Страница 23 из 24
«Депутат и президент – это звучит гордо? 2010 год, март.
Из сорока пяти миллионов граждан Украины право голоса имеют тридцать семь, из которых последние годы его постоянно использовали двадцать восемь миллионов человек, выбиравшие президента и четыреста пятьдесят депутатов Самой Верхней Рады, являющихся высшей властью в державе.
Так как регистрация в президенты является единственным шансом войти в группу руководителей страны, ставших неправильно называть себя элитой, которая всегда должна быть со знаком плюс, она дает возможность заявить о себе от Днепра до Днестра, для чего достаточно внести в центральную избирательную комиссию залог, эквивалентный тремстам тысячам долларов США, и эту процедуру на выборах пытаются проделать сотни богатых граждан. В предвыборной кампании, конечно, создается хаос, в результате которого многие избиратели с удовольствием вводятся в заблуждение. Не все граждане, имеющие право голоса, считают, что нельзя голосовать за ворюг, наживших миллионы нечестным путем. При этом часть граждан, имеющих право голоса, легко отдает свое конституционное право решать судьбу страны и своих собственных детей за килограмм гречки с истекающим сроком годности. Само собой, в стране есть так называемые политические силы, которые с удовольствием удовлетворяют потребность этих граждан в просроченной гречневой крупе.
Средняя стоимость президентской кампании за годы независимости составляла до ста миллионов долларов США, то есть на формирование мнения одного избирателя о нужном ему по каким-то причинам кандидате в президенты тратилось всего пять долларов.
Претенденты на высшие посты в республике являются богатыми людьми или имеют официальных спонсоров, которых часто неправильно называют олигархами, с их банками, концернами, холдингами, компаниями, металлургическими, титановыми, сахарными заводами, сверхприбыльными сельскохозяйственными производствами, морскими портами и шахтами. Статус кандидата в президенты зависит от ораторского искусства, создающего рейтинг его предвыборной кампании.
Избирательный фонд кандидата в президенты законом не ограничивается. Традиционно он распределяется следующим образом.
Половина тратится на телевизионную рекламу и выступления артистов перед той частью избирателей, которая готова отдать за шару, заключающуюся в часе чужого пения под фонограмму, свой голос.
Треть избирательного фонда тратится на заработную плату сотрудников штабов претендента, шестая часть идет на поездки и встречи с избирателями, десять процентов уходит на внешнюю рекламу и билборды, остальная часть фонда расходуется на дела, которые не афишируются.
Президентские кампании Украины проходили следующим образом, по традиционному плану:
– создание предвыборных блоков и официальный старт кампании;
– выдвижение и регистрация кандидатов в центральной избирательной комиссии, ведение предвыборной агитации до последнего дня кампании;
– публикации данных социологических опросов и работа с ними;
– голосование, оглашение результатов, проведение, при необходимости, второго тура, инаугурация президента.
Спонсоры кандидатов в президенты вкладывают в их избирательные кампании наличные и безналичные средства, предоставляют им свои ресурсы, помещения, эфирное время на личных телевизионных каналах и радио. После победы своего кандидата его олигарх может получить «право участия в приватизации государственной собственности», крупные казенные заказы и льготы по необъяснимым ценам, посты и должности во властных структурах и много других интересных и материально наполненных предложений, которые может внести и сам. При этом послевыборные отношения кандидата и его олигарха оформлялись быстро и конкретно, по принципу «Здесь и сейчас».
Положение в предвыборной гонке кандидатов, являющихся государственными или общественными деятелями, намного увереннее, чем у остальных, не имеющих административного ресурса. Победа на выборах во многом зависит от того, как и сколько показывают кандидата на телевидении сверх оплаченного им времени, а также от того, кого поддерживают губернаторы двадцати пяти областей Украины с Киевом и мэры ста ее крупных городов.
Многие олигархи, чтобы не прогадать, на первых кампаниях, когда было важно, как проголосует думающая часть населения, поддерживали двух и более кандидатов, но затем ставили на кого-то одного. Также на Украине любят выдвигать кандидатов, которые точно не могут победить, но отберут голоса у опасного претендента-конкурента.
Задачей непроходного кандидата также может быть отбор голосов у одного из двух главных претендентов, которые проходят во второй тур, что в стране совсем не редкость. Чем больше голосов собирают непроходные кандидаты, тем выше их бренд и бизнес. Затем они могут выступить в поддержку одного из двух главных претендентов, после чего получают от победителя государственные заказы, должности, льготы и преференции, чтобы с лихвой вернуть вложенные в выборы деньги.
После выборов непроходной кандидат из своих избирателей может создать новую партию и продолжать уже с ней участвовать в очередных выборах. Многие претенденты в президенты участвуют в выборах именно для того, чтобы определить уровень своей популярности у населения и создать собственную партию.
Выборная кампания в Самую Верхнюю Раду, СВР, в которой участвуют партии и отдельные граждане, проходит аналогично президентской.
Официальная заработная плата депутата СВР до второго Майдана в начале 2014 года составляла более двух тысяч долларов и не устраивала четыреста из ее четырехсот пятидесяти депутатов.
Самым простым приработком депутата являлся лоббизм. Депутатский запрос на заказанную слуге народа тему, письменный или усиленный публичным выступлением с трибуны СВР, стоил бы от двух до десяти тысяч долларов. Регистрация заказанного народному избраннику законопроекта в комитетах СВР для их последующего голосования стоила от пяти до десяти тысяч долларов. В 2013 году в Самой Верхней Раде регистрировалось несколько законопроектов в день, и было бы очень хорошо, если бы произошла проверка, какая часть законов принималась СВР для улучшения жизни и благосостояния народа и страны, а какая – для увеличения депутатского имущества.
Если заказчик хотел, чтобы оплаченный им законопроект стал законом, он через посредника выходил на руководителя влиятельной парламентской фракции или курировавшего его олигарха. Посредник-депутат мог получить до десяти тысяч долларов и выше, а само победное голосование в СВР стоило от миллиона долларов до части предполагавшейся прибыли заказчика. Эксперты отмечали, что в 2010–2013 годах половина проходивших через СВР законопроектов были лоббистскими, а вторая половина – своеобразными.
Очень прибыльным депутатским доходом являлась продажа голоса для принятия политического решения в интересах чужой фракции. Стоимость нужного голосования продажного депутата оценивалась в два миллиона долларов и более, в зависимости от важности голосования. Однако подобный трюк в Самой Верхней Раде мог быть исполнен только раз, так как после него попасть в партийные списки на новые выборы было проблематичным.
Плата за номер в предвыборном списке некоторых партий, в зависимости от его прохождения в СВР, достигала пяти миллионов долларов. Если этот номер в парламент не проходил, деньги имевшему его кандидату в депутаты не возвращались.
В украинском политикуме отмечали, что несмотря на то, что тратившиеся за номера в политических списках СВР деньги казались огромными, в богатой черноземной республике их можно было окупить за одну вставленную в государственный бюджет статью.
После выборов шла борьба за комитеты Самой Верхней Рады, из которых самыми выгодными считались бюджетный, промышленный и банковый. Назначения депутатов в эти комитеты по обычной схеме не продавались, а раздавались только по связям, в зависимости от влиятельности выдвигавших своих кандидатов партий.