Страница 15 из 17
Кто торгует, тот не воюет
Препирательства с США по поводу экономических отношений Германии и России имеют давнюю историю. В восьмидесятых годах в Бонне бывший американский посол в Германии Ричард Берт действовал так же жестко, как позже его преемник Ричард Гренелл в Берлине. На протяжении нескольких лет, действуя от имени Белого дома, он также пытался оказать давление на правительство Германии. Повод был тот же, что и для «Северного потока-2». По поручению президента Рональда Рейгана Ричард Берт сделал все, что в его силах, чтобы сорвать колоссальную газовую сделку между бывшим Советским Союзом и Западной Гер- манией.
Ноябрь 1982 года. В то воскресенье еженедельное радиообращение Рональда Рейгана поначалу напоминало сообщение о победе. Но чем дольше говорил президент, тем больше эта речь становилась похожа на попытку скрыть политическое поражение. Под его правлением Соединенные Штаты могут быть достаточно вооружены, чтобы противостоять Советскому Союзу и, таким образом, улучшить перспективу укрепления мира. Но только Запад, в особенности Западная Европа, не захотел присоединиться к этой миссии, ведя активную торговлю с «империей зла». По словам президента, он неоднократно призывал европейцев и Японию остановиться и даже вводил санкции против союзников – но все безуспешно. Не секрет, что «наши союзники не согласились с нашим решением».
Однако теперь, заверяет Рейган, принят общий план действий. Новое соглашение между США и их союзниками – это победа для всех. Экономические договоренности с партнерами дополнили военные усилия Вашингтона по сдерживанию Советского Союза. Поэтому он снял санкции против союзников: «Надобность в санкциях отпала, и сегодня я их отменяю»[54].
То, что американский президент подавал под соусом компромисса, оказалось горьким поражением в глубинном конфликте между Соединенными Штатами и Западной Европой. Как и в случае с «Северным потоком-2», США всеми силами хотели помешать Западной Европе, особенно Германии, вступить в серьезные деловые отношения с Советским Союзом, и теперь в этой многолетней борьбе Вашингтон терпит поражение.
Предыстория такова: в начале 1980-х годов Советский Союз начал строительство стального трубопровода протяженностью 5000 километров, по которому газ из далекого сибирского города Новый Уренгой должен был поступать в Западную Европу. Председателю Президиума Верховного Совета СССР Леониду Брежневу и членам Политбюро было ясно, что проект такого масштаба с материально-технической точки зрения мог быть реализован только при поддержке Запада. В течение многих лет немецкие компании, такие как Ma
За два дня до официального визита руководителя СССР в Бонн, запланированного на 22 ноября 1981 года, эксперты по внешней торговле подписали в Эссене крупнейшее в истории промышленное соглашение между Востоком и Западом. Это было соглашение о строительстве трубопроводов и компрессорных станций стоимостью 20 миллиардов немецких марок, а также поставке 40 миллиардов кубометров сибирского природного газа в период с 1984-го по 2009 год на сумму 16 миллиардов марок в год – то есть на 400 миллиардов марок за двадцать пять лет.
Одна только эссенская компания Ruhrgas AG подписала контракт на поставку около 10 миллиардов кубометров природного газа. Встречные поставки стальных труб для строительства трубопровода выполняли немецкий концерн Ma
Надо сказать, что заключение сделки насторожило не только президента Рейгана в Вашингтоне. Экономический демарш против Советского Союза – хорошая возможность для Белого дома поставить своего военного и идеологического противника на колени. В своем обширном донесении президенту американская спецслужба ЦРУ констатирует тот факт, что с экономической точки зрения газопровод «жизненно необходим Москве». К тому же с помощью проекта Москва пытается «сбить с толку» Европу и вбить клин между союзниками и Америкой.
Заметим, что в тот момент Конгресс в Вашингтоне отреагировал немного иначе, чем на нынешних дебатах, посвященных «Северному потоку-2». Ведь тогда он рассматривал газовую сделку исключительно в качестве экономической помощи политическому оппоненту. Джеймс Неллиган, депутат от Пенсильвании, на публичных слушаниях даже изображал Ленина, пытаясь доказать, что враг на Востоке по-прежнему не дремлет. Приводя в пример слова русского революционера: «Запад поставит нам оборудование и технологии, которых нам не хватает», «Запад всегда сам копает себе яму», Неллиган предупреждал всех о том, что газовый проект преемников Ленина и есть эта яма. В срочном письме Рейгану депутаты призвали президента к жестким действиям, поскольку проект ставит под угрозу безопасность Запада[56].
Между тем американские угрозы не повлияли ни на немецкие, ни на французские, ни на итальянские компании. Тогда Рейган, не посоветовавшись со своими союзниками, наложил санкции на те европейские компании, которые помогали строить газопровод. Канцлер Германии Гельмут Шмидт, хотя и был убежденным сторонником трансатлантических отношений, ранее неоднократно заявлял Рейгану, что Германия не примет введение санкций. «Кто торгует, тот не воюет» – так звучал девиз Шмидта. У Германии есть и еще одна причина противиться требованиям США: экономика Федеративной Республики находится в состоянии рецессии, и сделка поможет создать тысячи рабочих мест.
Ричард Берт, продвигающий американскую позицию в Бонне и других европейских столицах от имени Госдепартамента США, раз за разом получает отпор. Ни президент Франции социалист Миттеран, ни премьер-министр Великобритании консерватор Маргарет Тэтчер не отказываются от проекта. Все они сходятся во мнении, что санкции нарушают международное право, и упрекают американцев в том, что те пытаются использовать американское право для регулирования европейских соглашений.
Во время своего американского турне в 1982 году Гельмут Шмидт читает нотации восьми сотням техасских бизнесменов и членам администрации Рейгана, собравшимся в бальном зале отеля Hyatt в Хьюстоне. Богатая палитра упреков варьируется от недостатка информированности до некомпетентности, от высокомерия до закомплексованности.
По его словам, в последние несколько лет он замечает, что американская руководящая элита перестала интересоваться проблемами европейцев. Стереотипы, в которых немцы эгоистично озабочены собственным процветанием, а не укреплением обороны Запада, создают определенную напряженность в отношениях. Да и вообще, заявляет канцлер, все критики «в большинстве своем недостаточно информированы». Через несколько дней, выступая на собрании организации американских историков в Беркли, Шмидт продолжил свою мысль. Глава правительства Германии считает, что американцам следует научиться «привлекать русских в наш общий мир», ведь «если видеть друг в друге преступников, заключать контракты будет очень сложно»[57].
За несколько лет до этого предшественник Шмидта, канцлер Германии Вилли Брандт, благодаря своей настойчивости в отношении восточной политики обеспечил новый политический климат для расширения экономического сотрудничества, заложив в его основу принцип «Изменение через сближение». Брандт и его коллеги знали, насколько трудной будет попытка сближения. До этого США с успехом препятствовали налаживанию отношений между Германией и Советским Союзом. Например, после того как в 1963 году, еще при Конраде Аденауэре, США наложили эмбарго на поставку труб Советскому Союзу, заинтересованным немецким фирмам не оставалось ничего другого, кроме как наблюдать за тем, как в сделке участвуют их британские коллеги.
54
Бернард Гвертцман: «Reagan lifts sanctions on sales for soviet pipeline; reports accord with allies», специально для The New York Times, 14.11.1982 (nytimes.com).
55
См. Об этом: Вольфганг Хофманн, «Ein Kampf mit stumpfen Waffen. Der Boykott gegen die UdSSR», Die Zeit, 8.1.1982 (zeit.de).
56
См.: books.google.de, «Proposed Trans-Siberian Natural Gas Pipeline: Hearing Before the Committee…», «Statement of James L. Nelligan».
57
См. Об этом: «Schmidt Expects Others to Follow French Lead», The New York Times, 23.7.1982 (nytimes.com), и: «Die Amerikaner machen die Allianz kaputt», Der Spiegel, 26.7.1982 (spiegel.de).