Страница 4 из 17
Учредительным документом хозяйственного партнерства является устав, а документом, определяющим внутренние отношения между его участниками, – соглашение об управлении партнерством. Особенность хозяйственного партнерства – это нотариальное удостоверение соглашения об управлении, которое сдается на хранение нотариусу по месту расположения хозяйственного партнерства. Существование хозяйственного партнерства без такого соглашения невозможно. Регистрацию хозяйственных партнерств осуществляют налоговые органы.
Торговые организации, предприятия относятся к категории коммерческих юридических лиц. Они создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены главой 4 части первой ГК РФ. Это означает, что никакими иными законами другие виды коммерческих юридических лиц введены быть не могут.
Необходимо уточнить понятие «потребитель». Дело в том, что в современном законодательстве России и зарубежных стран к категории потребителей товаров, услуг относятся не только физические лица, домашние хозяйства, а также юридические лица, которые покупают товары, услуги для использования в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Правовой статус потребителя, согласно п. 23 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассматривается шире – как юридическое лицо и физическое лицо, приобретающие товар. Указанный закон уточняет, что одним из признаков отнесения физического или юридического лица к понятию «потребитель» является приобретение ими товаров (работ, услуг) исключительно для различного вида нужд, не связанных с извлечением прибыли.
В Федеральном законе от 07.12.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем считается только физическое лицо – «гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». Потребитель рассматривается как объект конституционно-правовой защиты. Указанным законом регулируются взаимоотношения между потребителями товаров, услуг и их изготовителями, продавцами, исполнителями, определяются права покупателей при приобретении товаров или услуг надлежащего качества и безопасных для здоровья и жизни.
Согласно Федеральному закону № 2300-1 каждый потребитель имеет право на получение информации о товаре (услуге) (ст. 10). Это может быть информация об изготовителе товара, сроке годности, гарантийных обязательствах.
Нам представляется, что в коммерческой работе предприятий розничной торговли следует учитывать и спрос юридических лиц, а не ограничиваться выявлением спроса только населения (физических лиц). Розничная торговля по своей сути является предпринимательской деятельностью в сфере обмена, связанной с продажей товаров (услуг) конечным потребителям для личного, семейного, домашнего или коллективного пользования.
Защита прав потребителей – исторически сложившееся понятие, действует во всех странах мира, включая Российскую Федерацию. В апреле 1985 г. ООН были приняты Руководящие принципы для защиты интересов потребителей, которые были учтены действующим в России Федеральным законом «О защите прав потребителей».
Этот закон устанавливает не только государственную, но и общественную защиту прав потребителей. Российское законодательство в этой области является самым жестким в мире по отношению к продавцам и производителям.
Основные направления деятельности общественных организаций по защите прав потребителей заключаются:
• в защите установленных законодательством прав потребителей;
• содействии при реализации прав потребителей на приобретение товаров, услуг надлежащего качества, безопасность этих товаров, услуг для жизни и здоровья; а также в получении информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах);
• просвещении в области защиты прав потребителей.
В российских городах, крупных районных центрах существуют территориальные подразделения региональных общественных объединений потребителей (ассоциаций, союзов).
Глава 2. Государственное регулирование рынка и коммерческой деятельности
2.1. Цель и принципы государственного регулирования
Государственное регулирование развития экономики – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.
Государство воздействует на экономику с помощью законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.
Рыночное регулирование подразумевает, что государство в лице законодательных и исполнительных органов устанавливает самые общие правила поведения участников рынка в виде ограничений, касающихся видов товаров и услуг, условий продажи, цен. Для исключения диктата какого-либо субъекта рыночных отношений государство использует антимонопольные меры.
В экономической науке сложились две основные концепции развития экономики и рынка любой страны: монетаристская и кейнсианская.
Основателем монетаристской концепции считается американский ученый-экономист Милтон Фридмен, лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г. Однако термин «монетаризм» был введен в экономическую литературу американским (швейцарского происхождения) ученым Карлом Бруннером в 1968 г. Монетарный означает денежный.
Основное содержание монетаристской концепции заключается в следующем:
• рынок способен к саморегулированию;
• экономика сама установит уровень производства и занятости;
• денежная масса – причина роста цен и изменения конъюнктуры;
• главная проблема – инфляция;
• необходима стабильная денежная политика;
• дефицит бюджета – причина инфляции.
Основываясь на положении об исключительной роли денег и утверждая, что рыночная экономика представляет собой стабильную систему, способную за счет саморегулирования достичь состояния равновесия, монетаристы выстраивают свою экономическую модель на основании изменения денежной массы. Проводник монетарной политики – центральный банк страны.
Монетаризм предусматривает минимальное вмешательство государства в экономику, допуская лишь проведение фискальной политики, т. е. сбор налогов и других платежей.
Вторая концепция – кейнсианская, названная по имени ее создателя – английского экономиста Джона Кейнса (1883-1946 гг.).
Экономический смысл кейнсианской концепции развития рыночной экономики состоит в том, что государство должно активно регулировать рыночные и в целом экономические отношения для эффективного развития народного хозяйства. В мировой экономике бо́льшая часть стран руководствуется второй концепцией.
Кейнсианская модель предполагает активное вмешательство государства в экономику в целях ее оптимизации, исключения потерь ресурсов и продуктов всех участников рынка, минимизации последствий циклических колебаний, безработицы, инфляции. Однако кейнсианская концепция рынка не имеет ничего общего с суперцентрализованной системой управления экономикой, которая практиковалась в нашей стране в советский период.
Главным направлением государственного регулирования считается воздействие на инвестиции, а основными методами – финансово-кредитные (государственный бюджет, налоговая политика, регулирование нормы процента). В условиях экономического спада кейнсианцы предлагают государству компенсировать недостающий частный спрос увеличением государственных расходов на закупки товаров и услуг. Для стимулирования частных инвестиций рекомендуется снижение процента кредита. Средством повышения как производственного, так и частного спроса является регулирование ставок налогообложения и т. д.