Страница 13 из 48
Правовое регулирование труда состоит в установлении и реализации определенного порядка в трудовых отношениях, которые состоят из трех элементов: имущественный, управленческий и охранительный. Три вида отношений не совпадают с отраслями права. Предмет каждой отрасли права пронизывает три названных группы отношений. Трудовое право регулирует имущественные, управленческие и охранительные отношения в труде. Целью наемного труда является извлечение имущественных благ: для работодателя – получение прибыли, удовлетворение потребностей людей путем продажи результатов труда, для работника – получение заработной платы. Управленческий элемент трудовых отношений заключается в установлении и обеспечении порядка в установлении трудовых отношений и в подчинении работника власти администрации. Охранительный элемент в трудовых отношениях состоит в предотвращении и пресечении нарушения трудового процесса25.
Объективное наблюдение позволяет определить в трудовых отношениях следующие виды, выделенные законодателем в ТК РФ в виде глав. Трудовые отношения – это все отношения, которые складываются между работником и работодателем и между работниками по поводу труда. Заключая трудовой договор, работник договаривается с работодателем по всем видам трудовых отношений: сроку договора, продолжительности рабочего времени, оплате труда, нормам труда и т. д. Все эти отношения образуют единое трудовое правоотношение.
Виды трудовых отношений по поводу:
– установления целей и задач трудового законодательства;
– дискриминации в трудовых отношениях;
– принудительного труда;
– социального партнерства;
– участия в управлении организацией;
– трудового договора;
– рабочего времени;
– времени отдыха;
– оплаты труда;
– нормирования труда;
– гарантий работникам;
– компенсаций работникам;
– трудового распорядка;
– дисциплины труда;
– квалификации работников;
– профессионального стандарта;
– подготовки работников;
– профессионального образования работников;
– охраны труда;
– материальной ответственности сторон трудового договора;
– особенности регулирования труда отдельных категорий работников;
– защиты трудовых прав и свобод;
– трудовых споров;
– ответственности за нарушение трудового законодательства.
Каждый вид перечисленных трудовых отношений состоит из других отношений. Например, отношения по трудовым спорам делятся по их видам на индивидуальные и коллективные. Условия труда – это вид трудовых отношений.
Трудовые отношения (Ст. 15 ТК РФ) – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В эту статью, состоящую из двух частей, целесообразно включить часть 3, в которой перечислить виды регулируемых трудовых отношений.
В перечисленных отношениях к работнику предъявляются восемь требований. Эти требования и определяют содержание современных трудовых отношений.
Трудовые отношения – это юридические отношения, опосредующие общественно-трудовые отношения; звенья производственных отношений, состоящих:
1) из формы привлечения к труду и распределения труда между людьми;
2) методов обеспечения трудовой дисциплины и управления процессами совместного труда;
3) характера регулирования продолжительности труда и иных условий жизнедеятельности трудящегося (воздуха, света, состояния гигиены и безопасности труда);
4) характера и формы участия трудящегося в распределении продуктов труда26.
Согласно ст. 1 ТК РФ одной из задач трудового права является правовое регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений. В ТК РФ определение структуры иных, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, не дано. Разделение предмета трудового права на две группы отношений не оправдало себя, поэтому от него можно отказаться. Предметом трудового права являются все отношения, регулируемые трудовым законодательством, а более точно под трудовыми отношениями можно понимать часть экономических, политических (в широком смысле – управленческих), социальных отношений, складывающихся в организациях. Большое значение приобретает исследование трудовых отношений в рамках общей теории общественных отношений.
1) Трудовое отношение возникает всегда между работником и работодателем, оно является двусторонним отношением. Определение сторон трудового отношения: работника и работодателя приведено в ст. 20 ТК РФ (см. коммент. к ней);
Трудовые отношения при капитализме – это часть рыночных отношений. «Рынок – это институт или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (тех, кто обеспечивает предложение) отдельных товаров, услуг и ресурсов»27.
В рынок включаются такие сферы, как образование, наука, культура, политические процессы, межличностные отношения. Помимо этого, он обладает потенциалом формирования абсолютно новых сфер, ранее не существовавших для общественной жизни, таких как инновационный маркетинг, инновационная экономика, креативный бизнес, символические товары, которые связаны с повышением качества и с информационнознаковой природой, в частности это рынок брендов.
При регулировании трудовых отношений нужно учитывать так называемые провалы рынка. Теориями провалов рыночной экономики занимаются различные школы и различные направления экономической теории. В наиболее общем представлении под провалами рынка понимается неспособность рыночных механизмов удовлетворительно решать важные для общества социально экономические проблемы, несовершенство рыночных институтов и инструментов; необеспечение рационального распределения и использования ресурсов. Эти провалы частично могут быть компенсированы разными способами: общественным саморегулированием, государственным регулированием и т.д.28
Согласно неоклассической теории, рынок не может самостоятельно обеспечить производство общественных благ в объеме, необходимом для потребления.
В самой, пожалуй, рыночной стране мира – США – коэффициент Джини в 2009 г. составлял 0,408, при том что в странах Европы, где государственный сектор играет гораздо более важную роль, он колеблется от 0,25 в Швеции до 0,36 в Италии. Это означает, что государство в этих странах проводит политику, которая направлена в том числе на снижение негативного эффекта от неравного распределения доходов. Коэффициент Джини – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку29.
25
Трудовое право России: учебник для вузов / отв. ред.: Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский. – М., 1998. – С. 18–20.
26
Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М., 1948.
27
Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории / пер. с англ. – М.: Дело, 2003. – С. 254.
28
Современный экономический словарь. 2005. URL: http://www.slovarnik.ru/ html-economica/p/proval3-r3nka.html. Архипова О. В. Анализ провалов государства и провалов рынка в сравнительной форме // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 27(208). – Экономика. – Вып. 29.
Winston C. Government Failure versus Market Failure. Microeconomics Policy Research and Government Performance. Washington, DC: AEI-Brookings Joint Center for Regulatory Studies. – 2006. – P. 2 (пер. автора). Маркс К. Нищета философии. – М.: Либроком, 2010. URL: http://recep.ru/files/documents/04_10_13_ RegInGov_Ru.pdf Тамбовцев В.Л. Государственное регулирование государства: вопросы теории, международный опыт, российские реформы. – М., 2004.
29
Еврофонд, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions. URL: http://www.eurofound.europa.eu/