Страница 12 из 14
С этого года в нашей области началась реформа местного самоуправления. Хорошая затея, но успех этой кампании будет во многом зависеть от того, кто окажется во главе сельских поселений. Если большинство составят произволопослушные работники, то есть ориентирующиеся не на закон, а на произвольные указания — дело забуксует. Лавина чиновничьих стереотипов прогнет и реформу и даже самое ее идею. Новое должны внедрять законопослушные люди, способные освободиться или хотя бы пригасить в себе психологию прогибания. Понятно, что нужного количества таких людей может просто не оказаться среди теперешних чиновников. Дефицит можно восполнить из числа сельских специалистов. Правда, среди них издавна бытует ошибочное мнение о «безмерной» ответственности чиновничьей работы, о мудрой ее специфике, о лабиринтах делопроизводства. Вероятно, эти страшилки распространяют сами чиновники для отпугивания конкурентов. Думаю, умному грамотному человеку освоить эту науку не составит большого труда. Напротив, в данном случае он даже будет иметь преимущество: нет негативных привычек чиновника.
Недавно по радио выступал руководитель комиссии, которая разъезжает по нашей области и учит работать новоиспеченных глав муниципальной власти. Выступающий даже озвучил типичные недостатки:
не на всех сотрудников имеются должностные инструкции;
не подписаны некоторые приказы;
небрежно составлены планы...
и прочее...…
У меня сложилось мнение, что учителя по старой привычке акцентируют внимание на бумаготворчестве. Не трудно спрогнозировать, что напишет подобная комиссия при следующем приезде.
Наряду с другими документами проверяющий попросит показать план мероприятий по исправлению недостатков, отмеченных предыдущей проверкой. Если у вас такого не окажется, комиссия запишет либо мягкое: не представлен план мероприятий по результатам предыдущей проверки; либо жесткое: игнорируются замечания и рекомендации вышестоящих инстанций. Если же план составлен, то и в этом случае опытный чиновник знает, где искать «проколы». А рассматривался ли он на каком-нибудь заседании представительного органа или совещании? Покажите протокол. А почему и протокол, и сам план не подписаны руководителем? Но, предположим, что у вас все в порядке. План и составлен, и обсужден, и утвержден, и подписан, и даже выполнен. На такой вариант тоже заготовлена зацепка. А почему в плане нет отметок о выполнении мероприятий? И тут уж как ни оправдывайся, а из документа не видно, что работа проделана. И в справке, в разделе недостатков появляется запись вроде: не налажен учет проделываемой работы. Этот перечень недочетов легко увеличить до десятка:
— не практикуется...…
— не отвечает...…
— недостаточно часто…...
— не в полной мере…...
и т. д. и т. п.
В эти словесные фантики заворачиваются те самые пустячки, которые подбрасывают комиссиям опытные руководители и которых так боятся начинающиеся работники. Им-то пока невдомек, что стоит лишь очистить шелуху, обнажить конкретный недостаток, так сразу станет ясно, что с виду грозный документ ничего серьезного не содержит. В таких бумажных «купелях» происходит «крещение» молодых руководителей, когда им в зависимости от личностных и профессиональных качеств приходится выбирать стратегию поведения в широком спектре — от безропотного прогибания до жесткого противостояния. Ничего не поделаешь. Бумаготворчество давным-давно перешло у нас все мыслимые и немыслимые пределы. Сооруженная человеком чиновничья машина сегодня успешно давит своего создателя. Пока мы только считаемся правовым государством, где должен главенствовать закон. Фактически же остаемся чиновничьей страной, где продолжает господствовать произвол.
7
В пятьдесят лет я воспользовался
возможностью пройти курс обучения вместе с работниками областной и городской администрации в академии государственной службы. Во время учебы встречал знакомых чиновников из некоторых районов области, с которыми в прошлом приходилось общаться по работе или на совещаниях. Конечно, обзавелся дополнительными знакомствами. На занятиях узнал много нового, особенно по теории управления. В дипломной работе разрабатывал вопросы формирования у инвалидов по зрению адекватной самооценки. Кажется, сокурсники с интересом знакомились с некоторыми материалами моей работы. Ведь здоровому человеку мало что известно о жизни нашего брата.
* * *
Оказавшись на инвалидности, люди ведут себя по-разному. Одни впадают в длительную депрессию, круг их общения резко сужается. Другие, напротив, стремятся вести активный образ жизни, пытаются овладеть какой-то профессией, посещают кружки художественной самодеятельности, спортивные секции. Иными словами, стараются освоить новые социальные роли и на этой основе поддержать свой пошатнувшийся социальный статус. К примеру, слепые люди легко осваивают навыки хорового и сольного пения, художественного чтения, им доступны многие виды спорта, настольные игры. Самодеятельные артисты и спортсмены Волгоградской области неоднократно оказывались победителями среди слепых на общероссийском уровне. Думаю, эти успехи вполне закономерны. Более полувека мы регулярно, раз в два года, проводили областные смотры самодеятельного художественного творчества. Так что было, где совершенствовать навыки пения, инструментального исполнения, художественного чтения, а также умение держаться на сцене. Смотры обычно привязывались к знаменательным датам, значит, надо было подобрать соответствующую тематику произведений, выстроить определенным образом программу выступления, подготовить костюмы, оформить сцену. Эти умения тоже дорогого стоят. Считалось недопустимым не объявить со сцены авторов исполняемых произведений. Зато сегодня о композиторах не вспоминают даже по радио. Создается впечатление, что нынешние работники электронных СМИ и не подозревают, что у музыкальных и литературных произведений могут быть авторы. Может быть, делателей попсы устраивает роль инкогнито, может быть, им есть какой-то резон оставаться в тени исполнителей? Но не называть авторов советских песен, этого золотого фонда России, как-то невежливо, а то и просто невежественно. Может быть, меня упрекнут в слабом знании мировой истории музыки, но «я другой такой страны не знаю», где бы в течение одного поколения в песенном жанре плодотворно работало столько ярких композиторов и поэтов. Часто задаюсь вопросом: в чем секрет феномена советской песни? Вряд ли это можно объяснить только особой российской духовностью. Думаю, много зависело от общеполитической атмосферы того времени. С одной стороны, всеобщий энтузиазм, формирующий социальный заказ на массовые песни, а с другой — жесткие идеологические установки, регламентирующие творчество. Не знаю, насколько это «вдохновляло», но ответственность за написанное наверняка повышало. Сляпать вещицу, как звуковой фон для тусовки, не трудно. Это делают многие музыканты. А вот создать песню как продукт для духовного потребления не просто. Правда, говорят, Никита Богословский создал свою «Темную ночь», что называется, за один присест. Но подобные звездные часы выпадают не часто. Обычно приходится много раз переделывать написанное, из нескольких вариантов выбирать лучший, а то и выбрасывать все. Наступать на горло собственной песне! Иначе это за тебя сделают другие: чиновник, художественный совет, критики, публика наконец. Сито жесткое, что и говорить. Нет никакой гарантии, что вместе с сотнями неудачных поделок в брак не уходило что-то толковое. Но как-то не убеждает и теперешняя вседозволенность. Что выкристаллизуется из мутного потока попсы, сможет ответить только время. Мне даже кажется, что этот музыкальный хаос всего лишь временное явление, отражение теперешней политической и экономической неразберихи. Когда это пройдет, когда здоровое начало в стране будет набирать силу, оптимизм и лирика советских песен вновь окажутся востребованными. Точно так же, как дореволюционные романсы вошли в нашу культуру, несмотря на попытки вытравить их из нашего сознания. Так что чем вульгарнее попса, тем даже лучше. Скорее «достанет» нас, а значит, скорее отряхнемся от нее.