Страница 12 из 27
Нетрудно видеть, что примерно этот вариант и был потом реализован со всеми указанными здесь последствиями. Это вариант шоковой терапии, но нами он был назван "теоретическим" и таким, который, собственно, никто не предлагает. Обстоятельства радикального варианта были достаточно хорошо предвидимы.
Оптимальный вариант – радикально-умеренный. В принципе он похож на вариант II, но его главное отличие – поэтапность: в снятии контроля над ценами, в реализации социальных мер поддержки населения. Вариант предполагал создание особого хозяйственного механизма переходного периода и был рассчитан на пять лет.
Достоинство его усматривается в том, что процесс перехода представляется управляемым, эволюционным, более мягким и легче воспринимаемым обществом.
За этими формулировками стояли острые дискуссии, сначала между мной и Г. Явлинским. Он был сторонником радикального варианта и настаивал на том, чтобы именно его мы предложили. Особый акцент – на ускоренном преобразовании отношений собственности.
Я убеждал его в том, что, во-первых, радикальный вариант не примет даже Абалкин, тем более правительство. Во-вторых, общество не готово. В-третьих, действительно опасно. У нас была иллюзия, что еще есть выбор, поэтому Явлинский, в конце концов, уступил.
Выбор варианта понравился Л.И. Абалкину, он и потом всегда оставался сторонником градуализма, управляемости. И кто бы возражал, если бы такая управляемость была возможна, если бы события уже не выходили из-под контроля.
В самом Правительстве над программой, которую предстояло представить II Съезду народных депутатов СССР в декабре, работали еще две группы: по основным направлениям 13-й пятилетки (настолько не понимали сущности надвигающихся событий) – группа Госплана во главе с Ю.Д. Маслюковым и по неотложным мерам – группа Л.А Воронина. Все это потом предполагалось слить воедино. И когда сливали, стало понятно, что наша концепция" – это флер, словесные декорации, удобные для прикрытия прежней политики. Госплановская группа предложила все реформаторские меры отложить на два года и за это время сбалансировать пропорции.
Я спрашивал разработчиков из Правительства: а как же реформы для развязки проблем? Ответ был такой: это ваше дело. В программе и на II Съезде народных депутатов в декабре 1989 г. их точка зрения возобладала. Реально намеревались проводить консервативный вариант. Явлинский и я предлагали Абалкину подать в отставку и выступить на съезде с заявлением о несогласии с курсом. Это, вероятно, сделало бы его национальным героем ельцинского масштаба. Но он отказался, более того, публично заявил, что предложенная съезду программа выверена с "математической точностью".
Через два года – не стало страны. Слова о двух годах на балансирование пропорций – показывают, насколько люди не владеют ситуацией.
Программа осталась только на бумаге. Причина – выстроенная система сдержек и противовесов, занятая Горбачевым позиция арбитра – не позволяли делать резких шагов. Меж тем ситуация все ухудшалась и реформы начинались снизу – в виде массового нарушения запретительных законов. Например, валютой уже торговали вовсю, хотя уголовная ответственность еще существовала.
22 июля – Таджикский язык объявлен государственным в Таджикской ССР
28 июля – Верховный Совет Латвийской ССР провозгласил государственный суверенитет республики
Август
15 августа – на базе министерства газовой промышленности СССР создан концерн «Газпром».
23 августа – В 50-ю годовщину подписания советско-германского пакта состоялась акция «Балтийский путь», в ходе которой жители Литвы, Латвии и Эстонии (около двух миллионов человек) выстроили живую цепь длиной почти в 600 км – самая большая живая цепь в мире.
31 августа – молдавский язык объявлен государственным в Молдавской ССР. Одновременно, на территории Молдавии был отменён кириллический алфавит и введено румынское правописание на латинице для молдавского языка.
Сентябрь
8 сентября – Учреждён Народный Рух Украины
21 сентября – Президиум Верховного Совета СССР принял указ об отмене указа Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1978 года о награждении Леонида Ильича Брежнева орденом «Победа».
23 сентября – азербайджанский язык объявлен государственным в Азербайджанской ССР.
28 сентября – «падение Ельцина с моста».
Октябрь
5 октября – Верховный Совет Азербайджанской ССР провозгласил государственный суверенитет республики.
8 октября – Распад СССР: Народный фронт Латвии объявил о своём намерении добиваться выхода Латвийской ССР из состава СССР и создания независимого государства.
9 октября
Перестройка в СССР: принят закон о порядке разрешения трудовых споров, признающий право трудящихся на забастовку
25 октября – Холодная война: официальный отказ СССР от «доктрины Брежнева». Пресс-атташе МИД СССР Геннадий Герасимов заявил, что Советский Союз не намерен более вмешиваться во внутренние дела других стран («доктрина Синатры»).
28 октября – украинский язык объявлен государственным в Украинской ССР
29 октября – на Западной Украине произошёл первый случай захвата униатами православного храма – Преображенской церкви во Львове. После встречи М. С. Горбачёва с Иоанном-Павлом II в 1 декабря униатская церковь была легализована, и гонения греко-католиков на православных на Западной Украине многократно усилились
Ноябрь
2 ноября – в СССР начато вещание первого коммерческого телеканала 2×2. Основу эфира составляют клипы зарубежных музыкальных исполнителей.
3 ноября
В СССР опубликовано сообщение о вводе в строй завершающих объектов на БАМе. С их пуском открылась постоянная эксплуатация магистрали на всём протяжении от Усть-Кута до Тихого океана.
В СССР проведён первый валютный аукцион.
7 ноября – Беспорядки в Кишинёве, СССР. 10 ноября вторая волна беспорядков
14 ноября – Перестройка в СССР: Верховный Совет СССР принял Декларацию о признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав.
19 ноября – Распад СССР: Верховный Совет Грузинской ССР декларировал право вето на союзные законы
23 ноября – Грузино-южноосетинский конфликт: поход грузинских националистов на Цхинвали
23 ноября – Грузино-южноосетинский конфликт: поход грузинских националистов на Цхинвали
Приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде
1989 год. Аренда
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ОБ АРЕНДЕ
(в ред. Закона СССР от 07.03.1991 N 2015-1)
Статья 1. Аренда
Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами, предприятиями (объединениями) и другими имущественными комплексами, а также иным имуществом, необходимым арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной или иной деятельности.
Статья 3. Сфера и объекты аренды
Аренда допускается во всех отраслях народного хозяйства и может применяться в отношении имущества всех форм и видов собственности.
В аренду могут быть переданы:
а) земля и другие природные ресурсы;
б) предприятия (объединения), организации, структурные единицы объединений, производства, цехи, иные подразделения предприятий, организаций как единые имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей;