Страница 13 из 15
По его инициативе в августе 1938 года была создана комиссия для разбора жалоб уволенных командиров, которая проверяла материалы уволенных путем личного вызова их, выезда на места работников управления, запросов парторганизаций, отдельных коммунистов и командиров, знающих уволенных, а также через органы НКВД. Благодаря ее работе уже в последние месяцы 1938 года в РККА были восстановлены 762 офицера.
В сентябре 1938 года А.Е. Щаденко обратился с письмом к наркому обороны, в котором писал, что необходимо запретить военсоветам самостоятельно увольнять офицеров без его санкции или санкции его заместителя. Кроме того он предлагал и на местах создать комиссии для пересмотра дел уволенных офицеров. К сожалению, тогда этой инициативе не был дан ход. Но октябре 1938 года Щаденко вновь поставил эти вопросы перед Ворошиловым и добился положительного их решения.
О двойственном характере работы А.Е. Щаденко свидетельствует его выступление на ноябрьском 1938 года пленуме Военного совета. Тогда он докладывал: «Управлением по командному и начальствующему составу РККА за этот год была проведена огромная работа… Наши ошибки:
1. Мы не очистились еще от того, от кого надо очиститься. Враги и прихвостни врагов народа еще кое-где остались и делают свое грязное дело.
2. Слепо доверяли справкам и механически, непроверенно увольняли людей… Надо считать, в округах около 50 % уволено без оснований».
Всего в 1938 и 1940 годах было рассмотрено более 30 тысяч жалоб, ходатайств и заявлений по поводу увольнений и осуждений командиров РККА. В результате проведенной проверки из этого числа было восстановлено в рядах РККА 12 635 человек начальствующего состава, в том числе 1457 из числа арестованных.
Таким образом, в должности заместителя наркома обороны и начальника Управления по командному и начальствующему составу РККА А.Е. Щаденко выступил в двух ипостасях: как ярый поборник борьбы с врагами и как последовательный борец с бюрократическим отношением к офицерам, инициатор налаживания механизма реабилитации и восстановления в РККА несправедливо уволенных и осужденных. Вполне понятно, что это была не только его личная инициатива.
26 июля 1940 года приказом НКО Управление по начальствующему составу РККА было переименовано в Управление кадров Красной Армии (начальник А.Д. Румянцев). Но и после этого вплоть до лета 1941 года продолжался процесс восстановления в должностях и званиях командиров и политработников РККА, арестованных и уволенных в 1935–1938 гг. В результате еще около 3 тысяч человек были восстановлены на военной службе и возвращены в строй.
Не приходится сомневаться в том, что в данной работе принимали участие наркомы обороны К.Е. Ворошилов и С.К. Тимошенко, народный комиссар внутренних дел Л.П. Берия и лично И.В. Сталин. Также не лишним будет напомнить, что среди реабилитированных были такие видные военачальники периода Великой Отечественной войны, как командующий фронтом К.К. Рокоссовский, маршал авиации А.Г. Ворожейкин, командармы генерал армии А.В. Горбатов, генерал-полковники В.Д. Цветаев и В.А. Юшкевич, генерал-лейтенант К.П. Подлас, командиры корпуса генерал-лейтенанты М.И. Глухов и Я.Д. Чанышев, генерал-майор Э.Я. Магон, командир дивизии генерал-майор А.Д. Кулешов и многие другие.
Безусловно, репрессии и военные события 1939 и 1940 годов обусловили быстрый карьерный рост ряда советских военачальников. 7 мая 1940 года наркомом обороны был назначен С.К. Тимошенко, в тот же день получивший звание Маршала Советского Союза. Тогда же высшего воинского звания были удостоены начальник Генерального штаба Б.М. Шапошников и начальник Главного артиллерийского управления Г.И. Кулик.
В мае 1940 года советское руководство приняло решение (вместо расстрелянных командармов и флагманов) о возвращении генеральских и адмиральских званий. 4 июня 1940 года постановлением Совета народных комиссаров СССР новые звания были присвоены 966 генералам и 74 адмиралам. Первыми звания генерала армии были удостоены Г.К. Жуков, К.А. Мерецков, И.В. Тюленев, генерал-полковника – И.Р. Апанасенко, О.И. Городовиков, А.Д. Локтионов, Г.М. Штерн, генерал-полковника танковых войск – Д.Г. Павлов, генерал-полковника артиллерии – Н.Н. Воронов и В.Д. Грендаль. Звание адмирала получили Л.М. Галлер, И.С. Исаков и Н.Г. Кузнецов. Кроме того звание генерал-лейтенанта получили 81 общевойсковой командир, 33 командира родов войск, 6 командиров войск НКВД, генерал-майоров – 479 общевойсковых командиров и 375 командиров родов войск.
Однако назначение командира на вышестоящую должность и присвоение ему генеральского звания само по себе не гарантирует соответствия этого человека занимаемому им месту. Из-за отсутствия кадрового резерва на основные руководящие должности в РККА нередко назначались лица, не обладавшие необходимыми подготовкой и опытом работы.
Так, командующие войсками западных военных округов имели боевой опыт, полученный в различное время, 89 % из них имели высшее военное образование. Однако стаж руководства группировками войск оперативно-стратегического масштаба у лиц этой категории был небольшой. Так, Д.Г. Павлов, который в 1937 году командовал бригадой, в июле 1940 года получил Западный особый военный округ. М.П. Кирпонос, который в 1940 году командовал только стрелковой дивизией, в феврале 1941 года получил под свое командование Киевский особый военный округ. Ф.И. Кузнецов, который до лета 1940 года в основном работал в военно-учебных заведениях, был назначен командующим войсками Прибалтийского особого военного округа.
Из общего числа командармов опыт руководства объединениями у них колебался от одного года до нескольких месяцев.
Желал быть лучшим и уровень специального образования военных управленцев. В РККА на 1 января 1941 года списочная численность командно-начальствующего состава армии и флота составляла 579,6 тысяч человек. Из этого количества лиц командного состава высшее образование (военные академии) имели 7,1 %, среднее (военные училища) – 55,9 %, ускоренное (курсы младших лейтенантов) – 24,6 %, а 12,4 % вовсе не имели военного образования.
Из командармов высшее военное образование имели 71 %. Из числа командиров корпусов высшее военное образование имели только 52 %, из командиров дивизий – 40 %. 70 % командиров корпусов имел стаж службы в данной должности менее полугода, каждый второй командир дивизии был назначен на должность за 2–3 месяца до начала войны.
Особенно плохо было то, что при назначения многие «перескакивали» сразу по несколько должностных ступеней. Так, К.М. Гусев, который до командировки в Испанию (1936–1937 гг.) командовал всего лишь эскадрильей, после возвращения вначале был назначен командующим ВВС Белорусского особого военного округа, в июле 1940 года – вторым заместителем командующего ВВС РККА, а в декабре того же года – командующим ВВС Дальневосточного фронта (арестован 17 июля 1941 года, расстрелян). М.П. Петров, который в Испании командовал всего лишь батальоном, по возвращении был назначен командиром механизированного корпуса, который был разгромлен в первые дни Великой Отечественной войны. Ф.Н. Маткин, который до командировки в Испанию также был командиром батальона, после возвращения был назначен командиром дивизии. И таких случаев было много.
Таким образом, на уровне И.В. Сталина и наркоматов страна делала все возможное для того, чтобы материально укреплять обороноспособность страны. Однако его кадровая политика привела к выдвижению на высокие должности послушных, но безынициативных исполнителей, не способных самостоятельно решать сложные задачи.
Из выступления И.В. Сталина на расширенном заседании Политбюро ЦК ВКП(б) (конец мая 1941 года)
«Обстановка обостряется с каждым днем, и очень похоже, что мы можем подвергнуться внезапному нападению со стороны фашистской Германии. В это, конечно, трудно поверить, так как Германия ни в экономическом, ни в военном отношении сегодня к войне с Советским Союзом не готова. Однако от таких авантюристов, как гитлеровская клика, всего можно ожидать, тем более, что нам известно, что нападение фашистской Германии на Советский Союз готовится при прямой поддержке монополистов США и Англии. Англо-американская агентура делает в Германии все, чтобы как можно скорее бросить Германию на Советский Союз. Англо-американские империалисты рассматривают фашистскую Германию как ударную силу в борьбе против Советского Союза и демократического движения во всем мире. В этом мы убедились, еще когда анализировали политику англо-французских правящих кругов, направленную на срыв предложений о разоружении, внесенных Советским правительством в Лигу Наций, на отказ прекратить подлую провокационную политику так называемого «невмешательства», возродившую германскую агрессию. Достаточно вспомнить, что накануне заключения нами договора с Германией о ненападении бывший британский премьер Чемберлен, со свойственным правящим кругам Англии лицемерием, делал все от него зависящее, чтобы подставить нашу страну под удар фашистской Германии.