Страница 13 из 46
В частности, право на винокурение было закреплено за дворянами, чиновниками обер-офицерских классов, войсковыми обывателями в губерниях Воронежской и Курской на землях, называемых Слободскими; колонистами и другими поселенцами, имеющими на то особые грамоты[217]. При этом тому, кто имел в губернии винокуренные заводы, запрещалось там же открывать водочные заводы, но было дозволено производить пиво на пивоварнях; в разных губерниях заводчик мог иметь и водочные заводы, и пивоварни[218].
С 1825 года начался постепенный процесс отмены винной монополии, который закончился в 1827 году полным восстановлением откупов. Итак, перечень лиц, которым разрешалось производить вино с 1827 года, не изменился, а дополнительно дозволение на выделку хлебного вина получили те, кто поставлял его за пределы Великороссийских губерний, а также экспортировал алкогольный продукт по заказу торговых домов, находящихся в портовых городах империи[219]. Однако новые запреты были все же введены: винокуру не разрешалось брать питейную торговлю на откуп там, где располагался его завод[220]. Этот порядок существовал вплоть до 1863 года, когда «Положением о питейном сборе» от 4 июля 1861 года была введена акцизная система[221].
Осуществлять водочное производство в XVII – начале XIX веков дозволялось преимущественно винным продавцам, о них мы еще поговорим позднее.
Что касается выделки вейновых водок в XVII веке, то здесь действовало правило, установленное в 1767 году: «Обязавшимся питейным в Астраханской губернии откупом свободно, делая из чихиря на гданский манер с специями водку, продавать… но токмо розничная продажа дозволяется в откупных их местах…а в других городах сию водку в продажу производить не инако, как ящиками, в которых бы не меньше 24 штофов было. При сем же не возбраняется и прочим откупщикам, делая в Астрахани или в других местах, где похотят, вейновые, то есть из винограда и из виноградных вин делаемые на гданский манер водки»[222].
Изменение питейной системы с 1819 года внесло свои коррективы и в состав субъектов, наделенных правом водочного производства. Изготовление и поставка водок были разрешены следующим лицам: хлебные водки – дворянам, чиновникам обер-офицерских классов и купцам первой и второй гильдии; водки из фруктов, винограда и сахарных остатков – дворянам, чиновникам обер-офицерских классов, купцам первой и второй гильдии, жителям Астраханской и Кавказской губерний всякого сословия, имеющим виноградные сады, и лицам, имеющим особые привилегии[223]. Позднее, в середине XIX века, право на производство водок из сахарных остатков законом предоставлялось только держателем сахарных заводов[224].
Так, например, в 1818 году «особые привилегии» были даны иностранцам братьям Мартини, которым было дозволено в С.-Петербурге производить хлебные водки и ликеры[225]; с 1820 года такое производство было им разрешено осуществлять и в Москве[226].
С 1827 года производство водок могли уже осуществлять не только откупщики, но все те, за кем это право было закреплено еще в 1817 году[227].
Субъектный состав винных и водочных производителей был снова конкретизирован с 1863 года. Винокуренное производство в Великороссийских губерниях могли осуществлять все лица, имеющие право на заводскую и фабричную промышленность[228], а разрешение на водочное производство было передано дворянам; чиновникам; купцам обеих гильдий; лицам, которым даны особые привилегии; людям всех состояний, владеющими собственными виноградными и фруктовыми садами, а также арендаторам таких садов[229].
Право на изготовление пива и меда было закреплено за виноторговцами, а также за всеми лицами, которые в соответствии с законом могли быть винокурами и водочными производителями[230].
В 1795 году исключение было сделано для английских купцов Крона и Даниельсона, которым особым распоряжением было дано право выкупить пивоварню купца Василия Калашникова и осуществлять производство пива и портера[231]. Ранее Высочайшее разрешение на покупку пивоварни у купца Кирилла Попова и варение пива на английский манер было дано английскому купцу Шмидту[232].
С 1819 года выделку пива и меда на пивоварнях и медоварнях могли осуществлять дворяне, чиновники, купцы всех гильдий, мещане и торгующие крестьяне, имеющие свидетельство на право торговли[233], а с 1827 года разрешение на варение отдельных сортов пива и меда было снова восстановлено и для откупщиков[234].
Государственная розничная и оптовая торговля[235]
Ду-ура! Нету такого начальства, башк-а! Где же это ты такое начальства нашла, чтобы не пить? Рожа-а! – резко и внушительно говорил целовальник, высовывая голову на улицу. – В начальстве ты на маковое зерно не смысли-ишь… Какого ты начальства будешь искать?[236].
В государевых кабаках в XVII века винную торговлю осуществляли избранные из числа мирского населения кабацкие головы (управители кабаком), товарищи голов и целовальники (помощники головы).
Кабацкие головы находились в подчинении местных представителей власти: наместников или волостителей[237]. Товарищи (или подголовье) – помощники кабацкого головы работали при питейном заведении, изредка их разрешалось привлекать, если в ведении головы было несколько больших кабаков[238].
Количество целовальников зависело от объемов продажи пития, как правило, при одном голове было несколько целовальников. Целовальники разделялись на ларечных и рядовых. В обязанности ларечных целовальников входили выкурка вина, заготовка и учет припасов, рядовые же целовальники занимались непосредственно продажей питей.
Для охраны кабацкого имущества головам разрешалось нанимать сторожей и платить им жалование из питейной выручки (с 1681 года наем сторожей был запрещен, их предписывалось также выбирать из посадских людей[239]).
В соответствии с Соборным Уложением 1649 года кабацких служащих можно было выбирать в соответствии с сословной принадлежностью из посадских людей и крестьян дворцовых сел[240].
Запрет на частную и откупную торговлю питием, установленный в 1651 году, потребовал значительно увеличить количество выборных, нехватка которых могла привести к остановке винной торговли в открываемых казенных кружечных дворах. Поэтому, чтобы не уменьшать питейные продажи, для работы в кабаках было разрешено избирать людей из любых сословий, даже «из детей боярских»[241].
217
См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 135; Ст. 115. Устав о питейном сборе и акцизе.
218
См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 135; Ст. 116. Устав о питейном сборе и акцизе.
219
См.: Ст. 119. Устав о питейном сборе и акцизе.
220
См.: Ст. 117. Там же.
221
См.: «Высочайше утвержденное Положение о питейном сборе» от 4 июля 1861 года // ПСЗ 2. – Т. 36. – Ч. 2. – № 37197. – С. 39.
222
«Кондиции, постановленные к заключению контрактов «о содержании с 1767 впредь чрез четыре года на откупу питейных и прочих сборов, кроме Москвы и Петербурга, во всех Губерниях» от 19 января 1767 года // ПСЗ 1. – Т. 18. – № 12818. – С. 26.
223
См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 136.
224
См.: Ст. 358. Устав о питейном сборе и акцизе.
225
См.: Именной указ, данный Министерству Финансов «О дозволении товарищу торгового дома, под фирмою братьев Мартини, устроить в С.-Петербурге заведение для делания хлебных водок и ликеров» от 26 августа 1818 года // ПСЗ 1. – Т. 35. – № 27515. – С. 550; Сенатский указ «Об отпуске водочным заводчикам казенного вина на приготовление водок, для будущего откупа» от 26 ноября 1830 года // ПСЗ 2. – Т. 5. – Ч. 1. – № 4135. – С. 427.
226
См.: ПСЗР 1. – Т. 37. – № 28463. – С. 505.
227
См.: Ст. 143; 350; 367; 375. Устав о питейном сборе и акцизе.
228
См.: ПСЗ 2. – Т. 36. – Ч. 2. – № 37197. – С. 52.
229
См.: Там же.
230
См.: Сенатский указ «О дозволении купцу Шмиту варить на Английский манер пиво и полпиво» от 2 октября 1767 года // ПСЗ 1. – Т. 18. – № 12983. – С. 359
231
См.: Столпянский П. Н. Жизнь и быт Петербургской фабрики 1704–1914 гг. – Издание Ленинградского Губ. Совета. 1925. – С. 31.
232
См.: Там же. – С. 35.
233
См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 137; Ст. 380. Устав о питейном сборе и акцизе.
234
См.: Ст. 199. Устав о питейном сборе и акцизе.
235
О государственной розничной и оптовой торговле см. также: Пронина Н. В. Государево питейное дело: государственное регулирование казенной торговли вином в XVII веке // Материалы V Международной научно-практической конференции «Алкоголь в России» (г. Иваново, 24–25 октября 2014 г.). – С. 73–78.
236
Войтоловский Л. Крестьянин и рабочий в русской художественной литературе XIX и XX вв. Ч. 2. – М.—Л., 1925. – С. 54.
237
См.: Толстой Д. О винной регалии в России до времен Петра Великого. Указ. соч. – С. 57.
238
См.: Там же. – С. 62. См. также: Память в Тихвинский монастырь «О высылке из Тихвинского посада в Великий Новгород двух человек в подголовье к государеву кабацкому сбору» Октябрь 1649 год. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи археологическою экспедицией Императорской Академии наук. Т. 4. – С-П., 1836. – С. 41.
239
См.: «Два наказная памяти: 1) Белозерскому земских дел бурмистру и 2) тамошним земскому таможенному и кабацкому бурмистрам и посадским людям, – с изложением обязанностей упомянутых бурмистров» от 6 октября и 17 ноября 1699 года. Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи археологическою экспедицией Императорской Академии наук. Т. 4. – С. 475; Наказ Брянским Бурмистрам из Московской Бурмистрской палаты «О выборах земских Бурмистров и о наблюдении за исправностью таможенных и питейных сборов» от 30 сентября 1700 года // ПСЗ 1. – Т. 4. – № 1813. – С. 76; Приговор Ратуши «О заведении шнуровых книг и о выдаче оных за скрепою Земских Бурмистров таможенным и кабацким целовальникам для повседневной записи поступающих пошлин, и по питейной части употребленных припасов на курение вина и денег, вырученных от продажи оного. С присоединением памяти Курским Земским Бурмистрам о таможенных кабацких сборах» от 1 января 1703 года // ПСЗ 1. – Т. 4. – № 1922. – С. 206.
240
См.: Соборное уложение 1649 года. – М., 1961. – С. 92.
241
Отписка из Волуйки Ю. Наумова «о выборе новых голов, целовальников и дьячка и об отсылке старых с отчетами» от 17 октября 1660 года. Акты Московского государства, изданные Императорскою академией наук. Под ред. Д.Я. Самоквасова. Т. 3. – С.-П., 1901. – С. 182.