Страница 7 из 16
В это время, в Европе сложилась новая комбинация империй и национальных государств. Ни одна из великих держав не видела в структурах противников главной угрозы своему существованию. Имеющийся баланс сил выглядел жестким, но не агрессивным. Отношения между коронованными правителями были семейными. За исключением желания Франции вернуть Эльзас и Лотарингию, никакое государство не претендовало на территорию соседа. Легитимность и власть пребывали в действительном равновесии.
Читатель понимает, что люди основывали государства, чтобы усмирять свои страсти, но как индивид в естественном состоянии, каждое государство стало стремиться создать абсолютную свободу только для себя. Поэтому имеющееся равновесие, вскорости, легко было нарушено мелким государством – Сербией. Опустошения и разрушения, в связи с межгосударственными столкновениями, вскорости изменят хрупкую идиллию.
К основным недостаткам розыскных операций, на этом этапе, следует отнести отсутствие ее открытого, законодательного закрепления, специальных научных исследований и разработок, в силу чего доминировал так называемый эмпирический подход к ее регламентации и объяснению. Имевшее место совмещение политических и уголовно-розыскных функций в организации розыскных операций, также негативно отражалось на ее содержании и в целом на эффективности борьбы с общеуголовной преступностью.
Второй этап (1914 – 1918 годы) характеризуется дальнейшим совершенствованием и детализацией правового регулирования различных аспектов розыскных операций с учетом опыта Первой мировой войны. Различные государства принимают инструкции по организации и ведению розыскных мероприятий. Они подробно классифицируют процедуру реализации розыскных операций. Там находят отражение не только организационные и тактические особенности операций, но и психологические.
Толчком к новому развитию розыскных технологий послужило увеличение роли дипломатии в операциях. Дипломатия, до тех пор, придерживалась неторопливых способов ведения дел. Дипломаты Европы продолжали считать, что вовлечены в общее дело. Более того, в связи с тем, что ни один из множества международных кризисов не обернулся глобальной катастрофой, дипломаты считали этот факт своей заслугой.
В ходе кризисов в Марокко и Боснии, мобилизация не оказала на ход истории большого воздействия. Потому, что несмотря на громкие заявления противников, конфликты, попросту, не успели обостриться до неизбежных военных столкновений. Как не удивительно, но именно мирное улаживание этих кризисных ситуаций способствовало развитию невоенных, розыскных методов и операций. Результатом стали сиюминутные успехи в обмен национальным интересам.
Само собой разумеющимся считалось, что тактическая победа розыскных операций прославляется в национальной прессе и являлась нормальным способом политической деятельности. Оказалось нормальным, что в ходе противостояния, великие державы могут бросать друг другу угрозы, не допуская перерастания споров в открытую войну. Но история наказала такой подход за стратегическое легкомыслие. Первая мировая война стимулировала развитие новых направлений в розыскной деятельности.
Положительным моментом на данном этапе была попытка разделения функций политических и полицейских розыскных учреждений, непосредственно осуществлявших борьбу с корыстно-насильственными преступлениями.
Третий этап (1918 – середина 30-х годов) можно определить, как этап постепенного отхода человечества от последствий Первой мировой войны и Великой депрессии, развития науки и техники, постепенного экономического подъема. В это время розыскная деятельность превращена в специализированную область знаний. В этот период, как и в последующие, прослеживается ее специфичность, актуальность и автономность.
Последствия Первой мировой войны принудили людей искать альтернативу прямым военным конфликтам, в более гуманных мероприятиях, в том числе розыскных операциях. В ходе войны, Российская, Австро-Венгерская и Османская империи были уничтожены.
В России пролетарское восстание с требованиями усовершенствования и либерализации реформ, возглавила вооруженная элита, провозгласившая универсальную революционную доктрину. После голода и Гражданской войны, Россия преобразовалась в Советский Союз. Новое революционное правительство заявило, что не несет ответственности за поддержание межгосударственного порядка, чья гибель обязательно произойдет в ближайшем будущем. Пребывая на задворках европейской дипломатии, советское правительство долго было изгоем для западных держав.
Ошеломленные бойней Первой мировой войны, правители Европы пытались добиться, чтобы послевоенный период как можно сильнее отличался от кризисного предвоенного. Они предпочли забыть почти все уроки предыдущих попыток налаживания международного порядка. Был выдвинут новый лозунг всеобщего разоружения, осуществление которого отложили до завершения предстоящих переговоров и закулисных игр. Последние, по большей части, состояли из розыскных и разведывательных операций секретных служб государств.
Соединенные Штаты Америки и Великобритания мене всего пострадали от последствий войны. Поэтому, они заняли место стороннего наблюдателя и активно применяли достижения розыскной сферы для контроля за информационными потоками в Старом Свете. Не вмешиваясь, напрямую, в политику Европы, они накапливали ресурсы для последующего превосходства.
Четвертый этап (середина 30-х годов – 1945 год) характеризируется усилением фашистской Германии на европейском и мировом театре, а также последующей Второй мировой войной. Активное соперничество двух воюющих лагерей породило массу новых приемов и способов ведения розыскных операций. Повышенное финансирование военной промышленности дало толчок к открытию новых технологий, помогавших проведению розыскных операций. Новые виды оружия, новые приборы слежения, новые средства связи вывели розыскную деятельность на новый, высокий уровень. Происходит разделение розыскной деятельности на разведывательную, контрразведывательную и борьбу с преступностью.
Отметим, что ситуация этих годов совсем не уникальна. Во все эпохи человечество рождало демонические фигуры, одержимые мечтами о репрессиях и мировом господстве. Задача всех остальных лидеров заключалась в том, чтобы предотвратить их приход к власти и сохранить установившийся порядок, способный их остановить, если все-таки они прорвутся к власти.
К сожалению, пагубная смесь мещанского пацифизма и разобщенности союзников, характерная для межвоенных лет, упразднила возможность регулировать появление диктаторов. Европейские лидеры испугались необходимости решительных действий, не понимая последствий возникновения новой европейской напряженности. При этом, активно использовали возможности розыскных операций, тщетно полагаясь на их исключительную эффективность.
Отказавшись от принципов мира, и неохотно применяя силу для отстаивания провозглашенных моральных ценностей, Европа оказалась втянутой в новую войну. Как оказалось, против грубой силы розыскные операции остались в проигрыше. Лишь разумная комбинация совмещения прямых военных воздействий и тайных операций принесли успех в этой войне. Главным последствием конфликта стала постановка вопроса о новом пересмотре европейского порядка. Пятый этап (1945 – 1952 годы) характеризуется созданием двух-полярного мира.
К окончанию Второй мировой войны, материальные возможности и психологическая способность Европы по строительству мира были полностью исчерпаны. Все континентальные страны, кроме Швеции и Швейцарии, переживали оккупацию иностранных войск. Экономика Европы лежала в руинах войны. Стало понятным, что ни одна из европейских стран не сможет формировать свое будущее самостоятельно.
Обществу пришлось смириться с искусственным разделением Европы, особенно пострадала Германия, распавшаяся на два государства. Причем, на два противоположно-ориентированных государства.
Возникновение социалистического и капиталистического лагерей, ведущих жестокую конкурентную борьбу, породило новое напряжение. Создание НАТО и Варшавского договора, дало начало гонки вооружений и Холодной войны. В 1949 году Соединенные Штаты Америки впервые в своей истории вступили в союз новой формации, то есть в Североатлантический договор. Европейское равновесие, исторически обеспечивающееся государствами Европы, превратилось в элемент стратегии внешних розыскных и разведывательных операций. Североатлантический альянс обеспечивал основу для взаимодействия и совместной политики между США и Европой.