Страница 10 из 15
Важнейшим показателем успешной деятельности Советского государства и его правящей Коммунистической партии выступала экономика. Нужно признать, что в этой области удалось добиться больших успехов. К концу 30-х годов ХХ столетия Советский Союз обладал огромной собственной экономической базой, независимой от экономики других стран. Постоянно происходил прирост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. К 1940 году по сравнению с 1913 годом ежегодное производство в стране стали увеличилось с 4,9 до 18,3 млн т, чугуна с 4,6 до 14,9 млн т, добыча нефти возросла с 10,3 до 31,1 млн т, угля – с 29,2 до 166 млн т. В сельском хозяйстве производство зерновых увеличилось с 92,3 до 95,6 млн т, сахарной свеклы с 11,3 до 18 млн т, хлопка-сырца с 0,4 до 2,2 млн т. За это же время производство электроэнергии увеличилось с 2 до 48,3 млрд кВт/час, цемента с 1,8 до 5,7 млн т.
Безусловно, рост производства основных показателей производства базовой продукции приводил к росту производства продукции тяжелой и легкой промышленности, товаров народного потребления. Только за последний предвоенный год в СССР было выпущено 145,5 тысяч автомашин (136 тыс. грузовых), 13,6 тысяч тракторов.
Страна, решая задачи мирного строительства, в то же время постоянно готовилась к возможной будущей войне. Это лучше всего наблюдалось на численном росте Вооруженных Сил и производства военной продукции. Если к январю 1939 года под ружьем стояло 1 миллион 943 тысячи человек, то на 1 июня 1941 года численность Вооруженных Сил СССР была доведена до 5 миллионов человек. Ежегодно увеличивались поставки вооружения и военной техники. С начала 1938 по июнь 1941 года в РККА промышленностью было поставлено 9719 танков, 32 324 самолета, почти 105 тысяч артиллерийских орудий и минометов, более 178 тысяч пулеметов всех систем. Нарастает производство боеприпасов для всех видов оружия.
Основные мероприятия по повышению обороноспособности страны и повышения боевого потенциала Красной Армии отражались в решениях Политбюро ЦК ВКП(б), на конференциях и пленумах ЦК ВКП(б). Так, только в 1941 году на этом уровне был принят ряд важных постановлений и решений.
14 января 1941 года. Политбюро ЦК ВКП(б) принимает постановление о назначении Г.К. Жукова начальником Генерального штаба и назначении командующих ряда военных округов. Наиболее активные и опытные военачальники из глубины страны переводятся в ее европейскую часть.
8 февраля. ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают постановление о передаче особого отдела из НКВД СССР в ведение Наркомата обороны СССР и Наркомата ВМФ СССР. «Возложить на особые отделы НКО и НКВМФ (Третьи управления) задачи: по борьбе с контрреволюцией, шпионажем, диверсиями, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в Красной Армии и Военно-Морском Флоте; выявление и информирование соответственно народного комиссара обороны и народного комиссара Военно-Морского Флота обо всех недочетах и состоянии частей армии и флота и обо всех имеющихся компрометирующих материалах и сведениях на военнослужащих армии и флота».
15–20 февраля 1941 года состоялась XVIII конференция ВКП(б). В повестку дня в качестве основного был включен вопрос «Хозяйственные итоги 1940 и план развития народного хозяйства СССР на 1941 год» (докладчик Н.А. Вознесенский). Планом намечалось ускоренное развитие решающих для обороны отраслей народного хозяйства, создание необходимых государственных резервов и мобилизационных запасов. Для усиления партийного руководства в горкомах, обкомах, крайкомах и ЦК компартий союзных республик создается институт секретарей по промышленности и транспорту со строгой отчетностью перед ЦК ВКП(б).
21 февраля состоялся Пленум ЦК ВКП(б). На нем были утверждены резолюции XVIII конференции ВКП(б) «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта» и «Хозяйственные итоги 1940 года, план развития народного хозяйства СССР на 1941 год».
С целью расширении круга ответственных лиц кандидатами в члены Политбюро ЦК избираются председатель Госплана СССР Н.А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП(б) Г.М. Маленков и первый секретарь МК и МГК партии А.С. Щербаков.
8 марта Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение «О проведении учебных сборов военнообязанных запаса в 1941 году и привлечении на сборы из народного хозяйства лошадей и автотранспорта».
5 мая состоялся Пленум ЦК ВКП(б). На нем были приняты постановления «Об усилении работы советских центральных и местных органов» и о назначении генерального секретаря И.В. Сталина председателем СНК СССР (с 1930 г. – В.М. Молотов). В.М. Молотов назначен заместителем председателя СНК СССР. Секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Жданов назначается заместителем И.В. Сталина по Секретариату ЦК ВКП(б), первый секретарь Московского городского комитета ВКП(б) А.С. Щербаков – избирается секретарем ЦК ВКП(б).
Во второй половине этого дня И.В. Сталин выступил перед выпускниками военных академий, сформулировав основные задачи Вооруженных Сил СССР на ближайшее будущее.
15 мая. Членами Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрен план (соображения) стратегического развертывания РККА в случае угрозы войны, предложенный Генеральным штабом РККА.
Все вопросы, выносившиеся на Пленумы, конференции ЦК ВКП(б), заседания Президиума Верховного Совета СССР, предварительно обсуждались на совещаниях членов Политбюро ЦК ВКП(б). Эти совещания практически ежедневно, а то и по нескольку раз на день, проходили в кабинете И.В. Сталина. Но них выборочно приглашались отдельные члены Политбюро ЦК ВКП(б), наркомы и другие ответственные руководители.
Стиль руководства И.В. Сталина был достаточно четкий, хорошо известный всем членам Политбюро ЦК ВКП(б) и Совета народных комиссаров СССР. По мере возникновения проблемы И.В. Сталин сразу же лично звонил ответственному лицу, излагал ее суть и определял время доклада на совещании. Совещания проходили, как правило, в его кабинете, куда приглашались некоторые члены Политбюро и наркомы. Человек, ответственный за данное направление, докладывал суть дела и свои предложения. В конце совещания И.В. Сталин принимал решение и давал поручения непосредственным исполнителям.
О том, как выглядели эти совещания, и как принимались на них решения, воспоминаний их участников очень мало. В частности, имеются воспоминания адмирала Н.Г. Кузнецова, который в то время занимал должность наркома Военно-Морского Флота СССР. Он пишет: «До Великой Отечественной войны, как известно, нашей стране пришлось участвовать в нескольких военных кампаниях. Руководство ими осуществлялось распоряжениями, поступавшими из кабинета И.В. Сталина. Нарком обороны на деле не был Верховным Главнокомандующим, а нарком Военно-Морского Флота не являлся главнокомандующим флотами. Все решал И.В. Сталин. Остальным предоставлялось действовать в соответствии с принятыми им решениями.
При таком порядке люди отвыкали от самостоятельности и приучались ждать указаний свыше. Работа военного аппарата в такой обстановке шла не планомерно, а словно бы спазматически, рывками. Выполнили одно распоряжение – ждали следующего. Вспоминается финская кампания. Постоянно действующего органа – ставки или штаба, который координировал бы действия армии, флота, авиации, не было. В кабинете И.В. Сталина обычно находились Нарком обороны и начальник Генерального штаба. Вызывали еще кого-нибудь из исполнителей. Там и принимались крупные решения…
Огромный авторитет И.В. Сталина, как мне думается, сыграл двоякую роль. С одной стороны, у всех была твердая уверенность: Сталину, мол, известно больше, и, когда потребуется, он примет необходимые решения. С другой – эта уверенность мешала его ближайшему окружению иметь собственное мнение, прямо и решительно высказывать его» (Кузнецов Н.Г. Накануне. М.: АСТ, 2003).
Безусловно, такой стиль работы высшего органа управления государства не способствовал продуктивному решению многих актуальных вопросов. Несмотря на это, решения принимались, обсуждались, и были случаи, когда даже отменялись в результате обсуждений. И все же А.И. Микоян пишет: «Просчет Сталина в оценке военно-политической обстановки, сложившейся перед началом войны, необъясним». Почему? Глава государства, руководитель правящей партии, у которого должно быть огромное количество не просто подчиненных, а товарищей, соратников. Он обязан был обсуждать с ними все важнейшие проблемы, требующие принципиальных решений.