Страница 17 из 38
2. Гаспаров Б. М. Язык, память, образ. Лингвистика языкового существования. М.: Новое литературное обозрение, 1996.
3. Сатикова С. В. Медиация как форма управляемой коммуникации // Четвертые Ковалевские чтения. Материалы научно-практической конференции 12–13 ноября 2009 г. / Отв. ред. Ю. В. Асочаков. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2009.
Конфликтология и медиация в образовании: этап стандартизации
Н. В. Самсонова
доктор педагогических наук, профессор, Балтийский федеральный университет им. И. Канта
N. V. Samsonova
Doctor of Pedagogic, Professor, Immanuel Kant Baltic Federal University
Каким образом представлены и регламентируется вопросы конфликтологии и медиации в сфере образования в современных нормативно-правовых документах?
Уровень федерального законодательства представлен Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Этот закон содержит важные для практики урегулирования конфликтов в образовании положения. «Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе… обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника.
2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность…
6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)» [Федеральный закон… 2014].
Положения ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действуют с 1 января 2014 г. Государственный заказ на конфликтологию и медиацию очевиден. От руководителей и педагогов образовательной организации законодательно требуются компетенции, направленные на реализацию данных положений.
В Государственной программе «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 гг.» в разделе 5. «Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественному к ребенку правосудия» в перечне наименований направлений деятельности определяется направление «Организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении» [Указ Президента РФ… 2014]. В Письме Минобрнауки России № ВК-844/07 от 18.11.2013 г. «О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации» конкретизируются организационные положения. Согласно данному документу, от педагогических работников требуется соответствующая квалификация «по вопросам применения процедуры медиации в повседневной педагогической практике» [Письмо Минобрнауки… 2014].
Конфликтология на уровне государственного заказа отражена в образовательных результатах личностного, социального и познавательного развития учащихся ФГОС начального, основного общего образования, образования в старшей школ.
ФГОС начального общего образования устанавливает в качестве личностных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования «9) развитие навыков сотрудничества со взрослыми и сверстниками в разных социальных ситуациях, умения не создавать конфликтов и находить выходы из спорных ситуаций»; метапредметных результатов – «13) готовность конструктивно разрешать конфликты посредством учета интересов сторон и сотрудничества» [Федеральный государственный… начального общего… 2014].
ФГОС основного общего образования устанавливает в качестве метапредметных результатов «9) умение организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность с учителем и сверстниками; работать индивидуально и в группе: находить общее решение и разрешать конфликты на основе согласования позиций и учета интересов; формулировать, аргументировать и отстаивать свое мнение» [Федеральный государственный… основного общего… 2014].
ФГОС среднего (полного) общего образования предполагает в качестве метапредметного результата «2) умение продуктивно общаться и взаимодействовать в процессе совместной деятельности, учитывать позиции других участников деятельности, эффективно разрешать конфликты [Федеральный государственный… среднего (полного) общего… 2014].
Суммируя конфликтологический аспект в портрете современного школьника, отметим, что к периоду окончания средней школы молодые люди должны овладеть умениями профилактики и разрешения конфликтов со всеми участниками учебного взаимодействия, включая взрослых, на основе учета интересов сторон и согласования позиций.
Способен ли современный педагог обеспечить формирование конфликтной компетенции школьника? Объективным ответом на вопрос является профессиональный стандарт педагога, предназначенный для применения работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда который. Организация разработчик – Московский городской психолого-педагогический университет.
Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544н «Об утверждении профессионального стандарта “Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)”», деятельность педагога представлена как совокупность трудовых функций и соответствующих им необходимых знаний и умения.
Конфликтологический аспект в качестве требования указан только в воспитательной функции для всех групп педагогов как необходимое умение «защищать достоинство и интересы обучающихся, помогать детям, оказавшимся в конфликтной ситуации»; для учителя основной и средней школы – как необходимое умение «владеть технологиями диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения»; для учителя русского языка – как трудовое действие «формирование культуры диалога через организацию устных и письменных дискуссий, требующих принятия решений и разрешения конфликтных ситуаций» [Приказ Министерства… 2014]. При этом названные трудовые действия и необходимые умения не предусматривают никаких необходимых специальных знаний в области конфликтологии. Выбор конфликтной ситуации в качестве объекта трудовых действий и умений педагога нельзя считать продуктивным, так как это явление в теории конфликтологии имеет субъективный статус и часто на практике никак не объективируется. Возможным вариантом преодоления рассогласования профессионального стандарта педагога с государственным заказом в области конфликтологии для образования является реализация образовательных стандартов высшего образования.
Каким образом представлена конфликтологическая тематика в ФГОС высшего образования по педагогическим направлениям подготовки, так называемого «третьего поколения»?