Страница 1 из 9
Владимир Овчинский
Криминология американской власти
© Владимир Овчинский, 2021
© Книжный мир, 2021
© ИП Лобанова О.В., 2021
Введение
Дональд Трамп – первый американский президент, которому дважды был объявлен импичмент. Как известно, в соответствии с Конституцией США, импичмент может быть объявлен президенту, если он будет признан виновным в измене, взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках. Иными словами, криминальная составляющая – это главное в данном политическом акте.
Удивительным образом каждый импичмент Трампа связан не столько с его вымышленными преступлениями, сколько с каскадом реальных преступлений его политических оппонентов.
Так было в период первого импичмента, когда в результате контррасследования команды Трампа вскрылись коррупционные преступления сына Байдена и сомнительное попустительство глобальной коррупции бывшего украинского руководства и украинских олигархов со стороны самого Байдена-старшего.
Второй импичмент порождён попыткой Трампа достичь справедливости по результатам президентских выборов 2020 года. По его мнению и мнению его многочисленных сторонников (которых только по признанным всеми результатам насчитывается почти 75 миллионов человек!), выборы «были украдены», или, говоря юридическим языком, – сфальсифицированы. Опять возникает проблема преступлений политических соперников.
В ходе протестной акции трампистов 6 января 2021 года его политическими противниками была организована провокация со штурмом Капитолия, приведшая к человеческим жертвам. Но цель этой провокации была достигнута. Пересмотра результатов выборов не произошло, а пострадавший от массовой фальсификации действующий президент США Дональд Трамп переведён из категории потерпевшего в обвиняемого в организации массовых беспорядков. В итоге ему объявлен второй импичмент.
Ещё до вступления Байдена на пост президента США конгрессмены-республиканцы объявили, что ему тоже будет объявлен импичмент.
Такое развитие событий ещё раз доказывает, что невозможно оценить в современной политической жизни те или иные события без методов криминологии (науки о преступности и преступном поведении). Криминологический анализ стал равноправным с собственно политическим, историческим и экономическим.
Период президентства Трампа, импичмент, протесты и выборы 2020 года, штурм Капитолия автор данной книги наблюдал глазами криминолога. Свои наблюдения фиксировал в статьях, которые публиковал на сайте газеты «Завтра».
Думается, что собранные вместе эти статьи дают дополнительный криминологический срез в оценке современной политической ситуации в США.
Часть I
Криминология импичмента
Криминология импичмента 1.0
Как процедуру импичмента превратить в сбор компромата на политического соперника
Весь мир обсуждает возможный импичмент Трампа. Конституция США дает Конгрессу право отстранить действующего президента от власти, если законодатели решат, что глава государства «совершил измену, был уличен во взяточничестве или других серьезных преступлениях и правонарушениях».
В истории США о начале процедуры импичмента объявлялось трижды. В 1868 году Конгресс попробовал отстранить от власти президента Эндрю Джонсона, а в 1998 импичмент был объявлен Биллу Клинтону. Тем не менее, Сенат позднее заблокировал обе эти инициативы, и политики сохранили президентское кресло. В 1974 году Ричард Никсон из-за угрозы импичмента добровольно покинул президентское кресло, не дожидаясь решения Конгресса.
А что же считается преступлением, из-за которого назначают импичмент? Конституция США рассматривает это понятие весьма широко, допуская, что поводом для импичмента может быть не только формальное нарушение закона, но и использование президентом служебного положения в личных целях.
Как известно, для Билла Клинтона, например, поводом для начала процедуры импичмента стало то, что президент США солгал об отношениях со стажеркой Белого дома Моникой Левински под присягой.
24 сентября 2019 года спикер Конгресса США демократ Нэнси Пелоси объявила о том, что Палата представителей готова начать «официальную» процедуру импичмента президента Дональда Трампа. Причиной стал телефонный разговор главы Белого дома с президентом Украины Владимиром Зеленским, состоявшийся 25 июля 2019 года.
Во время беседы президент США якобы потребовал от украинских властей начать расследование в отношении своего возможного соперника на выборах 2020 года, бывшего вице-президента США Джо Байдена.
Импичмент президенту в США объявляет Палата представителей, большинство в которой сегодня принадлежит демократам. Но последнее слово остается за Сенатом, контролируемым республиканцами.
В случае Трампа шесть различных комитетов Палаты представителей ведут свои собственные расследования в отношении него и принадлежащих ему коммерческих предприятий.
Закон также позволяет Конгрессу создать специальный комитет, который будет рассматривать обвинения против президента.
Собрав, как они считают, достаточные доказательства, комитеты Конгресса рекомендуют полному составу палаты проголосовать за импичмент. Для принятия этого решения достаточно простого большинства голосов членов палаты.
Затем эти обвинения должен рассмотреть Сенат в ходе слушаний, напоминающих настоящее судебное заседание. Председательствует на этих слушаниях глава Верховного суда США, в его обязанности входит следить за соблюдением процедуры, которую, впрочем, устанавливают сами сенаторы по своему усмотрению.
Группа членов Палаты представителей представляет на этих слушаниях сторону обвинения, президента в ходе заседания защищают его личные адвокаты, а сенаторы играют роль суда присяжных.
Если две трети сенаторов сочтут президента виновным, то импичмент считается состоявшимся, глава государства покидает свой пост, а его место занимает вице-президент США.
Пока подобных прецедентов в истории Соединенных Штатов еще не было.
В любом случае ситуация с импичментом прежде всего не политическая, а уголовно- правовая, криминалистическая и криминологическая.
Должно быть преступление. Оно должно быть доказано. И должны быть понятны мотивация, причины, условия и последствия этого преступления.
Но разговор Трампа с Зеленским никак не подходит для такого криминального жанра.
Как пишет профессор права из Университета Чикаго Эрик Познер, «начав процедуру импичмента против Президента Дональда Трампа, американские демократы допустили серьезную ошибку. Они повторяют республиканский импичмент Билла Клинтона в 1998 году, бесполезное занятие, которое скомпрометировало республиканцев, усилило власть Клинтона, а также нанесло институциональный ущерб» (Project Syndicate, 01.10.2019).
Общим фактором двух импичментов, пишет Э. Познер, является то, что с самого начала было очевидно, что Сенат США никогда не признает президента виновным, для чего требуется большинство в две трети голосов. 45 демократов Сената были не в восторге от того, что Клинтон лжесвидетельствовал перед большим жюри, препятствовал правосудию и имел внебрачную сексуальную связь со стажером Белого дома Моникой Левински. Но они не верили в то, что такое поведение служит основанием для отстранения от должности. Поведение было не настолько вопиющим, чтобы преодолеть их политическую лояльность президенту, который оставался популярным среди избирателей.
Парадокс нынешней ситуации с импичментом заключается в том, что, начиная данную процедуру, демократы бьют сами по себе. Ведь Трамп обвиняет своего будущего соперника на выборах в тяжком преступлении. А по сути там не одно преступление, а целый каскад. В одних Байден – непосредственный соучастник, другие совершены при его попустительстве и при попустительстве правящих в тот период демократов в целом.