.
С 60-х годов и вплоть до начала 80-х сельское хозяйство находилось в застое и существенных преобразований в нём было крайне мало. Реформы Никиты Хрущёва начала 60-х годов нанесли вред этой отрасли, потери в сельхозпроизводительности каждый раз давали о себе знать. Но не смотря на это, продовольственное обеспечение населения ещё было стабильным для того времени, хоть и был редкий дефицит на некоторые товары потребления. Проводимые экономические реформы Косыгина на рубеже 60-70-х годов также не вполне принесли пользу в сельском хозяйстве, но вполне существенно произошёл рост советской промышленности. Советское правительство всячески занималось изменениями системы управления сельским хозяйством для реабилитации подъёма сельского производства. Для этого в стране увеличилось количество колхозов и совхозов, особенно их количество увеличилось в Казахстане, где на конец 1965 года их было 1521 штук, с производством сельхопродукции в 57%. В засушливых районах страны проводились меры по увеличению плодородия земель, внедрялась новая сельскохозяйственная техника во все аграрные области. Были увеличены в два раза государственные закупочные цены на сельхозпродукцию, была введена дополнительная плата за сверхплановую продукцию, изменено начисление налога, увеличено финансирование сельского хозяйства.
Несмотря на предпринимаемые меры, возобновить дохрущевский уровень сельской прибыли не удавалось, каждый раз переходя то в рост, но далее подвергавшееся сокращению сельского производства. На этом неблагоприятном факторе советские агрономы и экономисты стремились создать какой-либо новый механизм развития сельского хозяйства ради её же роста, так сказать провести реформирование всей отрасли. Одним из таких советских экономистов оказался Иван Худенко, основавший в начале 70-х годов в Казахстане небольшой совхоз «Акчи», официально именовавшийся «Опытным хозяйством по производству витаминной травяной муки». Именно в нём Худенко проводил создание новой методики развития сельского хозяйства для поднятия агросектора своего края. Создававшаяся на совхозе мука предназначалась как добавка в корм коровам, что приводило в результате этого удоя молока на 30-40%. Сам совхоз и вся его сельская структура была основана так, что спустя время назовут фермерским хозяйством и благодаря этому Худенко добился 20-кратного повышения производительности труда. Здесь Худенко поставил эксперимент по внедрению «безнарядно-звеньевой системы организации и оплаты труда»: перевёл свой совхоз на полный хозрасчёт, подкреплённый прямым материальным стимулированием работников – зарплата работнику оплачивалась за достигнутые результаты, а не на затраченные усилия, как это было основным во всех отраслях. Сама система работы была также сконструирована по другому – вместо 3-х комплексных отделений и 9 полеводческих бригад с огромным числом работников и общей техникой, было создано 17 звеньев по 4–5 человек с закреплённой за ними техникой (5 комбайнов, 4 трактора и набор других необходимых машин). Каждое звено имело строго очерченные функции и фонд затрат на их исполнение. На девяти токах прежде работало, в зависимости от количества зерна, до 500–600 человек. После реорганизации по системе Худенко было создано три механизированных тока, а их обслуживало всего 12 человек. Было сокращено число управленцев в совхозе – со 132 до 2 человек – остались управляющий (он же главный агроном) и экономист-бухгалтер зернового отделения. За первый же сезон производство зерна в совхозе выросло в 2,9 раза, прибыль на одного работающего – в семь раз, а себестоимость центнера зерна упала с 5–7 рублей до 63 копеек. Производительность работника в механизированных звеньях за год увеличилась почти в 20 раз. Начальник звена получал 350 рублей в месяц, его механизаторы по 330 рублей8. В результате совхоз «Акчи» стал известен многим жителям Казахстана, об этом писали в местных статьях и даже об эксперименте Ивана Худенко узнали даже в Югославии в органе югославских коммунистов «Борба» под заголовком «Тайна экономического чуда в казахстанском совхозе». Но к сожалению, дальнейшую деятельность этого совхоза и самого Худенко остановили после таких известий. Прибывшая комиссия по проверке деятельности совхоза приняла решение полностью закрыть производство. Причиной тому стало то, что внедрённая система работы и методика производства являлась капиталистической моделью, что естественно в социалистическом государстве не приветствовалось. Даже не смотря на то, что совхоз принёс большую прибыль в труде и урожайности, Ивана Худенко это не спасло от суда над ним, приговорив его к статье о попытке расхищения государственной собственности, в итоге проведя остаток своих дней в тюрьме.
К началу 80-х гг. сельское хозяйство стало укрепляться. В 1978 году в РСФСР был собран рекордный для советского периода урожай зерновых – 127 млн. тонн. А на начало 1980 года СССР уже занял 1-е место в мире по производству пшеницы, ржи, ячменя, сахарной свеклы, картофеля, подсолнечника, хлопка, молока, и 2-е по поголовью овец, 3-е – по общему объёму производства сельскохозяйственной продукции, поголовью крупного рогатого скота, сбору зерна! Начиная с середины 70-х годов в советское общество стала внедряться система помощи колхозам в сборе урожая – это когда советский народ стал массово содействовать в участии подъёма сельского хозяйства, всесезонно выезжая в сельские регионы, где вместе с колхозниками участвовали в сборе урожая. В самом начале это было комсомольским мероприятием, где участвовали комсомолы, и далее уже стали привлекаться школьники и учащиеся ВУЗов, рабочие разных предприятий и организаций, даже иногда военнослужащие. Чтобы страна вышла из проблемы в этой отрасли, ещё в 1974 году была предпринята программа долгосрочной инвестиции в развитие нечерноземья, охватившее 23 области и 6 автономно-союзные республики России. Однако в некоторых этих регионах новая методика не приносила решаемых результатов, тем самым к 80-м годам страна так и не была готова к нормальному продовольственному обеспечению на внутреннем рынке. Численность занятых в сельском хозяйстве людей на 1985 год составляла около 28 млн. человек – это около 20% занятых в народном хозяйстве СССР. В 1986 году в РСФСР было собрано 30,9 млн. тонн сахарной свеклы, 43,5 млн. тонн картофеля, 3,0 млн. тонн подсолнечника, произведено 52,6 млн. тонн молока, 8,9 млн. тонн мяса. Но это уже окажется самым последним крупным достижением сельского хозяйства в Советском Союзе – со вступлением страны в 90-е годы все прежние достижения советских людей и самой советской страны стали разрушаться, как и само государство. И теперь в новой эпохе жизни Родины стало не до развития сельского хозяйства. Ну а далее уже с распадом СССР сельское хозяйство стало деградировать, и из пропасти её в дальнейшем суждено было вытаскивать новому поколению уже новой России.
8
сайт «Википедия»