Страница 4 из 7
В Стратегии особо отмечается, что, учитывая складывающуюся глобальную военно-политическую обстановку, американские вооруженные силы должны уделять больше внимания вопросам подготовки к возможному военному конфликту с регулярными ВС враждебных государств. По мнению Пентагона, в настоящее время вероятность втягивания США в войну с сильными в военном отношении странами возрастает, однако в целом остается низкой. Реальную угрозу для безопасности Соединенных Штатов представляют экстремистские организации.
Для сохранения лидирующего положения в военной сфере и обеспечения защиты интересов США за рубежом в качестве основных целей деятельности национальных вооруженных сил определены: сдерживание и разгром противника; срыв планов, ослабление и уничтожение экстремистских организаций; укрепление союзнических и партнерских связей.
Согласно положениям документа, стратегически важными шагами Пентагона по сдерживанию «агрессивной» политики России в отношении граничащих с ней государств являются усиление Североатлантического союза и активизация деятельности США в интересах поддержки членов этой организации, а также реализации «Плана действий по повышению боеготовности ОВС НАТО».
Стратегией определено, что вооруженным силам США в мирное время следует находиться в готовности к одновременному проведению операций по защите национальной территории, нескольких контртеррористических операций, действий по сдерживанию агрессоров и оказанию поддержки союзникам на основе передового военного присутствия. В военное время они должны быть способны нанести поражение противнику в ходе крупномасштабной военной кампании в одном регионе и при этом иметь возможность сдерживать потенциального агрессора в другом районе мира.
Для достижения указанных целей вооруженные силы США должны быть готовы к решению следующих 12 основных задач: обеспечение ядерного сдерживания; защита национальной территории; разгром противника; глобальное военное присутствие; борьба с терроризмом; противодействие распространению оружия массового поражения; принуждение противника к отказу от своих целей; оперативное реагирование на кризисы и проведение ограниченных по масштабу боевых операций; осуществление мероприятий военного сотрудничества и содействия безопасности; участие в противоповстанческих операциях и действиях по стабилизации обстановки; оказание поддержки гражданским властям; проведение гуманитарных и других операций.
В Стратегии в качестве основного направления развития американских вооруженных сил обозначено достижение технологического отрыва Соединенных Штатов в военной области от вероятных противников, в первую очередь от России и Китая, путем активного внедрения инновационных методов в областях управления вооруженными силами, принятия решений и повышения боевых возможностей войск (сил).
Кроме того, в документе приведена классификация военных конфликтов, которые сведены в три группы: межгосударственные войны, «гибридные» военные конфликты, боевые действия негосударственных вооруженных формирований. Характерно, что примером успешных «гибридных» военных операций названы действия Вооруженных Сил Российской Федерации в Крыму и террористической организации ИГИЛ в Ираке и Сирии.
1.1.4. Национальная киберстратегия США
В сентябре 2018 года президент США Д. Трамп утвердил новый концептуальный документ – «Национальную киберстратегию». В нем отражены взгляды американской администрации на вызовы и угрозы в цифровой сфере, обеспечение безопасности информационной инфраструктуры и организацию сдерживания противника в компьютерных сетях, всестороннюю защиту интересов страны, а также порядок решения общенациональных и ведомственных задач в киберпространстве.
В документе отмечается, что масштабы деструктивной сетевой деятельности в последние годы резко возросли. Киберпространство превратилось в «среду стратегического межгосударственного соперничества», где основные угрозы исходят от России и Китая, которые обладают «киберпотенциалом», сопоставимым с американским. При этом подходы, ранее применявшиеся к их сдерживанию и защите национальных информационных систем, фактически признаются малоэффективными.
Для повышения кибербезопасности Соединенных Штатов предусматривается задействовать федеральные министерства и ведомства, частный сектор, гражданское общество, а также союзников и партнеров. Основное внимание намечено уделить защите информационных ресурсов, развитию безопасной «цифровой экономики», стимулированию инноваций, наращиванию возможностей по пресечению враждебной киберактивности, а также внешнеполитическим мероприятиям по обеспечению «ответственного поведения» третьих стран в киберпространстве.
«Стратегия» предполагает обеспечение технического превосходства США и организацию эффективных административных действий, область применения которых должна затрагивать и частный сектор. Кроме того, Вашингтон признает, что исключительно технократический подход к противодействию современным информационным угрозам недостаточен, а для эффективного сдерживания вредоносной активности и предупреждения дальнейшей эскалации напряженности в киберпространстве Соединенные Штаты должны иметь возможность выбора законодательно закрепленных вариантов реагирования.
«Национальная киберстратегия» разработана с учетом положений «Стратегии национальной безопасности» 2017 года и, по мнению президента США Д. Трампа, является «первым за 15 лет документом, четко формулирующим направления деятельности американских министерств и ведомств в отношении сетевой среды».
В качестве основных задач определены:
– защита государства за счет обеспечения безопасности информационных сетей, систем и данных;
– содействие процветанию Соединенных Штатов путем повышения безопасности и развития цифровой экономики, а также стимулирования американских инноваций;
– сохранение мира посредством наращивания возможностей США по сдерживанию субъектов, использующих киберсредства в деструктивных целях и, в случае необходимости, оказанию на них воздействия (совместно с союзниками и партнерами);
– повышение международного влияния Вашингтона для продвижения основополагающих принципов открытого, совместимого, надежного и безопасного Интернета.
Достижение целей Стратегии рассматривается возможным после реализации следующих мероприятий:
– организация эффективной борьбы с киберуязвимостями посредством их непрерывного поиска и обнаружения, защиты систем, сетей и данных, а также своевременного вскрытия кибератак, обеспечения устойчивости к ним, реагирования на вредоносные действия и оперативного восстановления работоспособности информационной инфраструктуры;
– предотвращение или снижение количества подрывных или дестабилизирующих мероприятий в сетевой среде, направленных против интересов Соединенных Штатов;
– сдерживание активности, противоречащей ответственному поведению в киберпространстве, путем создания условий, при которых ответные меры (с использованием как кибернетических, так и других средств) будут для «нарушителей» неприемлемы;
– использование Соединенными Штатами своего киберпотенциала для решения задач национальной безопасности.
1.1.5. Национальная стратегия по борьбе с терроризмом
Действующий вариант Стратегии представлен Д. Трампом американскому конгрессу в октябре 2018 года. Периодичность подготовки данного документа законодательно не определена. Первая редакция «Национальной стратегии США по борьбе с терроризмом» была разработана в 2003 году, предыдущая (третья) – в 2011 году.
Деятельность террористических группировок, как считают в Вашингтоне, будет все в большей степени характеризоваться широким использованием современных технических достижений и глобальных информационных ресурсов, совершенствованием пропаганды и агитации, а также задействованием новых форм организации экстремистов, методов вербовки пособников, проведения диверсий и акций устрашения.