Страница 5 из 6

Российское общество в условиях самоизоляции. Социальные эффекты и последствия пандемии Covid-19

Касьянов В.

Можно предположить, что именно указанное обстоятельство, связанное с обязанностью государства возмещать материальный ущерб от введения данного режима, выступает в качестве причины отказа главы государства от его введения в связи с пандемией коронавируса (с учетом приостановки деятельности ряда хозяйствующих субъектов, введение чрезвычайного положения на практике означало бы колоссальную финансовую нагрузку на государственный бюджет).

При этом Федеральным собранием РФ были внесены изменения в Закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»[28]. Так, последняя редакция данного закона относит к категории чрезвычайных ситуаций «распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих». В соответствии с поправками к закону о чрезвычайных ситуациях, правительство получило дополнительные полномочия, включающие принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установлении обязательных для граждан и организаций правил поведения при условии введения данного режима. В целом, внесенными изменениями была создана возможность для юридического обоснования ряда ограничений прав и свобод граждан, введенных на территории Российской Федерации.

В рамках нынешней ситуации, которая сложилась при распространении новой коронавирусной инфекции, введенные ограничительные меры в рамках отдельных территорий страны действуют на основе Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»[29]. Упомянутый документ содержит в себе информацию о том, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа и опираясь на санитарно-эпидемиологическую обстановку в связи с распространением COVID-19 на территории субъектов Российской Федерации, разработать и внедрить ограничительные меры.

Мы полагаем, что меры и мероприятия, которые были введены на территории РФ и связанные с определенным ограничением некоторых прав и свобод человека в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, являются целесообразными в связи со сложившейся ситуацией и снижают риски от распространения пандемии. Ограничительные мероприятия, которые в большей степени связаны с ограничением передвижения соизмеримы с теми целями, которые преследуются при введении данных мер. Также стоит отметить, что санитарно-эпидемиологическая обстановка в рамках различных субъектов России складывается по-разному, поэтому единого подхода по ограничению прав и свобод быть не может.

Рассматриваемые ограничения прав и свобод граждан не должны быть постоянными, они имеют временный характер. При постоянном их использовании существует угроза выполнения конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1.2. Влияние пандемии COVID-19 на состояние преступности: общемировые тенденции и российская специфика

Пандемия COVID-19 оказывает глубокое воздействие на все социальные процессы в обществе, в том числе и на криминальные проявления, особенно на организованную преступность (ОП) и незаконные рынки. Проблема влияния пандемии COVID-19 на преступность на данном этапе развития и функционирования общества не относится к числу хорошо разработанных тем, что относится как к средневековым, так и к современным пандемиям.

В соответствии с наиболее распространенной точкой зрения, неизбежным следствием распространение пандемии является рост преступности. Уже известно, что пандемия COVID-19 действительно влияет на буквально на все социальные процессы. На ранних стадиях пандемии представляется достаточно затруднительным не только количественно оценить, но и содержательно спрогнозировать криминальные последствия воздействия COVID-19 и осуществляемых мер по противодействию ОП. Тем не менее, на данный момент уже имеются профессиональные комплексные криминологические оценки ситуации и предложения по реагированию.

Европол анализирует новую преступность.

Важнейшие положения об изменениях в криминальной деятельности в период пандемии содержит доклад (март 2020) Европола «Пандемический спекулянт: как преступники эксплуатируют кризис COVID-19». Аналитики Европола отмечают, что преступники быстро воспользовались возможностями, чтобы использовать кризис, адаптируя свои способы действий или участвуя в новых преступных действиях. Факторы, которые вызывают изменения в преступности и терроризме, включают:

– высокий спрос на определенные товары, защитное снаряжение и фармацевтическую продукцию;

– снижение мобильности и потока людей через и в ЕС;

– граждане остаются дома и все чаще работают на дому, полагаясь на цифровые решения;

– ограничения в общественной жизни сделают некоторые криминальные действия менее заметными и перенесут их в домашние или онлайн-настройки;

– увеличение тревоги и страха, которые могут создать уязвимость для эксплуатации;

– сокращение поставок определенных незаконных товаров в ЕС.

Основываясь на информации, предоставленной государствами-членами ЕС, и собственной экспертизой, Европол выделяет четыре основные области преступности периода COVID-19[30]:

– Во-первых, одна из областей связана с киберпреступностью. Киберпреступность связана с тем, что количество кибератак против организаций и частных лиц уже сейчас является значительным и, по прогнозам экспертов, будет только расти. Преступники использовали кризис COVID-19 для проведения атак социальной инженерии, посвященных пандемии, для распространения различных пакетов вредоносных программ.

Киберпреступники вероятно, будут стремиться использовать все большее число векторов кибератак, поскольку большинство работодателей вводят онлайн – работы (или т. н. удаленную работу) и позволяют работникам подключаться к системам своих организаций.

В качестве примера можно привести Чешскую Республику, которая сообщила о кибератаке в университетской больнице Брно, которая вынудила больницу закрыть всю ИТ-сеть, отложить срочные хирургические вмешательства и перенаправить новых пациентов с острыми заболеваниями в ближайшую больницу.

Во-вторых, мошенничество как область преступности периода COVID-19. Практика показала, что мошенники крайне быстро адаптировали под новую ситуацию известные схемы мошенничества, чтобы извлечь выгоду из опасений и страхов жертв во время социально-экономического кризиса. К ним относятся различные типы адаптированных версий схем телефонного мошенничества, мошенничества с поставками и дезактивации. Можно ожидать и прогнозировать, что в ближайшее время появится еще большее количество новых или адаптированных схем мошенничества, когда мошенники попытаются извлечь выгоду из страхов, беспокойств и тревог людей по всему мировому сообществу.

В качестве наглядного и очевидного примера можно привести расследование, поддерживаемое Европолом, которое фокусируется на передаче компанией в Сингапуре 6,6 млн. евро компании для приобретения спиртосодержащих гелей и масок FFP3 / 2. Как известно, товар так и не был получен.

В-третьих, на протяжении периода COVID-19 зарегистрированы контрафактные товары. Продажа контрафактной медицинской и санитарно-гигиенической продукции, а также средств индивидуальной защиты и контрафактной фармацевтической продукции увеличилась в разы с начала социально-экономического кризиса. Существует риск того, что фальшивомонетчики будут использовать дефицит в поставках некоторых товаров, чтобы все чаще предоставлять контрафактные альтернативы в автономном режиме.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ (последняя редакция)» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.Consultant.ru›document/cons_doc_LAW_5295

Электронный ресурс http://zavtra.ru/blogs/prestupnost_covid_19.