Страница 9 из 12
Таким образом, на основании изучения данных предкризисного периода можно утверждать, что основным индикатором приближающегося кризиса был значительный дефицит по счету текущих операций, не покрытый прямыми иностранными инвестициями. Это противоречит сделанному задолго до кризиса утверждению Гуильемо Кальво о том, что «большой дефицит по счету текущих операций опасен вне зависимости от того, как он финансируется»[36]. Можно предположить, что европейская интеграция к началу кризиса была настолько глубокой, что капиталы стали гораздо меньше подвержены массовому исходу, чем в развивающихся странах, в основном латиноамериканских, которые изучал Кальво. Вторым индикатором приближения кризиса можно считать вызванную чрезмерным кредитным бумом инфляцию, превышающую 10 %. Третий признак – большая доля кредитов в иностранной валюте на внутреннем рынке при относительно неплохом состоянии государственных финансов.
События, развернувшиеся после начала финансового кризиса не были неожиданными. Даже по меркам глобальных финансовых дисбалансов страны Центральной и Восточной Европы удерживали первые места по размерам дефицита по счету текущих операций. Причина заключалась в низкой норме сбережений и высокой норме внутренних инвестиций на фоне большого внешнего долга и низкого уровня валютных резервов[37]. Поскольку на начальном этапе кризис ударил по счету текущих операций, не затронув фискальную ситуацию, обменные курсы и монетарная политика играли более значительную роль, чем фискальная политика.
Особняком в общей картине стоит Венгрия. В этой стране государственные финансы находились в плачевном состоянии с 1980-х годов, и она стала идеальной жертвой разразившейся финансовой бури. Судя по статистическим данным конца 2007 г., можно было бы ожидать, что острый финансовый кризис разразится в трех странах Балтии и Болгарии (чему должны были способствовать высокая инфляция, снижающая конкурентоспособность, значительный дефицит по счету текущих операций, большой внешний долг на фоне низких валютных резервах). Но на практике лишь Латвия обратилась за помощью к МВФ. Выпуск резко упал во всех странах Балтии, но они оказались более стойкими, чем многие думали. Из оставшихся пяти стран наиболее слабой накануне кризиса выглядела Румыния, особенно учитывая резкое реальное укрепление ее валюты. Положение Польши, Словакии и Чехии можно было считать хорошим, а Словении – удовлетворительным.
Начало кризиса
Глобальный финансовый кризис был спровоцирован падением цен на недвижимость в США после достижения ими максимальных отметок осенью 2006 г.[38] В августе 2007 г. начался кризис на рынке субстандартной ипотеки – прекратили деятельность два хедж-фонда банка Bear Stearns, разорились две немецкие государственные инвестиционные компании. Все они активно вкладывали средства в облигации, обеспеченные субстандартными ипотечными кредитами. Начался глобальный финансовый кризис.
Поначалу он выражался в серии, на первый взгляд, независимых событий. В сентябре 2007 г. в Великобритании произошел классический «набег на банк», когда вкладчики ринулись изымать свои средства из британской ипотечной компании Nothern Rock, которая не входила в систему частичного страхования вкладов. Как только возникли сомнения в ее финансовом положении, вкладчики запаниковали, и у дверей отделений выстроились длинные очереди из желающих забрать свои деньги.
В конце 2007 г. начали сдуваться финансовые пузыри в двух наиболее перегретых экономиках Восточной Европы – Латвии и Эстонии, а также в Казахстане. Во всех этих странах бум на рынке недвижимости финансировался за счет займов в иностранных банках. Между 2003 и 2007 г. цены на недвижимость в Латвии выросли на 240 %, а в Эстонии – на 200 %[39]. Непосредственной причиной прокола пузыря стала комбинация двух факторов: ужесточение правительствами правил кредитования и запоздалое решение иностранных банков сократить объемы кредитов. Как следствие цены на недвижимость стали снижаться, а вместе с ними инвестиции и объемы внутреннего потребления.
В марте 2008 г. разорился пятый по величине банк США Bear Stearns, но, поскольку его очень быстро купил банк JP Morgan, на Восточной Европе это банкротство не отразилось. Более значительным событием для региона стало объявление швейцарским банком UBS огромного убытка от инвестиций в американские субстандартные ипотеки. Банк играл главную роль в «керри-трейд», выводя низкопроцентные кредиты в швейцарских франках на оптовый кредитный рынок Восточной Европы, где фондировались местные банки.
Весной 2008 г. во всех четырех странах с режимом «валютного комитета» инфляция вышла на двузначный уровень, достигнув в Латвии 18 %. Высокая инфляция сделала три страны Балтии и Болгарию неконкурентоспособными. Приток банковских кредитов стал иссыхать, объемы импорта, соответственно, снижаться. Это привело к уменьшению отрицательного сальдо по счету текущих операций. В Латвии дефицит снизился с 27 % ВВП в 2007 г. до (по-прежнему высокого уровня) 13 % ВВП в 2008 г. Постепенно одни банки стали снижать объемы кредитования[40]. Аналитик Ларс Кристенсен из Danske Bank тогда заявил, что дело идет к серьезному финансовому кризису. Его обвинили в подталкивании латышей к обмену латов на евро перед лицом возможной девальвации весной 2007 г.[41]
Однако пока в сентябре 2008 г. не рухнул банк Lehman Brothers, большинство считало, что финансовая буря обойдет стороной Западную Европу и большую часть Восточной Европы. Наблюдатели ориентировались на малую финансовую глубину экономик стран Восточной Европы, т. е. незначительную относительно активов задолженность частного сектора. Объем потребительского кредитования и ипотеки был невелик, а субстандартной ипотеки и облигаций, обеспеченных долговыми обязательствами (CDO), практически не существовало. В июле 2008 г. в Ялте управляющий директор МВФ Доминик Стросс-Кан называл финансовый кризис исключительно американским, абсолютно не обращая внимания на то, что в мае того же года инфляция на Украине составила 31 %.
К июлю 2008 г. цены на биржевые товары достигли максимума. Цена на нефть дошла до 147 долл. за баррель, на исторические максимумы вышли также цены на сталь и цветные металлы. Сразу после этого цены всех биржевых товаров начали падать. Но, учитывая высоту пиковых цен, многие думали, что это не начало глубокого падения, а лишь нормализация цен. Однако снижение ударило по крупным экспортерам сырья, восточным соседям ЦВЕ-10, – России, Казахстану и Украине.
Сигналом к финансовому кризису в Восточной Европе послужила так называемая «резкая остановка»[42]. Вслед за банкротством Lehman Brothers 15 сентября 2008 г. мировая кредитная система замерла. Страны на периферии мирового рынка финансов с большими дефицитами по счету текущих операций и большими долгами западным банкам оказались исключены из системы глобальных финансов. В течение месяца разорились несколько крупных западноевропейских банков. А в начале октября рухнули три крупнейших исландских банка. Правительство Исландии было вынуждено их национализировать, и вся страна оказалась в глубоком финансовом кризисе.
«Керри-трейд» краткосрочных кредитов в швейцарских франках прекратилась. Европейский Центральный банк (ЕЦБ) попытался компенсировать их кредитами в евро по низким ставкам банкам в странах, входящих в Европейский экономический и валютный союз. Аналогичным образом действовали и центральные банки Дании и Швеции, но ликвидности на рынке было очень мало. Неожиданно оказалось, что чем теснее партнерство между банками, тем проще им получать кредитование. Тяжелее всего пришлось тем банкам, которые финансировали свои операции за счет получения краткосрочных кредитов на мировом финансовом рынке.
36
Guillermo A. Calvo, “Capital Flows and Capital-Market Crises: The Simple Economics of Sudden Stops,” Journal of Applied Economics 1, no. 1 (1998): 35–54 (emphasis in original).
37
Schadler, “Are Large External Imbalances in Central Europe Sustainable,” 17.
38
Olivier Blanchard, “The Perfect Storm,” Finance & Development (June 2010): 37.
39
Bakker and Guide, “The Credit Boom in the EU New Member States,” 19.
40
Основными игроками в странах Балтии были три шведских банка – Swedbank, SEB и Nordea. SEB начал снижать объемы кредитования летом 2007 г., Swedbank – в конце 2007 г., а Nordea – в 2008 г. воспользовался моментом и увеличил свою долю на рынке.
41
“Lars Christensen, you are being laughed at!” prygi.blogspot. com, January 5, 2008, available at http://prygi.blogspot.com/2008/01/lars-christensen-you-are-being-laughed. html (accessed on June 12, 2010).
42
Sebastian Edwards, “Capital Controls, Sudden Stops and Current Account Reversals,” NBER Working Paper 11170 (Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, 2005).