Страница 8 из 9
Современное русское название данного народа было установлено в феврале 1936 года с образованием Казахской АССР, преобразованной в декабре того же года в Казахскую ССР. Численность казахов в РФ по переписи 2010 г. составила 646 732 чел. На май 2016 российские казахи имели 44 действующие национально-культурных автономии, из них 12 региональных и 32 местные, функционирующие в таких субъектах, как – Алтайская республика, Ставропольский, Красноярский края, Волгоградская, Вологодская, Мурманская, Оренбургская, Челябинская, Новосибирская, Тюменская, Томская, Саратовская, Самарская области, Республика Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, ХМАО, ЯНАО (всего 19).
В 2007 г была зарегистрирована ФНКА казахов, юридическим адресом которой избрана Самара.
• Калмыки или западные монголы (ойраты) – на территорию Российского государства начали переселяться в конце XVI века в связи с дефицитом пастбищных угодий, а также внутрифеодальными противоречиями и междоусобными войнами.
Калмыков в России насчитывается 189 372 чел., из них 162,7 тыс. живет непосредственно в республике. На все другие сопредельные территории приходится 20,6 тысяч человек. Калмыки не торопились с регистрацией национально-культурных автономий, создав за все время всего по одной местной НКА в Ростовской области и ХМАО. А в самой республике существует лишь одна немецкая МНКА.
• Карачаевцы – тюркоязычный народ на Северном Кавказе, коренное население Карачаево-Черкессии. Их численность в РФ – 218 403 чел. (2010 г.), из них 194 324 – жители данной республики.
Структуризация карачаевцев в национально-культурную автономию связана с именем И. А. Джараштиева, который в течение 1,5– 2 лет создал в Москве первоначально организацию карачаевцев «Горский Дом», затем на этой базе зарегистрировал местную, региональную и федеральную НКА, пользуясь существовавшей до ноября 2003 законодательной нормой, позволяющей при одном учредителе в порядке исключения дойти с «низов» до федерального уровня в самые сжатые сроки. При этом была проделана не только большая организационная работа, но и содержательная деятельность, получившая даже одобрение на заседании Президиума Консультативного Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы. Но принятые затем в ноябре 2003 г. поправки к закону исключали вышесказанную норму и вынудили привести структуру ФНКА в соответствие с новыми требованиями. При этом сам Джараштиев оставался руководителем всех четырех московских общественных организаций, каждая из которых обладала статусом юридического лица и требовала постоянных организационных забот и материальных затрат, не говоря о ежегодной сдаче отчетов в органы РФ и налоговые инспекции, что в числе других причин послужило основанием для ликвидации ФНКА.
• Караимы – первоначально (IX век) название использовалось для обозначения религиозной секты иудаизма. В обосновании происхождения множество теорий:
– семитская – согласно этой теории караимы – евреи, исповедующие доталмудический иудаизм. В настоящее время эта теория критикуется караимскими лидерами. Тем не менее, в 1990 году 500 чел. эмигрировали из СССР в Израиль, где признаны частью еврейского народа;
– хазарская теория – караимы – потомки хазар – тюркского кочевого народа, который принял иудаизм;
– синтетическая теория – крымские караимы – коренной этнос Крыма – продукт смешения евреев – караимов и хазаро-болгарского населения;
– кипчакская теория – караимы прибыли с захваченных монголами земель, включая Византию и Османскую Империю.
Согласно переписи 2010 года их зафиксировано в России 205 чел. В том числе в Москве и Московской области – 138 чел., в Санкт-Петербурге – 53 человека.
С вхождением Крыма в состав РФ их численность заметно увеличилась за счет соплеменников, проживающих в Симферополе, Севастополе, Евпатории, Бахчисарае, Феодосии и Ялте. С 2011 года караимские национально-культурные автономии появились в Москве (2 МНКА и РНКА) и в 2014 году в Крыму. Всего на 01.05.16 у них насчитывается 8 функционирующих организаций.
• Киргизы (самоназвание – кыргызы) – основное население Киргизии, представители кочевых скотоводческих тюркоязычных народов. До принятия ислама и буддизма исповедовали тенгрианство (обожествление неба). Общая численность в России – 103 422 чел. (2010 г.) До 1925 года их официально называли казахами.
Российскими киргизами за 20 лет действия ФЗ об НКА зарегистрировано 16 национально-культурных автономий местного уровня, из которых 9 организаций исключены. На 01.05.2016 функционировало 7 МНКА. В трех регионах появились РНКА, продолжающие сохранять свой статус. Непосредственно за последние пять лет национально-культурные автономии образованы в Нижегородской, Омской, Оренбургской областях и Алтайском крае.
• Китайцы – информационный портал Министерства юстиции РФ официально поведал, что 2 июня 2016 г. по адресу: г. Грозный, улица им. С. Ш. Лорсанова, д.1 зарегистрирована в статусе региональной (минуя местную стадию) национально-культурная автономия «Китайская община». Председателем её является Ли Яньлун. Учредителями её выступили трое физических лиц. Организация фактически явилась первой в истории России, созданной российскими гражданами китайской национальности, которых по переписи 2010г. зафиксировано в стране в количестве 28 943 чел. (В 2002 г. их было больше – 34 577 чел.). Любопытно, что правительство Чечни в прошедшем году организовало специальный тур для китайских блогеров, и, как свидетельствует директор ГУП «Тур-Экс» Э. Батаева «Мы заинтересованы в привлечении туристов из Китая».
• Коми-пермяки (самоназвание – коми морт, коми отир) – народ финно-угорской группы, проживающий в России. Их численность в 2002 году насчитывала 125 тысяч человек, а спустя 8 лет 94 456 человек. До 01.12.2005 составляли основную часть населения Коми-Пермяцкого автономного округа, а ныне административно-территориального образования. Коми-пермяки также проживают в Свердловской, Тюменской, Ростовской областях и ХМАО, а также в Краснодарском крае. Структуризация в НКА наметились в последние годы, пока в количестве одной местной организации в Коми Республике. Но вообще-то их может быть больше, причем, непосредственно на территории бывшего а/о, ибо в рамках Пермского края они оказались в ситуации национального меньшинства.
• Корейцы – как этнос в составе СССР-РФ добились небывалого роста по численности и в плане своего культурного, научного, социального развития, начав свою историю с 13 семей корейских крестьян, переехавших в Российскую империю. За годы советской власти корейцам была дана возможность учиться в вузах Москвы, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Свердловске и т.д. К 90-м годам прошлого века процент корейцев с высшим образованием был в 2 раза выше, чем по стране. Среди них много ученых, инженеров, юристов, известных спортсменов, Героев Социалистического труда. Численность этнической общности по данным 2010 г. составляет 153 156 чел.
Корейцы в числе первых в 1998 г. зарегистрировали федеральную национально-культурную автономию во главе с Ю. М. Тяном – депутатом Госдумы ФС РФ трех созывов.
Именно он в ноябре 2003 года при рассмотрении в Госдуме проекта ФЗ «О национально-культурной автономии» в третьем чтении предложил идею о госфинансировании ФНКА пропорционально численности проживающих в стране этносов, рассматривая каждую автономию не как общественную организацию с постоянным членством, а как сложившуюся общину-диаспору по примеру конституции Эстонии 1920 г., где предлагалось объединять всех этнических граждан, достигших 18 лет, в рамках единого самоуправления отдельных национальных меньшинств под присмотром государства и по установленным правилам с обязательным налогообложением его членов и последующим финансированием их учреждений сферы этнообразования и этнокультуры.
Данное предложение Тяна не получило депутатской поддержки, хотя сама идея «накрыть нацменьшинства» подобным образом постоянно витает в умах и трудах некоторых ученых и функционеров, приобретая порой причудливые формы. Так, некоторыми на полном серьезе предлагается придать ФНКА особый статус, позволяющий подчинить все этнонациональные, этнокультурные общественные объединения и проводить от их имени общенациональные съезды народов.