Страница 25 из 29
Соответственно, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ пункт 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнен подпунктом «д», устанавливающим, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительные документы юридического лица, являющегося НПАО, вносятся изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным (см. коммент. к ст. 14 Закона).
В части 3 п. 1 комментируемой статьи определен момент приобретения непубличным обществом публичного статуса – день государственной регистрации соответствующих изменений в устав общества и внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании такого общества, содержащем указание на то, что общество является публичным. Это положение соответствует упомянутой выше общей норме п. 1 ст. 663 ГК РФ, а также норме п. 2 ст. 14 комментируемого Закона, согласно которой по общему правилу изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
2. Положения п. 2 комментируемой статьи регламентируют принятие обществом решения о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным:
в соответствии с ч. 1 данного пункта решение о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов всех акционеров – владельцев акций каждой категории (типа). При этом предусмотрена возможность установления уставом непубличного общества необходимости большего числа голосов;
часть 1 пункта также предусматривает возможность принятия обществом одновременно решения о внесении в устав общества изменений в части его приведения в соответствие с требованиями, установленными для публичного общества, и (или) решения о размещении посредством открытой подписки дополнительных акций общества;
для случая, когда одновременно с решением о внесении в устав непубличного общества изменений, содержащих указание на то, что такое общество является публичным, принимается решение о внесении в устав непубличного общества изменений в части его приведения в соответствие с требованиями, установленными для публичного общества, в ч. 2 пункта установлено, что первое решение вступает в силу со дня государственной регистрации изменений в устав непубличного общества в части его приведения в соответствие с требованиями к публичному обществу;
в соответствии с ч. 2 пункта в этом случае указанные решения принимаются общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов всех акционеров – владельцев акций каждой категории (типа) (при этом предусмотрена возможность установления уставом непубличного общества необходимости большего числа голосов), если уставом непубличного общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов, а при наличии привилегированных акций, указанных в п. 6 ст. 32 комментируемого Закона, также единогласно всеми акционерами – владельцами таких привилегированных акций.
Как отмечено в п. 6 названного выше письма Банка России от 25 ноября 2015 г. № 06-52/10054, возможность приобретения публичного статуса иным способом, нежели предусмотренным в п. 1 и 2 комментируемой статьи, в т. ч. при учреждении АО, законодательством РФ не предусмотрена; таким образом, с учетом требований комментируемой статьи, с 1 июля 2015 г. вновь создаваемые путем учреждения АО не могут сразу являться публичными; создаваемое путем учреждения АО может быть только непубличным и вправе в дальнейшем приобрести публичный статус в порядке, установленном комментируемой статьей.
3. В части 1 п. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что регистрация проспекта акций при приобретении обществом публичного статуса может осуществляться одновременно с государственной регистрацией их выпуска (дополнительного выпуска).
Согласно части 2 данного пункта документы для регистрации проспекта акций, а если его регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) акций, также документы для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что общество является публичным. Как установлено при этом, в этом случае решение о регистрации проспекта акций, а если его регистрация осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) акций, также решение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций принимаются Банком России до внесения в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных данным пунктом, и вступают в силу со дня внесения соответствующих сведений в указанный реестр.
Соответственно, упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» дополнена пунктом 6, согласно которому: документы для регистрации проспекта акций АО при приобретении им публичного статуса представляются в Банк России до внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что оно является публичным; решение о регистрации такого проспекта ценных бумаг принимается Банком России до внесения в ЕГРЮЛ сведений, предусмотренных данным пунктом, и вступает в силу с даты их внесения. При применении данной нормы подлежит применению глава 631 «Регистрация проспекта акций при приобретении акционерным обществом публичного статуса» Стандартов эмиссии ценных бумаг (глава введена Указанием Банка России от 28 октября 2016 г. № 4171-У[166]).
Тем же Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц дополнена пунктом 51, устанавливающим, что документы для внесения в учредительные документы юридического лица, являющегося НПАО, изменений о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным, представляются указанным юридическим лицом в регистрирующий орган в течение 14 рабочих дней со дня принятия Банком России решения о регистрации проспекта акций указанного юридического лица.
4. Положения п. 4 комментируемой статьи предусматривает дополнительные основания для отказа в регистрации проспекта акций, государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций при приобретении непубличным обществом публичного статуса. В частности, это следующие случаи:
1) несоответствие размера уставного капитала и размещенных акций общества, положений устава, а также состава и структуры органов общества требованиям, установленным ГК РФ и комментируемым Законом для публичного общества;
2) отсутствие заключенного обществом договора с организатором торговли о листинге акций общества.
Заключение обществом договора с организатором торговли о листинге его акций предусмотрено в качестве одного из условий возникновения у общества права представить для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным, в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи.
Регистрация проспекта акций влечет возникновение у общества обязанности по раскрытию информации. Упомянутым выше Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ статья 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» дополнена пунктом 41, согласно которому в случае регистрации проспекта акций при приобретении эмитентом, являющимся АО, публичного статуса такой эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в соответствии с п. 4 данной статьи после вступления в силу решения о регистрации указанного проспекта ценных бумаг (внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании эмитента, содержащем указание на то, что он является ПАО).
166
ВБР, 2016, № 105.