Страница 11 из 25
Стоит подчеркнуть, что делегации от Веймарской республики на конференции не присутствовало. Немцев пригласили уже по факту всех внутренних согласований в мае 1919 и поставили перед фактом подписания Версальского мира. О том, как отреагировала немецкая сторона, разговор пойдет ниже. Отдельно стоит выделить роль США, которые, как было сказано выше, получили по итогам Первой мировой войны в экономическом и актуально-политическом смысле все, чего хотели, и даже с процентами. Поэтому американская сторона всецело сосредоточилась на создании Лиги Наций.
Эта инициатива, к слову сказать, была поддержана далеко не всеми союзниками. Нужно понимать, что европейские государства-победители видели в создании такой структуры весьма неприятные для себя моменты по изменению колониальной системы мира. Вильсон настаивал на праве «самоопределения наций», которое предполагало тотальный отказ от колониальной политики. Для США новый мировой порядок был выгоден, поскольку открывал бы в освободившихся колониях новые рынки и дополнительно усиливал финансовую и кредитную зависимость европейских стран от США.
В советской историографии обсуждение и конфликты по вопросу создания Лиги описываются следующим образом: «Четыре дня после пленума шли длительные дискуссии в Совете десяти. Вильсон настаивал на том, что устав Лиги Наций и мирный договор должны составлять единое и неразрывное целое, обязательное для всех. Ллойд Джордж соглашался лишь на включение устава Лиги Наций в мирный договор. Французы предлагали не связывать Лигу Наций с мирным договором. В английском предложении в замаскированной форме, а во французском более явно Лига Наций так или иначе отделялась от мирного договора. Наконец, решили передать вопрос о Лиге Наций особой комиссии. Передачей вопроса о Лиге Наций в комиссию дипломаты Франции и Англии надеялись надолго снять его с повестки дня. Мало того, комиссию постарались сделать как можно более громоздкой, чтобы затянуть ее работу. Французы и англичане предложили включить в состав комиссии представителей малых наций. Напрасно Вильсон настаивал на создании небольшой комиссии. В ответ Ллойд Джордж твердил: раз Лига Наций должна стать щитом малых народов, надо допустить их в комиссию. Клемансо уверял, что великие державы докажут свою готовность сотрудничать с малыми нациями, если откроют им двери комиссии. Так настойчиво включали в комиссию представителей малых народов, которых столь пренебрежительно не допускали к действительной работе мирной конференции.
Вильсон понимал, что работу комиссии хотят всячески затруднить, и со своей стороны сделал дипломатический ход. Президент заявил, что берет на себя председательствование в комиссии. Она была названа “Комиссией отеля Крийон”»[29].
Таким образом, на Парижской конференции были сформированы две конкурирующие повестки. Одна – американская по созданию Лиги Наций. Вторая – по вопросу Германии, ее колоний и того, как Веймарская республика будет рассчитываться с победителями. Однако Вильсон продолжал давить на союзников, доказывая, что все вопросы мира необходимо решать через организацию единой глобальной структуры, Лиги Наций, и «принципа мандатов» членов Лиги.
Полемика по поводу порядка дальнейших действий в 1919 году привела к тому, что Вильсон уже собрался покидать Парижскую конференцию. И только под политическим давлением европейцы согласились на вступление в эту организацию. Определенную роль в этом снова сыграла экономика. Если бы германские колонии были просто аннексированы, то немцы потребовали бы включения их стоимости в счет погашения контрибуции; мандатный же принцип новоорганизованной Лиги, куда включили и Германию, позволял отобрать у нее колонии безо всякой компенсации. Хотя изначально все страны-победители отвергли «принцип мандатов», а Франция была против включения в структуру Германии.
Мандаты или мандатные территории – так стали называться «прежние колонии Германской и Османской империй, которые были взяты под наблюдение Лигой после Первой мировой войны. Постоянная Комиссия мандатов контролировала Мандаты Лиги Наций, а также организовывала плебисциты на спорных территориях так, чтобы жители могли решить, к какой стране они желают присоединиться»[30].
В итоге Устав Лиги Наций все же был принят, в нее первоначально вошли 44 государства, но самое курьезное, что в Лигу Наций так никогда и не вошли США. Случилось это по причине внутриполитических разногласий Вудро Вильсона с конгрессом, который и должен был на законодательном уровне ратифицировать принятие Устава и вступление страны в данную глобальную структуру.
Дело в том, что на тот момент в сенате, и без того ранее полемизировавшем по поводу вступления США в войну в Старом Свете, стало побеждать «изоляционистское большинство», которое считало, что после окончания войны Штатам совершенно ни к чему вмешиваться и далее в европейские дела.
Более того, американский сенат потребовал в качестве обязательного условия для вступления в Лигу включение в ее Устав доктрины Монро. Но эта доктрина предполагала тотальное невмешательство вооруженных сил США за пределами Америки. Что, в свою очередь, делало любые миротворческие гарантии США странам, состоящим в Лиге, равными нулю. По большому счету, однако, Вильсон создал некую структуру на европейском континенте, через которую можно было легче контролировать Европу и колонии. Сами США при этом встали как бы вне и над Лигой Наций, как главные авторы и лоббисты данного проекта. Впрочем, как было сказано выше, Лига Наций так и не стала той миротворческой и регулирующей структурой, которая рисовалась Вильсону в его планах.
6. Реакция германии на Версальский договор
В 1919 году участники Парижской конференции все же составили единый Версальский договор, и уже после этого предъявили его приглашенной только в этот момент делегации Веймарской республики. Реакцию немцев коротко можно охарактеризовать как шоковую.
После двухдневного изучения пунктов договора один из делегатов предложил немедленно покинуть Париж. В Берлине была организована демонстрация протеста. Параллельно 12 мая 1919 года президент Эберт и министр Шейдеман произнесли речи с балкона перед толпой, собравшейся на улице. Шейдеман кричал: «Пусть отсохнут руки прежде, чем они подпишут такой мирный договор».
При этом важно подчеркнуть, что возглавлял делегацию министр иностранных дел Вальтер Ратенау, член социал-демократической партии, которая еще в 1917 году требовала от кайзера прекратить войну и агитировала за мир для Германии и всей Европы. То есть, по сути, в Париж приехали политики максимально дружественно настроенные к странам-победительницам и готовые к самому широкому спектру уступок.
Но договор был составлен так, что германская сторона предложила свои поправки, тем не менее согласившись с рядом ключевых пунктов. Так, Веймарская республика соглашались на 100-тысячную армию, но настаивала на принятии государства в Лигу Наций. Немцы отказывались в пользу Франции от Эльзас-Лотарингии, требуя, однако, провести там голосование о самоопределении. Они выражали готовность уступить полякам значительную часть Познанской провинции и предоставить Польше доступ к открытому морю. Они принимали передачу своих колоний Лиге Наций при условии признания также и за Германией права на получение мандата. В качестве репараций Германия соглашалась уплатить 100 миллиардов золотых марок, из них 20 миллиардов до 1 мая 1926 года. Она уступала часть своего флота. Что касается виновности в войне, то Германия настаивала на создании беспристрастной комиссии, которая расследовала бы этот вопрос.
Тем не менее Германия подписала Версальский мирный договор с незначительными поправками, лишившись колоний, огромной части своих территорий, ограничив свои вооруженные силы, обязавшись выплачивать многомиллиардную компенсацию. Германия в полной мере признала поражение и стала «парией Европы». Можно сказать, что мечта Жоржа Клемансо о том, чтобы сделать Германию «вечно ослабленной», практически исполнилась.
29
Потемкин. История дипломатии. Дипломатия на первом этапе общего кризиса капиталистической системы: монография.
30
Лига Наций // Википедия – свободная энциклопедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%B3%D0%B0_%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B9, свободный..