Страница 77 из 205
Офицеры КГБ, направляемые в министерства и на объекты оборонных отраслей промышленности, предприятия транспорта и связи, другие важные объекты народного хозяйства и в высшие учебные заведения, под руководством оперативных подразделений КГБ—УКГБ заняли прочное место в системе сил и средств контрразведки, вносят весомый вклад в укрепление режима секретности, участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по комплексному противодействию иностранным техническим разведкам и легендированию объектов, обеспечению скрытности и безопасности литерных перевозок и полетов.
Эксперты по вопросам безопасности, а также офицеры, работающие в министерствах и ведомствах с позиций прикрытия, осуществляют разносторонние агентурно-оперативные мероприятия по ограничению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранцев на территории СССР, контрразведывательному обеспечению советских граждан, выезжающих за границу, предотвращению фактов измены родине, вскрытию и разоблачению акций идеологической диверсии, изучению и локализации негативных процессов, просионистских, националистических и эмиграционных настроений.
Оправдало себя создание служб безопасности в ряде союзных министерств и ведомств, которые ведут там контрразведывательную работу в полном объеме.
Офицеры действующего резерва стали лучше работать с агентами и доверенными лицами, более целеустремленно использовать их для выявления и проверки лиц, подозреваемых в преступных связях с иностранными спецслужбами и проведении иной враждебной деятельности, получения разведывательной информации, в мероприятиях по предупреждению и расследованию чрезвычайных происшествий и установлению их виновников.
Большая работа по обеспечению государственной безопасности проведена офицерами действующего резерва в период подготовки и проведения XXII Олимпийских игр.
Офицеры действующего резерва активно участвуют в предупредительно-профилактических мероприятиях, проводимых партийными организациями и администрацией по воспитанию членов трудовых коллективов в духе высокой политической бдительности, сознательного соблюдении требований режима секретности, порядка работы с иностранцами и т.д. Многогранная деятельность офицеров способствует расширению и укреплению связи органов госбезопасности с трудящимися.
Вместе с тем Коллегия отмечает, что работа офицеров действующего резерва КГБ еще не в полной мере соответствует требованиям современном политической и оперативной обстановки.
Не все руководители органов госбезопасности и оперативных подразделений КГБ–УКГБ в практической работе исходят из того, что действующий резерв является составной сил контрразведки, призванной решать важные чекистские задачи, не уделяют должного внимания приданию их деятельности большей контрразведывательной направленности. Защита государственных секретов на многих объектах ограничивается преимущественно мерами режимного характера и слабо дополняется активными агентурно-оперативными мероприятиями по выявлению вражеской агентуры и лиц, пытающихся по различным мотивам инициативно передавать иностранцам секретную информацию; установлению источников осведомленности противника; ограничению и пресечению сбора иностранцами разведывательной информации с использованием легальных возможностей.
На ряде объектов оперативного обеспечения еще недостаточно высока эффективность проводимых предупредительно-профилактических мероприятий, вследствие чего не снижается количество утрат секретных документов и специзделий, а также взрывов, пожаров и других чрезвычайных происшествий, наносящих советскому государству значительный моральный и материальный ущерб. Офицерами действующего резерва не полностью используются имеющиеся возможности в выявлении случаев и причин срыва выполнения особо важных правительственных заказов, выпуска некачественных оборонных изделий, плохого использования отечественного и импортного оборудования и т.п.
Некоторые офицеры действующего резерва не проявляют должной заботы об укреплении агентурного аппарата, обучении и воспитании агентов, расширении их оперативных возможностей и целенаправленном использовании в решении контрразведывательных задач; недостаточно глубоко изучают оперативную обстановку на объектах; не всегда своевременно вскрывают и информируют соответствующих должностных лиц об имеющихся негативных тенденциях и проявлениях.
Отмеченные недостатки свидетельствуют об известных просчетах и упущениях, допускаемых руководителями контрразведывательных подразделений в индивидуально-воспитательной работе с офицерами действующего резерва, в определении конкретных задач, в повседневном контроле и спросе за их выполнение, в повышении ответственности за порученное дело. В действующем резерве в основном состоят квалифицированные и хорошо зарекомендовавшие себя сотрудники КГБ, имеющие большой опыт, в том числе и руководящей работы, однако с переходом в действующий резерв некоторые из них снижают служебную активность, работают не в полную меру своих возможностей.
В подборе, расстановке, воспитании и обучении кадров действующего резерва в отдельных органах КГБ отсутствуют плановость и перспектива. Не создается резерв сотрудников КГБ, которые по своим качествам, чекистскому опыту и профилю образования соответствовали бы предстоящей работе в министерствах, госкомитетах и ведомствах. Не практикуется их предварительная курсовая подготовка. При подборе кадров на службу в органы госбезопасности не учитывается потребность действующего резерва в специалистах различного профиля.
Не все делается для выполнения указаний КГБ СССР об осуществлении планового обмена кадрами офицеров оперативных подразделений и действующего резерва; по-прежнему допускаются факты ошибочных назначений и оставления в действующем резерве офицеров, не обеспечивающих решение возложенных на них задач.
Руководители многих органов госбезопасности, оперативных подразделений и кадровых аппаратов недостаточно контролируют выполнение офицерами действующего резерва чекистских обязанностей, слабо изучают их ведомственную загрузку и своевременно не вносят предложений об отзыве офицеров с объектов, где их дальнейшее пребывание не вызывается оперативной необходимостью. Подчас необоснованно ставятся вопросы о введении дополнительных должностей действующего резерва и повышении их тарификации. Нуждаются в дальнейшем улучшении организация и содержание работы по повышению квалификации офицеров действующего резерва в учебных заведениях КГБ. Не изжиты случаи проявления недисциплинированности и аморальных проступков отдельных офицеров действующего резерва.
Коллегия решила:
Председателям КГБ союзных и автономных республик, начальникам УКГБ по краям и областям, начальникам главных управлений, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР принять необходимые меры к устранению имеющихся недостатков в работе офицеров действующего резерва КГБ, дальнейшему совершенствованию организации и повышению эффективности их контрразведывательной деятельности в соответствии с требованиями решений инстанций, приказов и указаний КГБ СССР.
При этом учитывать, что основой совершенствования организации и повышения эффективности обеспечения государственной безопасности является рациональная расстановка, квалифицированное и целеустремленное использование всех имеющихся оперативных сил и средств. В этой связи при оценке роли и значения действующего резерва исходить из принципиального положения о том, что в современных условиях действующий резерв является неотъемлемой частью оперативных подразделений, а его офицеры — это оперативные работники, решающие чекистские задачи в особых условиях, работая непосредственно в министерствах и ведомствах, на предприятиях и в учреждениях. С участием офицеров действующего резерва контрразведывательным подразделениям глубже изучать складывающуюся обстановку на объектах оперативного обеспечения и своевременно оказывать положительное воздействие на ее развитие.