Страница 37 из 42
Шарль Де Голль (1890–1970) – французский государственный деятель, основатель и президент Пятой республики о русском народе.
Как и в любой другой стране мира, в России есть свои правоохранительные органы. Сотрудники всех правоохранительных структур выполняют свою роль по обеспечению сохранения правопорядка и законов своей страны, следят за не допущением преступлений, направленные на вред государству. Они являются защитниками законов своей страны и её же исполнителями, поскольку без законов государства невозможно жить цивилизовано и оставаться в рамках государства. Они же являются защитниками общества и самой государственности от попыток произвола бандитизма, терроризма, государственного переворота и от всего вреда, что может навредить обществу и самой стране внутри самого государства. Также в первую очередь сотрудники правопорядка выполняют одну из главных задач – сохранение правовых норм каждого человека, а также сохранения самой жизни гражданина от произвола беззакония. Именно от беззакония правоохранительные структуры призываются государством для его же защиты, также как и для защиты общества и гражданина. Сами правоохранительные органы России являются фактически лицом исполнительной власти каждого государства и каждый правоохранительный сотрудник должен показывать все основные правовые законы на своём примере. Здесь будет сказано именно о действиях силовых структур правопорядка страны – полиции, служб безопасности, войск внутренней службы и его спецназа. В наши дни к людям, несущие свой служебный долг в таких структурах, относятся положительно, а иногда и отрицательно, и последнему виной являются всё те же события 90-х годов, о которых ещё дойдёт история. Тем не менее, сотрудники правопорядка – это такие же люди как и все мы, соотечественники, ведущие свою деятельность на сохранение законов общества, государства и гражданина. И эти же самые люди иногда проявляют себя куда больше, чем ведя служебную жизнь. Как и в случае с военными, они тоже часть нашего народа и живут рядом с нами, совмещая служебную жизнь с общественно-гражданской. А также бывает так, что они же спасают людей, действуя так в рамках своих обязанностей и даже превыше этого, так как они являются частью гражданского общества вне службы.
История появления и становления структур правопорядка Отечества
«Государству для его безопасности нужно не только физическое, но и нравственное могущество».
Николай Михайлович Карамзин (1766–1826) – известный в истории России российский историк, крупнейший русский литератор эпохи сентиментализма.
Стоит начать с того как вообще появились сами силовые структуры правопорядка России и как они видоизменялись. Началом появления их является, когда Россия вступила в эпоху грандиозных реформ и преобразований, когда страна выросла из Московского царства в Российскую империю. Началом появления первого понимания как «полиция» и «страж порядка» началось с преобразований Петра Великого, как не трудно догадаться, взяв всё это от Европы и применив в создании своей империи. Стоит сказать, что и до петровских преобразований были «стражи порядка», но они же были в основном не структурой государства, а так сказать исполнительной волей правителя или его наместников, по указанию царей которые проводили работу по поиску и выявлению преступлений, которые могут нанести вред государственности и самой власти. Обычно такими «стражами порядка» выступали приближённые царей при царском дворе, а в борьбе с вооружённым беззаконием и бандитизмом выступали военные гарнизоны городов и поселений, а также армия. Известно также, что в Москве с середины 16 века действовал так называемый «Разбойный приказ» – орган ведения правопорядка в древнерусском государстве, учреждённый для уничтожения разбоев и ведения расследования преступлений. Но уже при Петре и Российской империи стали появляться особые структуры и государственные должности, необходимые для сохранения внутреннего положения законодательного строя страны и своевременно ликвидировать все угрозы, направленные на произвол беззакония. Так в 1718 году впервые в Петербурге появляется Полицмейстерская канцелярия как орган городского управления при новой для России государственной должности генерале-полицмейстере. Начиная с этой канцелярии в городе стали появляться полицейские штабы и первая городская полиция, в обязанности которой входил надзор за выполнением указов по городскому строительству (до 1737, когда учреждена Комиссия о Санкт-Петербургском строении), благоустройству, противопожарным мероприятиям; регулирование городских повинностей, наблюдение за населением Петербурга, паспортный контроль, предотвращение народных волнений. Губернской реформой 1775 года, реформой полиции 1782 и Жалованной грамотой городам 1785 годов все эти функции переданы губернскому правлению, Приказу общественного призрения, казённой палате, Управе благочиния, Городской думе и прочим организациям, оставив за полицией лишь её ведение за правопорядком в городах. В 1722 году уже в Москве появилась должность обер-полицмейстера, отвечающая за общественный порядок. Далее уже при императрице Анне Иоанновне полиция стала ещё и судебной инстанцией – она сама уже занималась назначением наказаний по уголовным делам. В 1741 году в России появляется Торговая полиция, а под конец 18 века, при императоре Павле, появляется новый вид правоохранителей – жандармерия, как вид «военизированной полиции», состоящая из жандармских полков. Стоит также сказать что слово «жандармерия» в те года имела ещё одно значение – это гвардейская кавалерия как один из видов её разновидности.
Новый виток развития правоохранительных сил в России начался в 18 веке, когда в 1802 году появилось Министерство внутренних дел – МВД, по указу императора Александра Первого. Оно занималось наиболее важными вопросами в государстве, а в 1819 году, когда в МВД влилось Министерство полиции, в его подчинении оказалась вся полиция и роль ведения правопорядка в городах. А жандармерия, созданная ещё при императоре Павле, приобретала новые значения в виде наблюдения за порядком в частях армии, тылах, на марше и походе. В состав жандармерии привлекались целые драгунские полки для ведения и наведения порядка в армии, каждый раз меняясь функциями с другими подразделениями. Так известно, что ещё в сражении на Бородино 1812 года обязанности военной полиции в 1-й армии Барклая-де-Толли исполнял бывший в этот день в наряде Ингерманландский драгунский полк. В 1817 году стали учреждаться «Жандармы внутренней стражи», образовавшиеся в столицах (Санкт-Петербурге и Москве) жандармские дивизионы, а в уездных городах – жандармские команды. Начиная с 1826 года в России при новом императоре Николае Первом создаётся «политическая полиция», или же Третий отдел царской канцелярии, занимавшийся надзором за политически неблагонадёжными лицами и сыском, а причиной создания такой канцелярии послужило, скорее всего, Восстание декабристов 1826 года. Для исполнения задач Третьего отделения был создан Отдельный корпус жандармов. В 1866 году создаётся ещё одна полиция – «сыскная» – просуществующая до 1917 года пока её, как и всю полицию, не упразднит Владимир Ленин с приходом к власти большевиков. Она будет выполнять задачи по раскрытию общеуголовных преступлений, проведение дознания по ним, розыск преступников и пропавших без вести. От этой же полиции возникнет служба уголовного сыска, сеть служб которая разойдётся по всей стране. С 1862 года в Закавказье появляется Земская стража – органы правопорядка для местной полицейской службы, комплектовавшаяся добровольно из лиц не обязанных военной службой, поступающими на работу уроженцами Закавказья и лицами русского происхождения. На неё возлагалось исполнение всех обязанностей постовой и конвойной службы, охраны общественного порядка, безопасности и благочиния, и скорее всего причиной создания такого вида сил правопорядка является шедшая тогда Кавказская война как ещё одна сила в борьбе с бандитизмом в крае.