Страница 7 из 80
всей вообще нашей хозяйственной деятельности. Если бы признать рынок
в каждый данный момент последней инстанцией, то мы должны были бы
допустить паралич железных дорог. Государство вмешивается с точки
зрения более широкого плана и вносит поправку в работу сегодняшнего
рынка. То же самое относится и к системе задолженности государствен
ных промышленных предприятий: в случае, если государство считает себя
жизненно заинтересованным в сохранении своего обанкротившегося
предприятия, оно выплачивает в известный срок его долги. Это право
за ним должно быть обеспечено, во всяком случае, полностью.
Можно признать, что было бы неосторожно предоставить отдель
ным предприятиям или трестам право выдавать самостоятельно обяза
тельства в размерах всего своего капитала. В этой области нужны, быть
может, ограничения, диктуемые соображениями хозяйственной осторож
ности, а вовсе не фетишизмом основного и оборотного капитала. Друга
ми словами, можно, например, установить, что тресты в праве кредитоваться в размерах одной пятой или одной десятой предоставленного в их распоряжение государством достояния (эту дробь можно варьировать по разным отраслям промышленности). Для получения же кредита в большем объеме надлежит испрашивать согласие вышестоящих органов (скажем, ВСНХ с доведением до сведения Госплана - на предмет опротестования в известных случаях перед СТО).
9. Это нужно, однако, иметь в виду, что кредиты вовсе не должны исходить непременно от капиталистов. Наоборот, в гораздо большем числе случаев предприятие будет кредитоваться у других государственных же предприятий и объединений. Можно, например, вполне представить себе, что бумажный трест даст в кредит бумагу типографии или типографскому тресту под типографское оборудование и получает таким образом в свои руки одну или несколько типографий. Система кредита под основной капитал явится в этом случае средством перехода отдельных предприятий из одного треста в другой. В этом нет никакой опасности. Наоборот, это один из наиболее жизненных способов перестройки нынешних трестов и создания более жизнеспособных, более органических объединений.
Л. Троцкий 12 февраля 1923 г.
ПО ПОВОДУ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТОВ. ЗИНОВЬЕВА О РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ ПОЛИТБЮРО
Насколько я понимаю, дело касается разделения труда в советской власти, а не в партийной. Тогда это будет более или менее равносильно созданию 7 замов: ибо член ЦК, заведующий, или надзирающий, или присматривающий, или наблюдающий данный комиссариат или данную группу комиссариатов есть зам с функциями, еще менее оформленными, чем у нынешних замов.
Все члены Политбюро у нас кое-чем заняты и довольно серьезно. Можно ли им еще дополнительно давать задания по "специализации" в какой-либо отрасли. Сомневаюсь.
Думаю также, что если все члены Политбюро будут наблюдать за какими-либо ведомствами, то советские вопросы будут еще чаще вноситься в Политбюро, чем ныне.
Главный недостаток работы Политбюро в том, по-моему, что Политбюро слишком мало занимается чисто партийными вопросами.
В общем же думаю, что сейчас вводить реформу несвоевременно, так как до съезда и до нового ЦК осталось уж немного времени.
Л. Троцкий 15 февраля 1923 г.
Верно: М. Буракова
МОСКВА, Воздвиженка, 5. Коммутатор ЦК
1-05-27, 1-05-28, 1-05-30 При ответах ссылаться на наш No, число и отдел
Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Строго секретно
РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Отдел: Бюро Секретариата
No 23557/с 20 февраля 1923 г.
Товарищу ТРОЦКОМУ
Выписка из протокола No 51 заседания Политбюро ЦК РКП от 20/11-23 г.
СЛУШАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ
3. Тезисы тов. Троцкого об орга- 3. Тезисы тов. Троцкого принять за
низации государственной промыш- основу.
ленности (пост. П/Бюро No 48 от Детальное обсуждение тезисов
8/11 с. г.). перенести на пленум.
Секретарь ЦК: И. Сталин
МОСКВА, Воздвиженка, 5. Коммутатор ЦК
Тел. 1-05-27, 1-05-28, 1-05-29, 1-05-30
При ответах ссылаться на наш No, число и отдел
Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Строго секретно
РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Отдел: Бюро Секретариата
No 23553/с 20 февраля 1923 г.
Товарищу РЫКОВУ и тов. ТРОЦКОМУ
Выписка из протокола заседания Политбюро ЦК РКП от 20/11-23 г. No 51
СЛУШАЛИ:
1. Доклад комиссии Политбюро о зарплате (пост. П/Бюро No 46 от 1/11 с. г.) тт. Богданов, Андреев, Пятаков.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. а) Признать правильным заключение комиссии на основании ее работ, что для постановки вопроса о зарплате самостоятельным пунктом порядка дня XII партсъезда нет оснований.
б) Считать в общем приемлемым предложения комиссии тов. Рыкова: 1. о пересмотре сокрашенной продолжительности рабочего дня в отдельных производствах; 2. о пересмотре обязательного процента подростков в разных отраслях производства; 3. о пересмотре классификации предприятий и отдельных отраслей промышленности по степени вредности и опасности; 4. о пересмотре правил по спецодежде, как допускающих расширительное толкование; 5. о пересмотре правил и ставок по соцстрахованию; 6. об освобождении промышленности и транспорта от расходов по оказанию медицинской помощи сверх установленных по соцстрахованию и т. п. - поручить НКТруду совместно с ВСНХ, НКПС и ВЦСПС разработать соответствующие инструкции, распоряжения и дополнения к кодексу законов о труде и провести их в советском порядке с предварительным доведением до сведения Политбюро ЦК.
Для окончания всей работы комиссии по п. "б" установить месячный срок. Обязать комиссию по мере окончания той или другой части работы немедленно проводить их в жизнь в советском порядке. Наблюдение за проведением в жизнь, равно как и окончанием в срок работ комиссии, возложить на тов. Рыкова.
в) Считать необходимым освобождение профсоюзов от финансиро
вания детских домов, яслей и пр., которые находятся в настоящее время
в ведении и на содержании профсоюзов, равно как и от особых отчисле
ний на соцстрахование.
Поручить комиссии в составе Наркомпроса, Наркомфина, ВЦСПС и ВСНХ разработать этот вопрос и представить в СНК в двухнедельный срок доклад о возможности ликвидации части этих учреждений (ясли, учреждения Помгола и т. п.) и передачи другой их части на содержание Наркомпроса. Той же комиссии поручить рассмотреть вопрос о возможности производства отчислений на соцстрахование полностью хозорганами.
План урегулирования этого вопроса должен быть рассчитан на срок не более 3-х месяцев.
Назначение комиссии провести в советском порядке.
г) Признать необходимым сохранить начисления на зарплату на
культработу профсоюзов в размере до 1%.
д) Поручить Оргбюро пересмотреть состав коллегии Наркомтруда,
с тем чтобы в нем было обеспечено равномерное влияние как профес
сионалистов, так и хозяйственников.
е) Пункты 3-й и 7-й выводов комиссии в основе одобрить и предло
жить ВЦСПС и ВСНХ, с одной стороны, и ВЦСПС и НКПС - с другой,
выработать на основе этих директив по возможности конкретные цирку
лярные инструкции своим органам.
ж) Все остальные пункты выводов комиссии согласовать с тов. Троц
ким для соответствующей переработки.
Секретарь Цека: И. Сталин
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОТОКОЛУ No 51 ЗАСЕДАНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП от 20 февраля 1923 года (пункт 1)
Выписка из предложения комиссии тов. Рыкова по вопросу о зарплате
3. Политика зарплаты на предстоящий период должна исходить из необходимости приостановить рост зарплаты в легкой индустрии и принять все необходимые меры к поднятию зарплаты в отставших группах предприятий и в первую очередь на транспорте и в тяжелой индустрии.
Довоенная норма зарплаты не должна служить мерилом желательного размера оплаты труда рабочих, так как довоенная зарплата была результатом чрезмерной эксплуатации дешевого труда рабочих и их неорганизованности. Но современное состояние хозяйства в целом таково, что дальнейшее повышение зарплаты целиком зависит от роста производительности труда рабочих и улучшения организации всего хозязйства в целом.