Страница 2 из 12
Неотъемлемой составляющей современной международной политики становится мягкая сила – комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии. Вместе с тем необходимо отметить, что есть риски деструктивного и противоправного использования мягкой силы и правозащитных концепций в целях оказания политического давления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела, дестабилизации обстановки, манипулирования общественным мнением и сознанием.
Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:
• неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере контроля над вооружениями, принимает меры по укреплению доверия в военной сфере, обеспечивает стратегическую стабильность на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;
• придает приоритетное значение выполнению Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ);
• подтверждает неизменность курса на создание многосторонних политических и правовых основ универсального и прочного режима нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки;
• выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении;
• активно участвует в деятельности многосторонних режимов экспортного контроля, а также в международных мероприятиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения, содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний;
• поддерживает процесс создания зон, свободных от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения;
• выступает за укрепление технической и физической ядерной безопасности в глобальном масштабе, в частности за совершенствование международно-правовых механизмов обеспечения ядерной безопасности и предотвращения актов ядерного терроризма;
• выступает за предотвращение размещения оружия в космосе, включая заключение соответствующего международного договора, развитие мер транспарентности и доверия в космической деятельности, создание системы коллективного реагирования на равноправной основе против односторонних ничем не ограниченных действий по наращиванию противоракетной обороны одним государством или группой государств, наносящих ущерб стратегической стабильности и международной безопасности;
• в контексте усилий по укреплению региональной стабильности в Европе будет добиваться приведения европейского режима контроля над обычными вооружениями в соответствие с современными реалиями, а также безусловного соблюдения всеми сторонами согласованных мер укрепления доверия и безопасности;
• считая международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии, намерена участвовать в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями;
• будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;
• рассматривает ст. 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;
• рассматривает в качестве важнейшей национальной и внешнеполитической задачи борьбу с международным терроризмом;
• выступает за системное и комплексное использование политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия на основе глобальных и региональных антитеррористических конвенций;
• добивается политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений и их урегулирование следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой-либо из них.
Глава 1. Международная безопасность – основа существования и развития мирового сообщества
1.1. Международные отношения: сущность, структура, логика развития
В настоящее время международные отношения значительно усложнились и одновременно приобрели необычайно динамичный характер. Резко усилилось их воздействие на внутреннее развитие любой страны, на состояние международного сообщества в целом. Это объясняется трансформацией мирового сообщества в ХХI в. После эпохи империализма мир переходит в новую эпоху – эпоху глобального капитализма, для которой характерны следующие черты:
1) происходит эволюция от свободной конкуренции к прямому диктату крупных корпоративных структур, сращенных с ведущими государствами международного сообщества и наднациональными институтами государственного регулирования (например, Всемирной торговой организацией и Международным валютным фондом);
2) осуществляется замещение скрытого политического манипулирования при помощи политических технологий открытым авторитаризмом, наступление на институты демократии и гражданского общества, а также повсеместное ограничение свобод и прав человека;
3) неприкрытое использование «права силы» и методов реколонизации, переход от скрытого идеологического манипулирования при сохранении формального идейного плюрализма и свободы слова, свободы совести к господству государственной («имперской») идеологии и давлению на инакомыслящих;
4) проникающая во все сферы жизни человека власть рынка, причем не рынка свободно конкурирующих атомизированных предприятий, а тотального рынка как пространства борьбы специализированных сетевых субъектов, гигантских экономических сетей, центрами которых стали ТНК;
5) гегемония капитала, причем преимущественно виртуального (фиктивного) финансового капитала, оперирующего при помощи компьютерных сетей. Фактически в мире образовался мало поддающийся анализу финансовый «черный ящик», обеспечивающий в больших масштабах спекуляцию и манипулирование задолженностями. Функционирование и постоянное наращивание мощи финансовых сетей ущемляют интересы менее сильных участников мировой экономики, прежде всего стран развивающегося мира;
6) целостное подчинение личности работника, которое пришло на смену обычной эксплуатации наемных рабочих через куплю-продажу рабочей силы. Вся жизнь человека-профессионала присваивается корпорацией. Подчиненность же рынку «запирает» работника в «гетто отсталости», лишая ее возможности развиваться свободно по сути, а не по формальным конституционно-правовым критериям;
7) наличие механизма привлечения интеллектуальных ресурсов развития (рабочая сила высшей квалификации, ноу-хау и т. п.) и фактической монополизации этих ресурсов передовыми экономическими державами, которая закрепляется одновременно с концентрацией «грязных технологий» и «социальной грязи» в отставших государствах, идеологическое и информационно-культурное манипулирование;
8) господство крупных корпоративных структур в среде, которая выглядит как структура свободно-конкурентных отношений атомизированных субъектов за счет политического, идеологического и информационно-культурного манипулирования. Корпоративные капиталы – как производственные, так и финансово-спекулятивные – освобождены от ограничивающего государственного регулирования и воздействий со стороны достаточно сильных общественных организаций, способных канализировать деятельность капитала в русло моделей социального или социал-демократического хозяйства. Более того, поддерживаемая средствами виртуального влияния иллюзия абсолютной свободы рыночных отношений развязывает руки корпорациям.