Страница 45 из 94
Никакая внутренняя политика неспособна сама по себе избавить нас от экономических, политических и военных опасностей капиталистического окружения. Задача внутри сводится к тому, чтобы, укрепляя себя правильной классовой политикой, правильными взаимоотношениями рабочего класса с крестьянством, как можно дальше продвигаться вперед по пути социалистического строительства. Внутренние ресурсы СССР велики и делают это вполне возможным. Используя в этих же целях мировой капиталистический рынок, мы свой основной исторический расчет связываем с дальнейшим ходом мировой пролетарской революции. Ее победа в передовых странах взорвет кольцо капиталистического окружения, избавит нас от тяжкого военного бремени, гигантски усилит нас в области техники, ускорит все наше развитие -- в городе и в деревне, на заводе и в школе - и даст нам возможность построить социализм, то есть бесклассовое общество, основанное на передовой технике и на действительном равенстве всех его членов в труде и в пользовании продуктами труда.
Где взять средства
На вопрос, где взять средства для более смелого, более революционного разрешения задач действительной индустриализации и более быстрого подъема культуры масс, то есть задач, от разрешения которых зависит судьба социалистической диктатуры, оппозиция отвечает:
Основным источником средств является перераспределение народного
дохода путем правильного использования бюджета, кредита и цен. Допол
нительным источником средств должно явиться правильное использова
ние связей с мировым хозяйством. ?
1) По пятилетке Госплана, бюджет, государственный и местный, поднимется за 5 лет с 6 до 8,9 миллиардов рублей и будет в 1931 году составлять 16% народного дохода, то есть поглощать меньшую его часть, чем довоенный царский бюджет (18%). Бюджет рабочего государства не только может, но должен занять большее место в народном доходе, чем буржуазный бюджет, -- при том, разумеется, условии, что он будет действительно социалистическим и, наряду с увеличенными расходами на просвещение масс, будет выделять несравненно большие суммы на индустриализацию страны. Чистые вложения из бюджета на нужды индустриализации могут и должны достигнуть 500-1 000 миллионов в год в течение ближайшего пятилетия.
Налоговая система не поспевает за ростом накоплений у деревен
ских верхов и новой буржуазии вообще. Необходимо: а) провести дейст
вительное обложение всех видов сверхприбыли частных предпринимате
лей в размере не менее 150-200 миллионов рублей, а не 5 миллионов,
как сейчас; б) в целях усиления экспорта обеспечить изъятие у зажиточ
но-кулацких слоев, примерно, у 10% крестьянских дворов, в порядке
займа, не менее 150 миллионов пудов из тех натуральных хлебных запа
сов, которые достигли уже в 1926-27 году 800-900 миллионов пудов и
сосредоточены большей своей частью в руках верхних слоев крестьянства.
Решительную политику систематического и неуклонного снижения
отпускных и розничных цен и сжатия оптово-розничных "ножниц" нужно
проводить на деле таким образом, чтобы снижение цен распространялось
в первую голову на предметы широкого потребления рабочего и крестья
нина (без практикуемого ныне ухудшения качества, и без того крайне
низкого) и чтобы это снижение не лишало госпромышленность необхо
димого накопления, а шло бы, главным образом, путем увеличения то
варной массы и за счет снижения себестоимости, уменьшения накладных
расходов, сокращения бюрократических аппаратов и так далее.
Более сообразующаяся с условиями рынка, более гибкая, более индивидуализированная, то есть считающаяся с положением каждого товара на рынке, политика снижения отпускных цен, может сохранить в руках госпромышленности громадные суммы, питающие ныне частный капитал и торговый паразитизм вообще.
Режим экономии, который должен был, согласно прошлогоднего
воззвания Сталина-Рыкова, дать 300-400 миллионов рублей в год, на
деле дал совершенно ничтожные результаты. Режим экономии есть вопрос
классовой политики и может быть осуществлен только под непосредст
венным нажимом масс. Для этого рабочие должны сметь нажимать Сни
зить непроизводительные расходы на 400 миллионов рублей в год вполне
возможно.
Умелое использование таких орудий, как монополия внешней тор
говли, иностранные кредиты, концессии, договора технической помощи
и так далее, может отчасти дать дополнительные средства, а, главное,
чрезвычайно повысить целесообразность наших собственных затрат, опло
дотворяя их новой техникой, ускоряя весь ход нашего развития и тем
самым укрепляя нашу действительную социалистическую независимость
от капиталистического окружения.
Вопрос о подборе людей - снизу доверху - и о правильных между
ними взаимоотношениях является не в последнем счете финансовым
вопросом. Чем хуже подбор, тем больше нужно средств. Правильному
подбору и правильным отношениям противодействует бюрократический
режим.
Хвостизм хозяйственного руководства означает на практике поте
рю многих десятков миллионов, как пеню за непредусмотрительность,
несогласованность, крохоборчество, отставание.
Налоговые средства не могут покрыть все возрастающих требова
ний народного хозяйства. Кредит должен становиться все более важным
рычагом перераспределения народного дохода для целей социалистического строительства, что прежде всего предполагает укрепление режима твердой валюты и здорового денежного обращения.
9) Более классово-выдержанная хозяйственная политика, сужающая
рамки спекуляции и ростовщичества, облегчит более успешную мобилиза
цию частных накоплений государственными и кредитными учреждениями
и несравненно более широкое, чем ныне, финансирование промышленно
сти в форме долгосрочного кредита.
10) Государственная продажа водки введена была первоначально в
виде опыта и с тем, что главная часть дохода от нее пойдет на дело инду
стриализации, прежде всего, на поднятие металлургии. В действительно
сти, дело индустриализации только потеряло от введения государственной
продажи водки. Опыт следует признать совершенно неудавшимся. При
советском строе государственная продажа водки означает минус не толь
ко на стороне частного хозяйства, как при царизме, но, главным образом,
небрежная работа, повышение брака, порча машин, рост несчастных слу
чаев, пожары, драки, увечья и прочее измеряются в год сотнями миллио
нов рублей. Государственная промышленность теряет от водки не мень
ше, чем получает от водки бюджет, и в несколько раз больше, чем сама
промышленность получает из бюджета. Прекращение государственной
продажи водки в кратчайший срок (2-3 года) автоматически повысит
материальные и духовные ресурсы индустриализации.
Таков ответ на вопрос, где взять средства. Неправда, будто темп индустриализации упирается непосредственно в отсутствие ресурсов. Средства скудны, но они есть. Нужна правильная политика.
Пятилетка Госплана должна быть категорически отвергнута и осуждена как в корне несовместимая с задачей "превращения России нэповской в Россию социалистическую".
Необходимо осуществить передвижку в деле распределения налоговой тяжести между классами, нагрузив кулака и нэпмана, облегчив рабочих и бедноту.
Понизить удельный вес косвенных налогов. Ликвидировать в ближайшие годы систему государственной продажи водки.
Упорядочить финансы железнодорожного транспорта.
Упорядочить финансы промышленности.
Оздоровить запущенное лесное хозяйство, которое может и должно стать источником крупнейших доходов.
Обеспечить безусловную устойчивость денежной единицы, Упрочение червонца требует снижения цен, с одной стороны, бездефицитного бюджета, - с другой. Недопустимо использование эмиссии для покрытия бюджетного дефицита.