Страница 29 из 103
В книге "ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ООН" (Москва, "Международные отношения", 1991) корейской проблеме посвящена отдельная глава, в которой приводится следующая последовательность действий этой организации:
1947 год - Впервые обсужден вопрос о Корее на Генеральной Ассамблее, которая безуспешно пыталась добиться создания единого корейского государства на основе общенациональных свободных выборов.
1948 год - После провозглашения в Корее двух правительств Генеральная Ассамблея учредила по ней свою Комиссию.
25.06.1950 - США и Комиссия по Корее сообщили ООН, что утром этого дня Корейская Республика подверглась нападению вооруженных сил Северной Кореи. Состоялось заседание Совета Безопасности. Оно объявило это вооруженное нападение нарушением мира и призвало к прекращению огня и отводу войск Северной Кореи за 38-ю параллель.
27.06.1950 - В связи с продолжением военных действий Совет Безопасности рекомендовал государствам-членам организации предоставить действенную помощь Южной Корее. США заявили, что они отдали приказ своим ВВС и ВМФ обеспечить прикрытие и поддержку войск южно-корейского правительства.
29.06.1950 газета "ИЗВЕСТИЯ" поместила две заметки. В первой говорится о том, что: г-н Трюгве Ли (генеральный секретарь организации в то время) прислал руководству СССР сообщение о решении Совета Безопасности по корейскому вопросу от 27.06.1950, в котором отмечается, "что вооруженное нападение на Корейскую республику войск из Северной Кореи представляет собой нарушение мира. Совет Безопасности ООН призвал к немедленному прекращению военных действий, призвал власти Северной Кореи немедленно отвести свои вооруженные силы к 38-й параллели. Но власти Северной Кореи не прекратили военных действий и не отвели свои вооруженные силы к 38-й параллели. В связи с этим Совет Безопасности ООН рекомендует членам ООН предоставить Корейской республике всякую помощь в отражении агрессии."
Вторая заметка называется "ОТВЕТ СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА СООБЩЕНИЕ г-на ТРЮГВЕ ЛИ". Оно начинается следующими словами: "Советским правительством получен от Вас текст резолюции Совета Безопасности от 27 июня с призывом к членам ООН о необходимости вмешательства в корейские дела в пользу южно-корейских властей". Далее идет обоснование неправомочности Совета Безопасности принимать решения в отсутствие представителей СССР и КНР, которое заканчивается странным выводом: "Ввиду изложенного, совершенно очевидно, что указанное решение Совета Безопасности по корейскому вопросу не имеет законной силы".
И ни слова о самих боевых действиях! Как это понимать? Как признание факта нападения войск КНДР на Южную Корею? Или никак? Может, сведения от советского посольства в КНДР передавались поездом, которому до Москвы ехать не менее 8 дней?
Только 30 июня 1950 в советских центральных газетах появилась заметка с советской версией начала войны. Она называется "В МИНИСТЕРСТВЕ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР". В ней говорится:
27.06.1950 посол США г-н А. Кэрк направил Заместителю Министра иностранных дел СССР А. А. Громыко памятную записку, содержащую заявление Правительства США с призывом повлиять на северо-корейские власти для прекращения войны (т.к. СССР отказался принять участие в заседании Совета Безопасности ООН 25.06.1950). 29.06.1950 А. Громыко сделал г-ну А. Кэрку следующее заявление:
"В связи с переданным Вами 27 июня заявлением Правительства США, Советское Правительство поручило мне заявить следующее:
1. По достоверным данным Советского Правительства происходящие в Корее события спровоцированы нападением войск южно-корейских властей на приграничные районы Северной Кореи...
2. Советское Правительство придерживается принципа недопустимости вмешательства иностранных держав во внутренние дела Кореи.
3. Неверно, что Советское Правительство отказалось участвовать в заседаниях Совета Безопасности. Советскому Правительству при всем желании невозможно было принять участие в заседаниях Совета Безопасности, т.к., в силу позиции Правительства США, постоянный член Совета Безопасности - Китай не допущен в Совет, что сделало для Совета Безопасности невозможным принимать решения, имеющие законную силу."
Между 27.06.50 и 07.07.50 США отдали приказ об использовании наземных войск, которые 2 июля высадились в Пусане (южное побережье Кореи) - "начало интервенции" - как об этом говорится в легенде к карте в 4-м томе СВЭ.
4 июля 1950 в газете "ИЗВЕСТИЯ" появляется статья А. Громыко под заголовком: "ОБ АМЕРИКАНСКОЙ ВООРУЖЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ В КОРЕЕ". Но советскому представителю появляться в Совете Безопасности еще было рано.
7.07.50 - Совет Безопасности постановил просить все государства-члены этой организации предоставить вооруженные силы в распоряжение объединенного командования под руководством США (которому подчинялись и войска Южной Кореи). Ему разрешено использовать флаг ООН. В дальнейшем по этому призыву свои вооруженные силы направили 16 государств, а 5 - медицинские подразделения. Командующим войск ООН в Корее назначен американский генерал Дуглас Макартур (смещен в апреле 1951 Г. Трумэном за неудачи в войне).
Как уже говорилось в цитатах, СССР и КНР сочли решения Совета Безопасности незаконными. Про то, что советского представителя в нем не было, в книге "ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ООН" сказано только, что он 6 месяцев отсутствовал (без указания причины). Почему-то не вспоминается "знак протеста против отказа западных держав восстановить права Китая". Китай - член Объединенных Наций с 24.10.1945, но до резолюции 25.10.1971 в ООН были представители республики на Тайване (правительства Чан Кайши), и только после нее - КНР. Однако советский представитель вернулся в Совет Безопасности еще 2 августа 1950 года, так и не дождавшись восстановления прав КНР (но уже после расширения войны в Корее и принятия по ней основных решений Советом)! 8 августа 1950 года он предложил проект резолюции о прекращении войны, но она была отклонена США.
Кстати, А. Громыко в своих мемуарах "ПАМЯТНОЕ" (Книга первая, Москва, 1988, стр. 207) сообщает, что он предлагал Сталину принять участие в заседаниях Совета Безопасности с тем, чтобы иметь возможность применить право вето на любое решение, которое могло бы усложнить течение войны в Корее, но Сталин его отверг! Странно! Получается, что его не интересовала проблема быстрого объединения страны. "Блиц-криг" его не устраивал!
Для лучшего понимания отзыва советского представителя из Совета Безопасности полезно подробнее ознакомиться с его возможностями. В вышецитированной книге ("ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ООН") говорится, что Совет Безопасности, согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет состоит из 15 членов: 5 постоянных (Китай, СССР, Великобритания, США и Франция), и 10, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Для принятия решений требуется 9 голосов, включая совпадающие голоса пяти постоянных членов Совета. Это - правило "единогласия великих держав", часто называемое "вето". Если постоянный член не поддерживает решение, но не хочет блокировать его принятие путем применения вето, то он может воздержаться при голосовании. В то время как другие органы ООН дают рекомендации правительствам, один лишь Совет имеет право принимать решения, которые государства-члены, согласно Уставу, обязаны выполнять.
Однако в ноябре 1950 года, видимо в связи с проблемами решения войны в Корее, на главном совещательном органе ООН - Генеральной Ассамблее была принята резолюция "Единство в пользу мира", по которой в случае угрозы миру или акта агрессии она наделялась правом принять меры, если Совет Безопасности не может что-либо сделать из-за отсутствия единства среди его постоянных членов (причем, СССР стал считать ее незаконной).
Таким образом, наилучшим вариантом для Сталина был временный отзыв советского делегата из Совета Безопасности. Только в этом случае Советский Союз мог попытаться сохранить мнение о себе как о "непреклонном борце за мир" (при расширении самой войны в Корее). Иначе пришлось бы голосовать за резолюцию, что остановило бы эту войну гораздо раньше. Или можно было воздержаться от голосования, показав всему миру ... что СССР СОГЛАСЕН С ВОЙНОЙ ?!