Страница 82 из 84
На фоне все более явного проявления этих проблем саммит Большой двадцатки в Ханчжоу сыграл важную роль. Председатель КНР Си Цзиньпин обладает стратегическим видением, он проделал большой объем руководящей работы, понимает, где в глобальной экономике имеются проблемы, и, как их решать. Поэтому Китай очень успешно выступил в качестве председательствующей страны, с исторической точки зрения это имеет переломное значение.
В процессе преобразований управления глобальной экономикой Китай играет особую роль, потому что он является развивающейся страной с высоким ростом экономики, у него много опыта, он может объединить опыт других стран, собственный опыт и то, что необходимо улучшить другим странам. У Китая есть возможности и сила для продвижения осуществления необходимых реформ системы управления глобальной экономикой, это станет великим делом, которое будет иметь историческое переломное значение.
Почему реформы глобального управления неотделимы от Китая
Гювен Сак (Güven Sak)
президент Фонда исследований экономических стратегий, председатель саммита Большой двадцатки в Турции
Два года назад все касающиеся роста предположения базировались на таком факте: рост, возможно, исходит из инвестиций в инфраструктуру. На самом желе дополнительный рост, полученный благодаря инвестициям, не вселяет оптимизма, и даже удручает. В 2016 году на саммите Большой двадцатки в Ханчжоу началось более углубленное обсуждение проблем роста, а в качестве источника роста стали рассматривать инновации, это довольно хорошая модель развития, особенно для развивающихся стран.
Настоящие инновации заключаются в способности осуществить отраслевые инновационные преобразования, это может повысить производительные силы. Повышение производительных сил всех отраслей очень полезно для процесса роста, это требует мер для стимулирования распространения технологий в экономике. Для реализации этой цели все страны должны приложить немало усилий для привлечения финансовых средств и построить различные механизмы и каналы для распространения технологий.
Инновации могут принести существенный экономический рост, особенно развивающимся странам. Но развивающиеся страны также нуждаются в большом количестве реформ структуры экономики, это касается и Китая и Турции.
Для осуществления инноваций в развивающихся странах необходимы некоторые структурные реформы на государственном уровне. Экономические реформы Китая сейчас находятся на этапе внимания к качеству. Если смотреть на среднедушевой ВВП, то когда он достигнет 10 тысяч долларов, это будет огромным прорывом. Среднедушевой ВВП в Китае сейчас составляет около 7500 долларов, поэтому смещение центра тяжести экономического роста в направлении качества – верное решение. Это мое понимание структурных реформ в Китае.
Конечно, в сфере реформирования экономической структуры Китай еще должен пройти длинный путь. Что касается реформ экономической структуры в Китае, желание Китая решительно планировать реформирование экономической структуры на основе инновационного роста будет значительно стимулировать процесс роста глобальной экономики.
Сейчас в глобальной экономике возникло много проблем не из-за Китая, а из-за других стран. Наблюдая за процессом экономического роста Китая, можно увидеть, что, когда объем экономики Китая составлял всего триллион долларов или меньше, рост экономики достигал 10% или выше. А когда объем экономики превышает 10 триллионов долларов или достигает 12 триллионов долларов, рост экономики обязательно снижается. Это хорошо, так как поможет Китаю закрепить достигнутые успехи. Небольшое замедление роста не так страшно, все зависит от того, как управлять этим процессом замедления.
Так как Китай сейчас готовится к новому этапу повышения качества экономики, он укрепляет экономическую базу для нового переходного развития. Более твердый экономический рост Китая принесет пользу развивающимся странам. Но это должен быть устойчивый рост во всех сферах, то есть устойчивое экономическое, экологическое и социальное развитие. Если говорить об устойчивости, то более устойчивый твердый рост намного лучше многолетнего неустойчивого высокого роста.
Устойчивое экономическое развитие также зависит от порядка глобальной экономики. В 21 веке глобальная экономика столкнется с невиданными ранее проблемами, мы стоим перед лицом совершенно нового мира. Но современные международные организации являются продуктами 20 века, они были созданы для решения проблем 20 века. Если с этой точки зрения рассматривать ВТО, то ее задачи и рамки ограничены межгосударственным оборотом товаров, но мы сейчас находимся в новом мире, сами заводы циркулируют между разными странами, инвестиции стали намного важнее. Прямые инвестиции за границей – это основной фактор продвижения торговли, но в то же время это принесло новые проблемы. И пока полномочия ВТО ориентированы на 20 век, их будет недостаточно для решения этих проблем.
Вот почему миру нужны новые международные структуры, такие как Большая двадцатка. На мой взгляд, необходимо учитывать два аспекта: во-первых, утвердить новую роль международных структур, т.е. заново создать организации, во-вторых, осуществить управление этими организациями; оба эти аспекта требуют изменений.
В первую очередь, необходимы новые организации, которым нужно позволить осуществить трансформацию. Для Китая самым важным является реформирование квоты МВФ, эта реформа должна была быть завершена ранее, но по причине внутриполитических проблем в США она не окончена до сих пор.
Кроме того, их управление тоже нуждается в реформах. В прошлом рост торговли всегда был выше экономического роста. Но сейчас эти отношения изменились. В 2015 году Китай в качестве председателя Большой двадцатки попросил ответственных лиц МВФ, Всемирного банка, ОЭС и ВТО принять участие в обсуждении управления организациями и соглашения о региональной торговле, чтобы мы могли четко понять причины спада экономического роста и показателей глобальной экономики.
Председатель КНР Си Цзинпин абсолютно верно разобрался в глобальной экономике. Когда я просматривал составленный Китаем для саммита лидеров стран Большой двадцатки 2016 г. документ с первоочередными вопросами, основной его информационный посыл был о том, что мир нуждается в сотрудничестве, это очень ценно.
Очевидно, что без сотрудничества между странами мы не сможем найти способ решения проблемы. Об этом свидетельствует история, например, ситуация после кризиса 1997 года. Большая двадцатка в момент основания была организацией не на уровне глав государств, а на уровне министров финансов. После начала экономического кризиса в США она стала организацией для встреч на высшем уровне и саммитом, где собираются главы стран. Такие рамки политического сотрудничества существуют между странами-участницами Большой двадцатки, и они хорошо функционируют при возникновении проблем между развивающимися и развитыми странами, особенно после 2008 года.
В настоящее время миру необходимо новое политическое сотрудничество для решения проблем развития, к тому же появилась очень хорошая возможность – принятые ООН новые цели устойчивого развития. Я был рад увидеть, что Китай внес их в список первоочередных вопросов для обсуждения на саммите лидеров Большой двадцати в Ханчжоу 2016 г. Этот документ требует от стран-участниц Большой двадцатки предложить собственные планы устойчивого развития для осуществления ООНовских целей. Это шаг в верном направлении и он может стать основой прочного политического сотрудничества. Постановка количественных целей, разработка странами планов действий, затем ежегодные публикации отчетов по некоторым вопросам – возможно, это довольно хороший способ осуществления нового глобального управления.
В прошлом при обсуждении вопросов управления всегда была какая-то лидирующая экономика, публиковались какие-то планы решения проблемы, а затем отслеживались результаты. В 21 веке мир изменился, возникло много экономик, но по-прежнему необходимо сотрудничество между ними для поиска плана решения проблем, чтобы мир стал более комфортным для проживания. Сейчас целью всех стран-участниц Большой двадцатки является построение рамочных целей устойчивого развития, а не просто заключение соглашения по вопросам изменения климата.