Страница 8 из 15
1.4. Проблема ограниченности избирательной кампании
Ограниченность в ресурсах и решениях. В воображении можно нарисовать любую действительность, но реальность не терпит никаких иллюзий. Часто в голове у стратегов присутствуют различные модели проведения избирательной кампании, но большинство из них невозможно воплотить в обыденности из-за различных условий и ограничений. Можно нарисовать многоходовую, сложную и замысловатую кампанию, но на практике окажется, что для получения результата надо просто чтобы за кандидата проголосовало необходимое количество избирателей. Конечно, подобную истину иногда очень сложно понять.
Ограничения, которые накладывает законодательство. Юридические условия, в рамках которых будет проводиться избирательная кампания, на процесс планирования и организации выборов накладывают различные ограничения.
Ограниченность в финансовых ресурсах. Каждый кандидат, какими бы он не обладал финансовыми ресурсами, ограничен, как и любой другой участник. Нужно четко понимать свои возможности. Частично это связано с определенным в Законе [118] избирательным фондом, а также с тем, что достаточно сложно применить все технологии во время избирательной кампании. Подобное является достаточно дорогим удовольствием и чаще всего не оправдывает себя.
Ограниченность в пространстве. Выборы будут проходить в рамках конкретного округа, который обозначен определенными пространственными границами. Территорию необходимо изучить и иметь о ней достаточную информацию.
Ограниченность во времени. Каждая избирательная кампания имеет четко установленные сроки, в которые нужно вписать все необходимые избирательные действия. Анализ и прогнозирование можно проводить заранее, не ограничиваясь рамками, которые установлены в законе. Но агитацию; регистрацию кандидата, членов комиссии, наблюдателей и др. необходимо проводить точно в установленные сроки15.
Ограничения, связанные с возможностями команды кандидата. Существенный отпечаток на ход кампании накладывают организационные способности команды, которая будет проводить избирательную кампанию. Сформировать и заинтересовать в столь короткие сроки достаточно разностороннюю структуру будет непросто. Оценив возможности команды, можно понять, какой «тип16» кампании она сможет провести на округе. Отсюда должно быть соответствие между планом и избирательной структурой. Если подобрана неплохая группа рекламистов, а полевая организация существует только на бумаге, то и выборы можно организовать только определенного «содержания», и наоборот.
Ограничения, связанные с личностью кандидата. Если бы существовал идеальный кандидат, прирожденный, харизматичный лидер, у которого была бы предыстория, как у великого исторического персонажа, тогда не нужны ни команда, ни финансы, ни технологии и так далее, а только некий минимум. Такой претендент в народные избранники в рамках округа встречается с избирателями, говорит им то, что нужно, а в день голосования они приходят на участки и все как один голосуют за него. Увы, в действительности все иначе. Зная те или иные качества и способности кандидатов, осознавая, как они связаны с возможными «типами кампаний», необходимо строить планы и прогнозы.
Итак, для успешной организации избирательной кампании необходимо понимать существующие условия и ограничения, а также исходящие из них возможности. Все, что будет сделано в округе, должно опираться на реальность, которая имеет определенные рамки.
1.5. Распространенные заблуждения и ошибки
Опыт и практика участия в избирательной кампании предполагают наличие у участников общего понимания различных смежных (не теоретических и в некотором смысле не практических) аспектов, позволяющих выиграть выборы. На практике приходится сталкиваться с рядом заблуждений. Выделим основные.
– Общее непонимание сущности избирательного процесса. Точнее, это отрицание простых и очевидных истин, которые лежат на поверхности и понятны любому здравомыслящему человеку. Вот, например, одна из них: что нужно сделать, чтобы выиграть выборы? Начинаются рассуждения «специалистов» о «необходимости на протяжении выборов ходить с флагами, клеить листовки, убирать дворы» и далее по ходу «сумма идей» в таком же контексте. На самом деле для того чтобы выиграть, надо, чтобы за кандидата проголосовало в округе ХХХ количество избирателей – это и есть та простая истина, которую так сложно понять. А почему? за что? и как? – это уже второй, третий вопросы, на которые тоже надо дать четкие, понятные и простые ответы в последующем.
– Отсутствие понимания избирателя и социальной структуры жителей округа. Это также неправильная оценка настроений, стремлений и целей тех, кто голосует. Или жителей округа, кандидаты и технологи рассматривают исходя из настроений своего социального слоя.
– Совокупность заблуждений, ошибок и мифов, или это сумма различных обыденных, часто навеянных и ложных представлений о выборах.
Рассмотрим подробнее некоторые ложные, с точки зрения автора данного исследования, представления:
Поиск сложных схем. Часто кажется, что победа не может быть простой. В штабах создаются планы, которые на самом деле не имеют ничего общего с выборами на округе. В любом сценарии надо видеть простоту, не обращая внимания на детали. Необходимо «переиграть в голове» все абстракции, поняв их практическую пригодность. Лучше, когда «конструкция» уже ранее проверена на практике.
Поиск «секретных «технологий». Политические выборы – вещь абстрактная, разбросанная в пространстве и во времени, связанная со знаниями из многих отраслей и практическими навыками из разных сфер человеческой деятельности. Представить себе все это в одной идее достаточно сложно и одновременно просто, когда такое понимание уже
созрело. Когда же в голове у кандидата или его окружения не существует такого осмысления, возникает возможность их обмана со стороны различных технологов.
Кандидат и народ. В некоторых странах существует многоступенчатая система выборов. Подобный политический реликт сохранился с тех времен, когда власть выбирали только ограниченные группы населения, а остальной народ был лишен такого права. Во второй половине XIX века в большинстве европейских стран вводится прямое всеобщее избирательное право, что кардинально меняет сущность системы избрания. К примеру, если в стране имеют право голосовать слои, ограниченные высоким имущественным цензом, то они, соответственно, отдадут свои голоса либо за лидера(ов) своей группировки, либо за самого родовитого и уважаемого среди них. Когда право выбирать власть получили широкие слои, такие кандидаты исчезли из публичной политики. В это же время возникает необходимость обращения к широким массам. Для этого надо было уметь и публично выступать, и понравиться (в прямом смысле слова), и соответствовать сложившимся представлениям о народном кандидате. Для народа такие показатели, как «древность рода», «зажиточность» – это минус, а не плюс. Поняв это, многие «денежные мешки» и аристократы в Западной Европе в конце ХIХ века и в начале ХХ века перестают баллотироваться, вместо себя они предлагают обществу народных кандидатов или профессиональных политиков, образ которых соответствует запросам масс.
«Элитарность» кандидата для большинства избирателей это раздражитель и несоответствие ожиданиям. Большинство претендентов в народные избранники, увы, даже ради победы не готовы преступить через табу и обычаи своего класса. Убедить голосовать за «элитарного» кандидата с помощью простых встреч с избирателем невозможно. Конечно, сегодня, так как выбор предлагаемых избирателю политиков несколько ограничен, подобная оторванность от народных масс пока еще не приводит к полному поражению во время выборов, но все до поры до времени.
15
См. также раздел «Логика и «календарный план» избирательной кампании»; «Выдвижение и регистрация кандидата, организация работы избирательных комиссий»
16
См. также раздел «Типы кампаний»