Страница 77 из 84
Изменения уже начались. Например, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – одна из инициатив, которую предложил и возглавил Си Цзиньпин. Банк БРИКС и Новый банк развития БРИКС также представляют усилия по учреждению необходимых финансовых институтов.
Китай, Индия, Республика Корея и страны АСЕАН в настоящее время ведут переговоры о подписании «Всестороннего регионального экономического партнерства» – договора о зоне свободной торговли. Это очень хороший пример. Формирующимся рынкам нужны новые механизмы и новые правила, способные лучше отражать характеристики каждой экономики. Таким образом им не нужно будет постоянно опираться на оценку внешних институтов.
Разумеется, это отнюдь не значит, что формирующимся рынкам не нужна прозрачность. Напротив, формирующиеся рынки должны быть прозрачными и надежными, должны следовать рыночным правилам и воспринимать контроль и управление. Это требует еще большего сотрудничества между странами и экономиками, направленного на создание механизмов для обмена данными, определения новых критериев и разработку новых структур. Даже если такие соглашения не всегда тотчас создают репутацию или отвечают коммерческим интересам, в конечном итоге они выполнят свою цель.
Саммит лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу продемонстрировал дальновидность Китая
В условиях глобального кризиса страны с формирующимися рынками не хотят кредитоваться в одной-двух международных финансовых организациях. Средства Международного валютного фонда также весьма ограничены. Несмотря на то, что ключевая задача МВФ – предоставлять займы странам, фонд сам пытается справиться с кризисом в Европе и не может оказывать поддержку развивающимся странам. Поэтому большая часть развивающихся стран считает, что необходимо создавать финансовые учреждения на региональном уровне для взаимопомощи путем предоставления капитала, через валютные механизмы, управление долгом или другими способами. Очевидно, что на сегодняшний день таких функционирующих способов и механизмов пока нет.
По причине развития на протяжении многих лет Бреттон-Вудской системы и ее широкого влияния создание международного или регионального института или соглашения так или иначе требует сотрудничества с международными организациями, входящими в эту систему. Региональные торговые соглашения или инструменты регионального антикризисного управления – это способ реагирования антикризисных управленческих организаций, и сейчас наилучший момент для их развития. Не секрет, что региональные антикризисные структуры могут лучше помогать своим регионам в период кризиса лишь тогда, когда они более эффективны и прочны.
Саммит лидеров стран «Большой двадцатки» в Ханчжоу собрал вместе развитые и развивающиеся страны, чтобы обсудить переустройство механизмов глобального экономического управления. Этот саммит считается очень успешным, поскольку без него страны не собрались бы вместе и не смогли бы обсудить вопросы. Но все эти вопросы уже носят глобальный характер, поэтому страны-участницы саммита не могут полагаться исключительно на собственные силы в решении этих вопросов, равно как и страны с формирующимся рынком или менее развитые страны.
Мало кому известно, что все эти вопросы постепенно становятся все более междисциплинарными. Во взаимосвязанном мире все находится во взаимозависимости. Поэтому вопросы торговли нельзя оставлять на усмотрение исключительно Всемирной торговой организации, вопросы устойчивого развития – на усмотрение ООН, контроля за банковской деятельностью – на усмотрение Банка международных расчетов, рынка энергоресурсов – Международного энергетического агентства. Задачи регулирования не должны быть задачами только Международной организации комиссий по ценным бумагам. Все должно быть связано друг с другом.
Ханчжоуский саммит лидеров «Большой двадцатки» позволил обсудить междисциплинарные вопросы и собраться всем в одном месте. Он не пытался дублировать системы правил, а стал форумом для обсуждения проблем, относящихся к разным научным сферам. С этой позиции Ханчжоуский саммит лидеров «Большой двадцатки» стал максимально полезным. Несмотря на то, что текущий трансатлантический кризис ослаб и экономики стран восстанавливаются, по меньшей мере Ханчжоуский саммит предоставил площадку для обсуждения междисциплинарных и межгосударственных проблем. Для мира это весьма эффективный форум.
Многие развивающиеся страны тесно связаны с Китаем, потому как он отражает характеристики формирующегося рынка и развивающейся страны. Индия также контактирует с Китаем в рамках Конференции по климату в Париже и на других площадках, поскольку считает Китай развивающейся страной, реализующей собственное позитивное развитие. Вместе с тем, Китай – вторая крупнейшая экономика мира, обладающая богатым опытом развития, особенно в таких центральных городах, как Пекин и Шанхай. Их урбанизация и инфраструктура, вероятно, одни из лучших в мире.
Председатель КНР Си Цзиньпин обладает стратегической дальновидностью: он предложил модель глобального экономического управления, которая ориентирована на открытость, черпает движущую силу из сотрудничества и ставит своей целью совместную пользу. Вместе с тем, он также подчеркивает ключевые аспекты глобального экономического управления, а именно «четыре совместных аспекта»: совместное создание справедливой, высокоэффективной глобальной структуры финансового управления, совместное создание открытой, прозрачной глобальной структуры управления торговлей и инвестициями, совместное создание экологичной, малоуглеродистой глобальной структуры управления энергоресурсами, совместное строительство инклюзивной, взаимосвязанной глобальной структуры управления развитием.
Эти идеи отражают стратегическое видение Китая. Некоторые ученые, сведущие люди и правительственные чиновники Индии во время исполнения обязанностей также обращаются к этим концепциям развития Китая. Следует признать, что идеи Китая касательно глобального экономического управления обладают глубокой мудростью. В настоящее время наибольший вызов – это найти подходящий для большей части мира план сотрудничества, отвечающий идеям реформ, достигнутым лидерами «Большой двадцатки» на Ханчжоуском саммите. И этот вопрос Китай сегодня изучает углубленно.
Голос Китая в инновации глобального управления
Джон Киртон (John Kirton)
профессор политологии университета Торонто, Канада
Китай всегда играет лидирующую роль в «Большой двадцатке». В 2016 году, на саммите лидеров «Двадцатки» в Ханчжоу, миру необходимо было найти решения на многие ключевые вопросы, что потребовало от Китая исчерпывающе проявить его лидирующую роль на саммите. Среди этих вопросов – реализация целей устойчивого развития, выдвинутых ООН, и изменение климата.
В свете всех этих проблем я хотел бы назвать смелым председателя КНР Си Цзиньпина. «Большой двадцатке» и миру нужен смелый и решительный лидер. И очевидно, что Китай справится с этой ролью.
Уникальный вклад идей Китая в саммит лидеров «Большой двадцатки» в Ханчжоу
В обсуждении глобальных ключевых вопросов Си Цзиньпин продемонстрировал выдающиеся лидерские качества. Подтверждением тому служит следующее: на саммите «Большой двадцатки» в 2014 году Си Цзиньпин и занимавший в то время пост президента США Барак Обама сделали исторический шаг в решении вопроса изменения климата. Китай поддерживает устойчивое развитие и непрерывно вливает движущие силы развития на благо мира. Китай всегда ставил во главу угла развитие и выдвигал идеи развития, соответствующие условиям «новой нормальности» экономики. Он стремится к тому, чтобы экономический рост все более опирался на внутренний спрос и сферу услуг и лучше служил китайскому народу, уделяя большее внимание медицинскому страхованию, современному финансовому обслуживанию, образованию и другим вопросам. По сравнению с США, Европой и другими развитыми и формирующимися экономиками, Китая сохраняет сравнительно крепкий экономический рост, а его замедление находится в пределах контроля. Это лишь часть трансформации структуры и процесса перебалансировки. В настоящее время Китай пытается избавиться от чрезмерной зависимости от инвестиций и экспорта и переключиться на поиск внутренних движущихся сил для роста экономики и путей устойчивого развития. Китай и страны БРИКС предложили использовать свои валютные резервы для ответа на валютные риски путем свопа, что способствует стабилизации мирового финансового рынка. Будучи государством с крупнейшими в мире валютными резервами, Китай с помощью его активного участия проявляет ответственность перед развивающимися странами.