Страница 6 из 12
В сентябре 1944 года Джинна встретился в своём доме с Ганди, который был освобождён из-под домашнего ареста из-за проблем со здоровьем.
Двухнедельные переговоры не привели ни к какому результату: Джинна настаивал на признании Пакистана до ухода британцев и на начале его существования немедленно после их ухода, в то время как Ганди предлагал, чтобы плебисциты о разделе прошли через некоторое время после того, как единая Индия получит независимость.
Переговоры о переходном правительстве
В начале 1945 года Лиакат с санкции Джинны встретился с одним из лидеров Конгресса – Бхулабхаем Десаем – и они пришли к соглашению о том, что после войны Конгресс и Лига должны сформировать переходное правительство, и что в Исполнительном совете при вице-короле Конгресс и Лига должны быть представлены одинаковым числом членов. После освобождения лидеров Конгресса в июне 1945 года из тюрем, ими было объявлено, что Десай действовал, не имея на то достаточных полномочий, и соглашение было дезавуировано.
В июне 1945 года вице-король Уэйвелл после освобождения из тюрем лидеров Конгресса предложил лидерам различных общин встретиться с ним в Шимле, предлагая создание временного правительства на основе договорённостей, достигнутых между Лиакатом и Десаем.
Однако Уэйвелл отказался гарантировать, что индийских мусульман будут представлять только кандидаты Лиги. Все прочие приглашённые группы согласовали списки кандидатов для переговоров с вице-королём, но вскоре, в июле 1945, Уэйвелл прервал конференцию, так как на грядущих всеобщих выборах в Великобритании правительство Черчилля не рассчитывало на победу.
Выборы 1945—1946 г.
На выборах победили лейбористы во главе с Клементом Эттли, и новый госсекретарь по вопросам Индии Фредерик Петик-Лоуренс (англ.) немедленно приказал взяться за рассмотрение ситуации в Индии.
Джинна никак не прокомментировал смену правительства, но созвал заседание рабочего комитета и выпустил заявление, призывающее к новым выборам в Индии.
Пока что Лига имела влияние в провинциях с мусульманским большинством в основном благодаря альянсам, и Джинна считал, что, воспользовавшись предоставившейся возможностью, Лига могла бы улучшить свою электоральную поддержку, тем самым подкрепив его претензии на роль единственного представителя индийских мусульман. Уэйвелл вернулся в Индию в сентябре после консультаций с новым начальством в Лондоне; вскоре было объявлено о предстоящих выборах как на всеиндийском, так и на провинциальном уровнях.
Британцы дали понять, что формирование органа, ответственного за создание конституции, будет основываться на итогах выборов. Мусульманская лига заявила, что будет вести кампанию под единственным лозунгом: «Пакистан!»
На состоявшихся в декабре 1945 года выборах в Индийскую конституционную ассамблею Лига завоевала все места, предназначенные для мусульман; на провинциальных выборах, прошедших в январе 1946 года, Лига получила голоса 75 % мусульман против 4,4 % на выборах 1937 года. Это был звёздный час Джинны.
Британский план для Индии
В феврале 1946 года британский кабинет решил отправить в Индию делегацию для переговоров с местными политическими лидерами. Эта делегация должна была попытаться найти выход из тупика.
Она прибыла в Дели в конце марта, и в мае британцы предложили план создания единого индийского государства, состоящего, в основном, из автономных провинций, с возможностью создания «групп» провинций на основе религии. Вопросы обороны и внешних сношений должны были оставаться в ведении центральных властей. Провинции имели право полностью выйти из союза, планировалось создание временного правительства с участием представителей Конгресса и Лиги. Джинна и его рабочий комитет в июне согласились с этим планом, но возникла проблема с тем, сколько членов временного правительства должно представлять Конгресс и Лигу, и могут ли мусульмане входить в число представителей Конгресса. Перед тем, как покинуть Индию, представители британского кабинета заявили, что они намерены создать временное правительство даже в том случае, если одна из крупных групп не захочет в нём участвовать.
Представители Конгресса вскоре вошли в состав нового правительства. Лига была в этом вопросе более медлительна, и её представители вошли в правительство лишь в октябре 1946. Ради вхождения представителей Лиги в правительство Джинна отказался от своих требований о равном количестве представителей Лиги с представителями Конгресса, и о праве вето в вопросах, касающихся мусульман.
Новое правительство начало работать на фоне массовых беспорядков (особенно в Калькутте). Конгресс хотел, чтобы вице-король немедленно созвал конституционную ассамблею, которая бы приступила к написанию конституции, и настаивал, чтобы министры-мусульмане либо присоединились к его требованиям, либо покинули правительство. Уэйвелл попытался спасти ситуацию, пригласив в декабре в Лондон таких лидеров, как Джинна, Лиакат и Неру.
В результате переговоров участники пришли к соглашению, что конституция не должна насильно вводиться в тех частях Индии, которые её не желают. По пути из Лондона Джинна и Лиакат задержались на несколько дней в Каире на панисламской встрече
Конгресс приветствовал Лондонское соглашение, Лига – нет, и не стала принимать участия в дальнейших дискуссиях относительно конституции. Джинна не форсировал переговоры, полагая, что время работает на него, и он сможет включить в Пакистан неразделённые провинции Пенджаб и Бенгалия, где имелась значительная доля немусульманского населения.
Британия уходит из Индии
Кабинет Эттли желал скорейшего ухода британцев из Индии, и в связи с тем, что Уэйвелл был явно неспособен достичь этого результата, начался поиск его преемника на посту вице-короля. Вскоре выбор пал на лорда Маунтбеттена Бирманского.
20 февраля 1947 года Эттли объявил о том, что новым вице-королём Индии становится Маунтбеттен, и о том, что Великобритания передаст власть в Индии не позднее июня 1948 года. Маунтбеттен вступил в должность 24 марта 1947 года, и к тому времени Индийский национальный конгресс уже смирился с идеей раздела Индии, однако его лидеры настаивали, что если Пакистан получит независимость, то нужно будет разделить Пенджаб и Бенгалию.
Джинна опасался, что в конце своего пребывания в Индии британцы передадут власть конституционной ассамблее, где доминирующее положение занимали представители Индийского национального конгресса, и потребовал, чтобы Маунтбеттен до ухода британцев разделил армию, что заняло бы не менее года.
Маунтбеттен надеялся, что соглашения, касающиеся периода после обретения независимости, будут включать в себя и общие вооружённые силы, но Джинна считал, что суверенное государство должно иметь собственную армию. После встреч с Джинной и Лиакатом Маунтбеттен сообщил Эттли, что «очевидно, что Мусульманская лига возьмётся за оружие, если не получит Пакистана».
План раздела
2 июня вице-король представил индийским лидерам окончательный план: 15 августа Великобритания передаёт полномочия двум доминионам.
Провинции должны решить: подчиняться существующей конституционной ассамблее, или новой (то есть войти в состав Пакистана). Бенгалия и Пенджаб должны решить, как вопрос о подчинении одной из ассамблей, так и вопрос раздела. Должны состояться плебисциты в населённом мусульманами районе Силхет в Ассаме, и в Северо-Западной пограничной провинции (где, несмотря на наличие мусульманского большинства населения, Мусульманская лига не контролировала правительства). 3 июня Маунтбеттен, Неру, Джинна и лидер сикхов Балдев Сингх[en] сделали совместное официальное заявление по радио.
Джинна – генерал-губернатор Пакистана
4 июля 1947 года Лиакат по поручению Джинны попросил Маунтбеттена рекомендовать Джинну королю Георгу VI на пост первого генерал-губернатора Пакистана.
Эта просьба разъярила Маунтбеттена, который сам рассчитывал стать генерал-губернатором и Индии, и Пакистана.