Страница 3 из 4
Культурным людям давно пора использовать в лексике Конституции вместо «власть» функции, а вместо налево и направо неуместно употребляемого – «Государство», применять термин, за которым стоят конкретные лица, исполнители – «Правительство». Задвинуть в шкаф «государственность», жизненную основу чиновничества, а в красном углу рядом с иконой засветить Порядок, на основе свободы, справедливости и честно добытой собственности.
Со времён Ульпиана, Локка, Монтескье и Конституции США пирамида управления общими делами в государстве была разделена на три (судебная, законодательная и исполнительная) но при существенном увеличении размеров общества и его усложнении пришло время разделение существенно дополнить.
С учетом значительного усложнения общества, глобальной информационной доступности населения, обоснована иная политическая система, в которой главным действующим лицом является не народные представители в виде депутатов Парламента, Президента или Премьер Министра. А главным действующим лицом являются народные представители в виде активной части населения (журналисты, политологи, экономисты, правоведы, писатели, блогеры) т.е. той неравнодушной и активной части граждан, которая не за бабло, а за честь и совесть преследует устранение недостатков общественного устройства.
Подвержена критике излишне либеральная денежная система. В СССР в этой области порядка было больше и доказывает деятельность В. Геращенко в Правительстве Е. Примакова.
Эти и другие основания нашли отражение в проекте Основного Закона Государства «N», предлагаемом для критики и совершенствования неравнодушными гражданами. Даже не столько для себя, хотя зачем откладывать, сколько для детей и внуков.
Закона, который, в конечном счете, определяет состояние души каждого члена общества – жить ему в нем или голосовать ногами, терпеть или протестовать и изменять.
Преамбула
« Мы, народ государства «N», настоящим общественным Договором между всеми гражданами выражаем согласие в том, что:
– каждый, однажды родившись, стремится реализовать себя согласно желаниям и способностям и, осознавая ответственность перед будущими поколениями, стремится на благо себе и своим детям использовать природные ресурсы нашей территории с минимизацией ей вреда;
– наши отношения в обществе, не смотря на отличия по этническим, имущественным, религиозным признакам, уровню образования и интеллекта, полу и возрасту должны быть основаны на взаимном уважении, не ущемлении интересов другого;
– граждане и коллективы должны обладать максимальной мерой свободы выражения мнений и свободы действий, без ущемления свободы других;
– законы, детализирующие настоящую Конституцию должны отвечать принципу справедливости, не ущемлению человека сверх нормы Закона в собственности и его жизненных интересов;
– право личной собственности на доход, полученный в результате общественно полезного труда, от использования своего имущества, полученного по наследству или дарения – абсолютно, не подлежит конфискации или иному виду обременения;
– право частной производственной собственности на инфраструктуру бизнеса, не ограничено по величине, но легитимно только на территории страны;
– право общественной (общей) собственности граждан распространяется на землю, всё что под и над нею; на бюджет государства, на инфраструктуру, созданную на общественные и бюджетные средства; мы исключаем без срока давности ситуации, когда общественная собственность не равноценно уходит в частные руки или за границу.
Учреждаемое нами Правительство должно быть профессиональным, экономным, обязательным и ответственным; его Базовые Органы должны быть разделены по специализации функций, как минимум на: Конституционный Суд, Сенат; Департаменты Законодательства, Судебных дел, Общественных СМИ, Избираемых кадров, Общественной собственности; на Министерства общехозяйственными делами и Главу государства.
Порядок изменения Конституции, назначения на должности Руководителей Базовых Органов Правительства, Руководителей Регионов, членов Сената и порядок их сменяемости мы (народ) оставляем за собой и диктуем настоящей Конституцией
Общие положения
1. Характеристика государства
1.1. Наше Государство, демократическая Республика, Государство в котором верховная воля, выраженная Основным Законом, исходит от народа.
1.2. Основной Закон (Конституция) – это договор между гражданами государства, определяющий базовые принципы общежития физических и юридических лиц, обязанности и права граждан, структуру учреждаемого населением Правительства, основные обязанности и права Базовых Органов Правительства, порядок назначения на выборные должности и освобождения от них.
1.3. Государственную власть в стране осуществляет народ, путем выражения своей воли на выборах, референдумах, опросах:
– выбора лучшего варианта Конституции, его утверждения всеобщим голосованием и изменений её по необходимости;
– Законов, детализирующих Конституцию, напрямую подотчетным населению Законодателем;
– учреждения ответственного Правительства;
– использования всеобщих выборов для назначения на должности Руководителей Базовых органов Правительства, Руководителей Регионов и их представителей в Сенат;
– регулярной их отчетности и сменяемости;
– принятия решений по важнейшим проблемам, используя всенародное голосование, или голосования в Регионах;
– путем использования возможностей местного управления.
1.4. Основным способом и смыслом действий органов Правительства является право, право применяется в публичных интересах и им соразмерно.
1.5. Никто, ни гражданин, ни орган Правительства или орган им образованный, не могут изменить Основной Закон без обсуждения его народом и не могут его нарушить, не став преступником.
1.6. Насильственное изменение государственного устройства даже при неудовлетворительной работе Правительства запрещено, считается преступлением. Избранные Руководители Правительства подлежат смене согласно Закону, при неудовлетворительных результатах – досрочно.
1.7. Конституция имеет высшую юридическую силу, имеет прямое действие и применяется на всей территории Государства. Законы, противоречащие смыслу Конституции, не действуют. Иные правовые или распорядительные акты, противоречащие Законам, не действительны.
1.8. Административные территории (Регионы) имеют право модификации республиканского Закона с учетом менталитета, национальных традиций населения, по другим основаниям, не противореча смыслу Конституции. Отличительные черты Закона для Региона (ов) указывает Законодатель в основном тексте.
1.9. Споры, при неоднозначной трактовке применения Конституции между Базовыми Органами Правительства, Регионами, гражданами или друг с другом разрешаются по возможности через переговоры и посредничество. В противном случае конфликт подлежит разрешению Конституционным Судом (Высшим Арбитром).
1.10. Конституция по решению граждан (более 2/3) может быть пересмотрена полностью или изменена в любое время.
1.11. Конституция, ее изменения принимаются гражданами на основе свободы выбора лучшего варианта из нескольких альтернатив (минимум три) на референдуме путем общего равного и тайного голосования; если «за» проголосовало более 2/3 граждан и более половины участвовало в голосовании. Если решение не принято в первом туре, проводится повторное голосование по двум вариантам, набравшим максимум голосов. При повторном голосовании принимается вариант Конституции, набравший большее число голосов.
1.12. Все варианты Конституции, должны быть опубликованы в СМИ не позднее, чем за 3 месяца до голосования. Отбор 3-х вариантов текстов из всех опубликованных в СМИ, рекомендованных для голосования, производят на предварительном голосовании (праймериз).