Страница 1 из 6
ПРЕДИСЛОВИЕ
Цель данного издания – помочь студентам приобрести практические навыки оказания социальной помощи населению на основе практического и прикладного изучения курса «Право социального обеспечения».
Освоение дисциплины должно опираться на анализ действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации применительно к жизненным ситуациям, приведенных в данном практикуме и с которыми может столкнуться выпускник юридического колледжа, когда начнет работать по специальности.
По степени сложности предлагаемые к решению задачи можно поделить на два уровня.
Задачи первого уровня сложности назовем их условно, тренировочными, содержат исходные данные для расчета требуемых величин: стажа, размера пенсии или ее части, сумм, подлежащих выплате по социальному обеспечению и т.п. Решение подобных задач позволяет студенту приобрести первичный практический опыт и сформировать возможности для поиска решений задач более сложного уровня.
Вторая группа задач – это ситуационные задачи. Это задачи более высокого уровня сложности. В их содержании отражены, как правило, реальные ситуации, с которыми сталкиваются граждане и специалисты учреждений Пенсионного фонда и Социальной защиты населения, при реализации прав на социальное обеспечение.
Решение таких задач потребует от обучающихся не только глубокого изучения нормативно-правовых актов, но и формирование умений применить приобретенные правовые знания к решению конкретных проблем правовой помощи гражданам в соответствии с действующими нормами права социального обеспечения.
Задачам, сформулированным по каждой теме, предшествуют методические рекомендации по их решению. При решении задач необходимо ориентироваться на то, что обстоятельства, изложенные в задачах, оспаривать не нужно: в них специально могут быть оставлены неясности или напротив, дана лишняя информация, которая не имеет значения при решении задачи. Но именно это должно позволить студенту максимально глубоко проанализировать поставленную перед ним проблему с тем, чтобы прийти к верным юридическим выводам.
В конце каждого раздела практикума дан перечень нормативно-правовых актов, на которые должны опираться обучающиеся для решения задач.
С учетом быстроменяющихся норм социального права ряд задач не имеют временных рамок. Такие задачи следует рассматривать исходя из норм, которые действуют на момент решения задачи.
Этот прием должен помочь будущим юристам в понимании того, что недостаточно просто изучить принятый когда-либо закон, но необходимо также регулярно и постоянно отслеживать изменения законодательства, которое он практикует.
Студент должен помнить, что не достаточно дать ответ на поставленный вопрос заявителю, но и указать, в соответствии с какой нормой закона дан этот ответ. Таким образом, задачи, в условиях которых требуется от студента пояснить причину принятого решения или пояснить ответ, который он дал заявителю после прочтения заданного вопроса, опираются на конкретные нормы законодательства.
Структура практикума определена Федеральным государственным образовательным стандартом профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения», утвержденным Приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 № 508 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2014 № 33324).
Изложенные в практикуме содержания задач во многом опираются на практику работы Пенсионного фонда Российской Федерации, Управления социальной защиты населения и Фондов социального и медицинского страхования. Ряд задач основывается на практике судов, однако в целях соблюдения политики конфиденциальности и исполнения норм Федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» и норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» фабулы ситуационных задач, а также фамилии и инициалы участников социального обеспечения изменены.
Работа с задачами не должна сводиться к интуитивному поиску правильного ответа, даже если он лежит на поверхности или известен исходя из жизненных ситуаций, с которыми сталкивался студент и его семья при реализации социальных прав. Она предполагает глубокий анализ норм социального законодательства. При обосновании решения любой ситуационной задачи требуется ссылка на соответствующий нормативно-правовой акт, соответствующую статью, часть или ее пункт.
Структура практикума представляет собой перечень тем дисциплины, которые подразумевают под собой применение практических навыков, полученных в процессе теоретического изучения. Перед тем как приступить к решению задач, студент должен подробно изучить методические рекомендации к их решению. В качестве помощи в решении задач – в конце каждого представленного раздела есть перечень нормативно-правовых актов и учебных изданий по изучаемой дисциплине.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
РФ – Российская Федерация
ОПС – Обязательное пенсионное страхование
ОМС – Обязательное медицинское страхование
ОСС – Обязательное социальное страхование
ПФР – Пенсионный фонд Российской Федерации
ФМС – Федеральный фонд медицинского страхования
ФСС – Федеральный фонд социального страхования
ОС – Общий стаж
СС – Специальный стаж
ИПК – Индивидуальный пенсионный коэффициент
ДСВ – Дополнительный страховой взнос
ИД – инвестиционный доход
СПН – Средства пенсионных накоплений
МФЦ – Многофункциональный центр «Мои документы»
СЗИ – Средство защиты информации
ФСД – Федеральная социальная доплата
ИП – Индивидуальный предприниматель
ЕГРИП – Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
МСК – Материнский (семейный) капитал
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Военнослужащие – граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Государственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов; негосударственное социальное обеспечение – это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе инвалидов-предпринимателей, предприятий, организаций.
Застрахованное лицо – это гражданин Российской Федерации, имеющий право на обязательное медицинское страхование и получающий в случае реализации страховых рисков необходимую медицинскую и лекарственную помощь.