Страница 3 из 9
Возрастной предел наряду с оседлостью имеет значение в избирательном праве. Так, губернатором штата США может быть избран гражданин, проживающий в штате не менее 5 – 7 лет и достигший возраста 30 лет12.
Интересно рассмотреть требования к определению возрастных пределов в разных правовых пространствах при усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в России и Италии усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних, то есть лиц, которым не исполнилось 18 лет. Такой же подход к усыновлению существует и в Испании. Тем не менее, если в силу установления опеки над ребенком до достижения им возраста 14 лет между усыновителем и усыновляемым сложились родственные отношения, то закон разрешает установить усыновление и после наступления совершеннолетия (ч. 2 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании, ст. 1 Органического закона 1/1996). Во Франции возможно усыновление только в отношении детей, не достигших возраста 15 лет (ст. 345 Гражданского кодекса Франции). Однако опека или попечительство возможны в любом возрасте13. Кроме того, факт усыновления возможен только в том случае, если ребенок предварительно проживает в семье усыновителя не менее 6 месяцев. Полагаем интересным замечание Я.В. Задесенской о возможности использования подобной нормы в рамках российского законодательства, поскольку данная мера дает возможность оценить фактически сложившиеся эмоциональные отношения между ребенком и будущим усыновителем.
Подход к установлению возраста усыновителя также различен в разных странах. В России таковым может быть совершеннолетнее лицо, достигшее 18 лет (п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ). В Испании усыновители должны достичь возраста 25 лет (ч. 1 ст. 175 Гражданского Кодекса Испании). Возраст французских усыновителей должен быть старше 28 лет (ст. 343 Французского Гражданского Кодекса).
Особые требования предъявляются к установлению разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителями. Так, во Франции она составляет не менее 15 лет (ст. 344 Французского гражданского кодекса), а в случае усыновления одним супругом ребенка другого – 10 лет. В Италии такая разница в возрасте между указанными лицами может составлять от 18 лет до 45 лет (ст. 6 Закона Италии № 184), в Испании – 14 лет (ч. 1 ст. 175 ГК).
В отдельных странах законодательно установлено наличие необходимой продолжительности брака до момента усыновления. В Италии такой брак или совместное проживание должны составлять три года (ч. 1 ст. 6 Закона Италии № 184), во Франции – два (ст. 343 ФГК)14. В России между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке, разница в возрасте должна составлять, как правило, не менее 16 лет. Этот срок по решению суда может быть сокращен (ст.128 Семейного кодекса РФ).
Возраст имеет значительную роль при установлении открытия наследования во Франции. Так, согласно ст. 720 Французского гражданского кодекса в случае, если лица младше пятнадцати лет, которые последовательно призываются к получению наследования, одновременно погибают в результате одного и того же несчастного случая при невозможности установления его обстоятельств и очередности наступления смерти, то предполагается, что старший по возрасту пережил остальных. Далее, согласно ст. 721 если одни лица были младше пятнадцати лет, а другим было более шестидесяти лет, то предполагается, что первые пережили последних.
Особые нормативные правовые акты посвящены несовершеннолетним, которые в данный момент находятся в рамках определенного правового состояния. Так, Указом Президента РФ от 01.06.2012 была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, помимо которой принят целый пакет документов15. Соответствующие правовые предписания могут быть посвящены не только несовершеннолетним, но и лицам других возрастных групп и состояний – например молодежи или лицам пожилого возраста.
Таким образом, момент времени определяет точку отсчета истечения или прекращения какого-либо срока, устанавливает величину его длительности. Непродуманное установление момента времени в тексте правовых актов будет способствовать затруднению применения последних на практике.
Длительность – означает величину, продолжительность существования правовых отношений, юридических фактов, явлений, состояний, процессов во времени. Определить величину длительности возможно путем измерения продолжительности временного интервала от момента его начала до момента окончания, а также с помощью указания на определенный сезон или обстоятельства.
Величина длительности может зависеть от различных (в том числе социальных) обстоятельств, способствующих ее уменьшению или увеличению. Так, кредитные ставки, выросшие в результате неблагоприятных социально-экономических условий, негативно сказались на возможности россиян вовремя или досрочно погасить свои займы.
Данная категория используется и для определения продолжительности уже упомянутых выше законодательных правовых состояний, имеющих важное значение в жизни правового субъекта.
Длительность может быть представлена и как некое абстрактное понятие, означающее постоянно длящийся процесс, срок окончания которого не определен и прекращается с моментом его исчезновения (например, продолжительность заключенного брака, пожизненный срок лишения свободы и др.). В этом смысле любой правовой процесс, как правило, будет являться длящимся, продолжающимся и непрерывным, поскольку правотворчество, толкование и правореализация действуют постоянно и не заканчиваются в связи с принятием, разъяснением или применением конкретного закона в конкретный момент времени. Невозможно заранее предсказать величину длительности правоспособности конкретного субъекта права, поскольку ее срок совпадает со временем его жизни, который заранее не определен. Так, согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается с моментом смерти. Аналогичная норма предусмотрена параграфом 1 Гражданского кодекса Германии, согласно которой гражданин объявляется правоспособным с момента рождения и заканчивается смертью человека16.
Момент времени и длительность играют важную роль в рамках человеческой жизни, прежде всего, исходя из учета биологических и социальных ритмов. Сама продолжительность жизни субъекта права является особым долгосрочным периодом его личностного и правового развития17. С точки зрения права важными в этом смысле являются моменты рождения, приобретения гражданства, наступления частичной и полной дееспособности, достижения призывного возраста, достижения пенсионного возраста и др. В рамках образовательной и профессиональной деятельности имеют значение продолжительность периода обучения в школе и получения образования в вузе. Так, в настоящее время в результате проводимых реформ и в связи с переходом вузов на двухуровневую ступень образования срок обучения бакалавра составляет 4 года.
В рамках советского трудового права важную роль играла длительность трудового стажа в конкретном правовом пространстве, который мог поощряться произведением различных стимулирующих выплат.
Продолжительность труда учитывается в случаях осуществления работ на производствах с вредными условиями труда, в связи с чем устанавливаются различные ограничения величины рабочего времени. К учету и оплате рабочего времени подходят по-разному. В этом смысле интересен опыт Германии, связанный с установлением поминутного учета рабочего времени и его оплаты. Подобная форма помогает преодолеть безнаказанность лиц, которые используют рабочее время не по назначению, и в то же время дает возможность избежать соответствующих конфликтов между сотрудниками и руководством организации18.
12
См.: Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2013. С. 83.
13
См.: Задесенская Я.В. Национальное усыновление в России и странах Европы: опыт компаративистского исследования // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/3/%D0%AE%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D1%84%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%82/%D0%97%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%AF.%D0%92.pdf.
14
См.: Задесенская Я.В. Указ.соч. // http://www.fa.ru/projects/mknrsa/skireports/…pdf.
15
О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Указ Президента РФ от 26.02.13 (в ред. от 31.12.2014) // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=173398; О премии Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества. Указ Президента РФ от 14.12.2013 (в ред. от 31.12.2014) и др.
16
Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 298.
17
Леванов А.Д. Время как экономическая ценность. .Дисс….докт. эконом. наук. Кемерово, 1996. С.152.
18
См.: Жалинский А., Рерихт. А. Указ. соч. С. 560 – 561.