Страница 18 из 28
Одной из наиболее необходимых мер для восстановления нашей, расшатанной царским правительством и буржуазией, хозяйственно-экономической жизни страны, является борьба с той властной спекуляцией и продуктами, и предметами первой необходимости, благодаря которой бедному люду при каких бы то ни было высоких заработках жить становится все труднее и труднее. Каждый метод борьбы, как бы он нам, как социалистам, не показался бы непристойным, по отношению к спекулянтам может быть применим, ибо в данном случае, исходя из небольшого опыта, можно сказать, что единственным принципом в борьбе со спекулянтами является принцип – цель оправдывает средства.
Надо признаться, что старое самодержавие как нельзя лучше обладало аппаратом к выслеживанию и поимке лиц, приносящих вред их интересам, и, на наш взгляд, необходимость этого признания обязует нас, во имя дальнейшего развития и завоевания октябрьской революции, создать такой аппарат борьбы, который бы в интересах народа занялся обезвреживанием и преследованием тех преступных элементов, которые подрывают в корне всю хозяйственную жизнь страны. Понятно, что говоря об организации такого аппарата борьбы, ни в коем случае нельзя думать, что этим самым мы хотим указать на необходимость привлечения тех же элементов, из которых состояла прежняя, нет, наоборот, каждый, взявшись за денежную либо гнусную работу прежнего охранника, а что он является одним из тех, кто заинтересован кровно в уничтожении того, что мешает его свободной жизни и закреплению рабоче-крестьянской власти. Само по себе прежнее слово «охранка» должно быть уничтожено, а посему для нарицательных отношений аппарат борьбы со спекуляцией называется отделом по борьбе со спекуляцией при Чрезвычайной Комиссии.
Отдел разделяется на две части: 1) разведывательную и 2) техническую.
Разведывательная часть занимается обнаружением существующих организаций спекулянтов, раскрытием преступных их действий, розыском припрятанных в складах, на железных дорогах, в квартирах товаров, наблюдением за всеми местами сборищ спекулянтов и т. д. Для этой цели разведывательной части должны быть предоставлены самые широкие полномочия в деле розыска, поимки и ареста лиц, коих они находят нужным. Для этого является необходимость оповещать, как население, так и общественно-демократические организации о существовании такой разведки, дабы последние оказали бы им содействие при исполнении ими своих обязанностей, для успешной работы разведывательной части необходим один из методов, к которому мы не можем относиться без чувства омерзения.
Говоря открыто, метод этот – борьба посредством фикции, попросту говоря, борьба посредством провокации.
Люди, предназначенные для этой цели, должны быть обязательно и безусловно безукоризненной честности, преданные делу борьбы за народные интересы, вполне подготовленные к делу розыска, хорошо грамотные и знакомые с торговым миром и всеми проделками спекулятивного мира.
Каждый из этих сотрудников должен считаться негласным, дабы он не мог сразу выдать себя, а посему его сотрудничество в отделе должно быть секретом даже и для членов и прочих сотрудников отдела, ни в коем случае также недопустимо фигурирование его в судебных процессах.
Работа негласных сотрудников должна быть разделена на несколько отраслей, ибо куда успешнее будет борьба, если каждый из сотрудников имеет перед собою определенную цель борьбы с одной отраслью торговли. Это также дает возможность специализироваться и хорошо изучать рынок гласным сотрудникам. Кроме того, очень было бы желательно, если бы можно было бы вербовать сотрудников из тех учреждений и предприятий, где спекуляция находит себе место, как например, из железнодорожников, продовольственных учреждений, служащих бирж и т. д. Также представляется необходимостью иметь негласных сотрудников на телеграфе, телефонных станциях, ибо последние служат хорошим средством к пресечению, а также к раскрытию нитей, ведущих к спекулятивным очагам. В распоряжение негласных сотрудников, при заключении ими негласных сделок, должна быть предоставлена известная сумма денег, а также известное количество одежды, соответствующей данной сделке.
Каждому из негласных сотрудников должно быть предоставлено также несколько фиктивных удостоверений, дабы они могли совершать сделки то в виде купца, то в виде доверенного и т. д.
Все перечисленное должно находиться у одного лица, который бы и являлся заведующим негласной разведкой.
Заведующий негласной разведкой, не производя сам никаких операций, должен быть осведомлен о работе негласных сотрудников, причем ему должно быть предоставлено право санкционировать свое вето на ту или иную предпринимаемую работу или план сотрудников, его функции должны быть также контрольными. Необходимы самые широкие полномочия в деле контроля деятельности негласных сотрудников, вплоть до ареста сотрудников, если на то будет достаточное основание. Ему в помощь дается помощник с теми же полномочиями.
Негласная разведка должна обладать и своим секретарем, который тоже является в курсе всех дел, но не имеет тех прав, которыми обладает заведующий и его помощник. Вот три лица негласной разведки, на обязанность которых возлагается ведение всего сыска в области спекуляции.
Заведующий агентурой, а также все агенты должны быть в курсе продовольственных мер, проводимых центральной властью и властью больших центров в области цен, учета, нормировки товаров и продуктов, а также и рыночной цены всего имеющегося в продаже, как у спекулянтов, так и по нормированным ценам. Также необходимо участие заведующего разведкой с правом решающего или совещательного голоса по возможности на всех заседаниях в отделах обмена С.Н.Х. и Комиссариата по продовольствию и других продовольственных и экономических организаций, где обсуждаются меры обмена и продовольственного характера; эти же требования, хотя и несколько других размеров предъявляются к помощнику заведующего и агентам.
Агентами принимаются лица обоего пола, имеющие не менее 25 лет, опытные по розыску, энергичные, обладающие нормальным зрением и слухом, вниманием, зрительной памятью, быстротой сообразительности, умением учитывать обстоятельства, достаточным развитием, хорошо грамотные, не обладающие особенно приметной наружностью, обязавшиеся подчинятся всем правилам службы по агентуре, с успехом прошедшие школу агентов, практические занятия по розыску и выдержавшие соответствующее испытание.
Агенты обязаны знать расположение улиц того города, где работают, хорошо ориентироваться по карте, постоянно иметь при себе карты, часы и справочник всех учреждений и лиц, могущих оказать посильную помощь.
Имена лиц, работающих в агентуре, должны в интересах дела по возможности оставаться в тайне, т. е. не проникать в печать, не фигурировать в процессах в виде свидетелей без особой к этому надобности, и, вообще, оставаться известными лишь комиссии и отделу по борьбе со спекуляцией.
Все агенты должны быть революционеры и искренно преданы делу своими личными интересами и всегда быть готовыми к выполнению тех или иных задач, возложенных на них Советской властью.
Агенты, не соответствующие своему назначению, увольняются от службы, не имея права заявить каких бы то ни было претензий.
Все агенты должны знать друг друга в лицо и незамедлительно оказывать друг другу содействие.
Необходима постоянная (в любое время дня и ночи) тесная связь между заведующими агентурой и агентами.
Круг деятельности агентов ограничивается лишь борьбой со спекуляцией, и только в исключительных случаях они могут уклоняться от этого.
В отношении спекулянтов агенты наделены правом арестовать и производить обыски и выемку, по мере возможности немедленно доводя об этом до сведения заведующего агентурой на предмет доклада отделу, обыски и аресты агентов должны сопровождаться с особенной осторожностью и применять в крайних случаях.