Страница 3 из 11
В силу своих партикулярных интересов все они являлись оппонентами Вест-Индской Федерации. Исключением из общего правила были Тринидад и Тобаго, где у власти находилось относительно правое Народное Национальное Движение во главе с Эриком Ульямсом и Британская Гвиана. В ней власть принадлежала Народной прогрессивной партии Гайаны марксистского толка. Лидер НППГ Чеди Джаган сразу отказался от участия в Вест-Индской федерации и взял курс на скорейшее обретение независимости. Новые правители островов прошли примерно один и тот же путь, имели схожее образование и взгляды. Для координации своей политики они в сентябре 1967 года учредили Совет Вест-индских ассоциированных государств, в который вошли Антигуа и Барабуда, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс-Невис-Ангилья, Сент-Люсия и колония Монсеррат. Формальной столицей Совета стал Кастри, где расположился секретариат организации. В том же году были созданы Верховный суд ассоциированных государств Вест-Индии, Восточно-карибское валютное управление и Управление гражданской авиации.
Британским дипломатии удалось втянуть восточно-карибские острова в Карибскую ассоциацию свободной торговли (КАРИФТА). Договор о её создании был подписан в 1968 году. Его 39 статей и нескольких приложений определяли в качестве главных целей КАСТ расширение и диверсификацию торговли между её членами, создание условий для «справедливой конкуренции» в карибской зоне; обеспечение «прогрессивного экономического развития» стран участниц. Ближайшей задачей организации было устранение всех ограничений во внутризональной торговле. В товарные списки, подлежащей немедленной либерализации. Было включено 75% товаров, обращающихся в регионе. Таможенные пошлины на остальные товары планировалось устранить в течение пяти лет – в экономически наиболее развитых странах (Барбадос, Гайана, Тринидад и Тобаго, Ямайка) и в течение десяти – в остальных. К таковым были отнесены «ассоциированные с Британией страны» и колониальные владения. Льготный режим для них был необходим, поскольку резкое снижение таможенных сборов могло бы подорвать их бюджет, поскольку экспортно-импортные пошлины обеспечивали до 47% доходов, и ослабить национальную промышленность. Ассоциация свободной торговли была широко разрекламирована правительствами карибских стран и преподнесена, как несомненный политический успех. Однако, вскорее выяснилось, что в КАРИФТА Наветренные и Подветренные острова оказались бы в невыгодном экономическом положении: они были менее развиты, чем другие страны. Поэтому они решили сформировать свою собственную модель экономической интеграции, учредив в 1968 году Восточно-карибский общий рынок, секретариат которого находится в Сент-Джоне.
Мировой кризис, приведший к резкому падению доходов от экспорта, ударил по экономике карибских островов. На Доминике резко упал объёмы вывоза бананов и цитрусовых, что привело к безработице и росту недовольства населения. В конечном счёте, это сказалось на популярности лейбористов и лично Леблана. Другим следствием безработицы явилось распространение культа Раса Тафари, и, как следствие, рост наркомании. Родиной растафарианства изначально была Ямайка. Со временем, последователи культа – растаманы – появились на малых вест-индских островах, где стали вербовать адептов среди безработной молодёжи и старшеклассников. Последователи культа или, как их называют на Доминике до сих пор, «страшилы», селились в дебрях острова и терроризировали своими набегами добропорядочных граждан. По данным полиции в лесах их насчитывалось не менее трёх сотен. Следствием этого стал рост хулиганских выходок, драк и мелких краж.
Военные традиции островитян
В 1967 году, накануне получения Доминикой статуса ассоциированного государства, главный министр колонии Оливер Леблан вызвал руководителя кадетов Грамматической школы на Доминике Эрла Джонсона и предложил ему на добровольческой основе воссоздать Силы обороны Доминики. Для начала он выделил из 5000 карибских долларов. Принимая это решение О.Леблан руководствовался опытом соседней колонии Антигуа и Барабуды, где в результате раскола лейбористов в 1967-68 годах произошли массовые беспорядки. По приказу своего правительства подполковник Деннис Гарденер быстро мобилизовал своих волонтёров и вывел их на улицы «для сохранения порядка»: протестующие были разогнаны и порядок восстановлен. О.Леблан прозорливо предвидел, что на Доминике может произойти нечто подобное. Отставной военный Э.Джонсон сразу согласился на это предложение и активно приступил к формированию волонтёрского корпуса из числа своих бывших кадетов. Энергичными мерами он смог создать воинскую часть, в которую записались несколько ветеранов войны, бывшие военнослужащие Вест-Индского полка и кадеты старших классов. Во время провозглашения Акта об самоуправлении Джонсон смог вывести своих рекрутов на парад.
Военные традиции жителей Доминики уходили своими корнями в XVIII век. Первые военные отряды были сформированы на острове в 1783 году в ходе Первой маронской войны. Тогда плантаторы вооружили своих служащих и доверенных рабов, чтобы помочь регулярным войскам поймать беглых рабов(маронов). Год спустя, отряды были объедены в «корпус чёрных стрелков» или рейнджеров. Это была первая военная часть, сформированная на острове и содержавшаяся на его деньги. Десять лет спустя британский полковник Скеритт навербовал в свой полк доминиканских маронов для войны с французами. 1 сентября он был переименован 8 вест-индского полка. 3 декабря доминиканские плантаторы направили каждого сотого своего раба для службы в полку местных лоялистов. Через две недели в его рядах уже насчитывалось около ста шестидесяти человек. Британские власти посчитали это число недостаточным и вдвое увеличили набор рекрутов в полк. К 1 апреля 1796 году в его рядах уже было 250 человек. Через два года этот отряд был присоединён к 8 полку. Этот полк встретил 1802 год на Доминике. Он состоял из пяти рот общей численностью в пятьсот человек и находился под командованием полковника Гордона. Уже в следующем году его солдаты участвовали в обороне Доминики от французов. С окончанием второй войны с САСШ полк был расформирован. Часть его солдат были распределены по другим полкам, а остальные получили небольшие земельные участки. Так на Доминике образовался слой мелких земельных собственников с чёрным цветом кожи.
Расформирование 7 и 8 Вест-Индских полков совпало с началом Второй маронской войны на Доминики. Возвратившиеся ветераны сразу включились в дело, составив костяк правительственных войск. Операции против них проводились вновь сформированными «Чёрными Рейнджерами» и милицией острова, состоявшей из четырёх сотен белых и свободных цветных. Основной её костяк составляли американские лоялисты. Это были, в основном, негры из южных штатов, воевавшие в Войне за независимость САСШ на стороне британской короны. Она были поселены на острове сразу после заключения Парижского мира в 1783 году и получили небольшие земельные наделы. Корпус Чёрных Рейнджеров просуществовал до 1833 года и был распущен после отмены рабства в британских колониях. Остальную часть XIX века Доминика не имела вооружённых формирований, поскольку её покой охранял британский флот.
Рубеж ХХ века ознаменовался нарастанием военной напряжённости, вследствие чего министерство колоний озаботилось созданием добровольческих сил в своих колониях. Не минуло это нововведение и Доминику. Местная легислатура приняла «Добровольческий Ордонанс», который регулировал порядок формирования и содержания добровольческих подразделений, подчинённых начальнику полиции острова. В случае войны волонтёры должны были составить совместно с полицией Силы Обороны Острова. Согласно нему, в состав отряда в обязательном порядке должны были записываться мужчины в возрасте от 19 до 45 лет, имевшие годовой доход свыше 50 фунтов. Вскоре их число достигло двух сотен. Подготовка волонтёров оставляла желать лучшего, поэтому в 1912 году корпус был реорганизован и стал называться резервом обороны. Его численность была снижена до полусотни человек, которые обязались состоять на службе не менее трёх лет. На их содержание Ассамблея выделяла по 250 фунтов в год, которые расходовались на экипировку и обмундирование. Винтовки резервистов хранились в цейхгаузе полиции Подветренных островов на Антигуа. Они должны были раз в месяц проходить обучение и учебные стрельбы.