Страница 7 из 9
Признавая фактор различия в понимании категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность», представляется необходимым обратиться к трактовке категории «общественная безопасность», к примеру, А. В. Жаглиным и А. М. Вороновым. Согласно суждению А. В. Жаглина, общественная безопасность выступает в качестве системы общественных отношений, связанных с защитой личности, общества и государства от угроз, исходящих от противоправных посягательств на общественный порядок, а также в ситуациях, возникающих вследствии угроз социального, природного и техногенного характера [5, с. 33].
По определению А. М. Воронова, «общественная безопасность – это состояние защищенности урегулированных нормами права и морали общественных отношений, складывающихся в области формирования новых социально-политических и экономических отношений как предпосылок поэтапного перехода Российской Федерации к постиндустриальному развитию в целях построения на демократических принципах стабильной социальной системы и создания условий для духовного совершенствования личности и повышения качества жизни с учетом национально-культурной идентичности общества [6, с. 31].
Основные контуры полицейской деятельности в решении задач по охране общественного порядка изложены, в частности, в главе 20 „Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность“ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений [7]. В уголовном законодательстве Российской Федерации также закреплены правовые нормы, касающиеся сферы деятельности полиции в области поддержания общественного порядка и общественной безопасности. В данном случае речь идет о таких нормах как „Преступления против общественной безопасности и общественного порядка“ (раздел IX УК РФ); „Преступления против безопасности дорожного движения в эксплуатации транспорта“ (глава 27 УК РФ); „Преступления против мира и безопасности человечества“» (глава 34 УК РФ) [8].
Приведенные далее примеры добросовестного исполнения правоохранительных задач сотрудниками полиции, отдавшими свою жизнь за торжество общественного порядка и общественной безопасности, подтверждают благородное предназначение полиции Российской Федерации.
Пример 1: 19 июля 2011 г. во время несения службы на патрульном автомобиле вневедомственной охраны полицейский взвода полиции ОВО Межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» Новгородской области старший сержант полиции Виктор Екимов получил из дежурной части отделения полиции ориентировку об угоне автомобиля ВАЗ 2105, совершенном на территории Советского района и через некоторое время обнаружил данную автомашину, которая на большой скорости проехала мимо него в поселок Шимск. Преследуя угнанный автомобиль полицейский настиг угонщиков, о чем доложил в дежурную часть, попросив при этом для подкрепления следственно-оперативную группу. В дальнейшем связь со старшим сержантом полиции оборвалась. Прибывшие на место происшествия сотрудники Шимского отделения полиции обнаружили в патрульном автомобиле тело своего товарища с огнестрельным ранением в груди. В ходе проведения оперативно – розыскных мероприятий преступники, совершившие убийство полицейского, были задержаны. Указом Президента Российской Федерации старший сержант полиции Виктор Екимов награжден орденом Мужества (посмертно), а его имя увековечено на памятной мемориальной доске УМВД России по Новгородской области [15].
Пример 2: 18 сентября 2012 г. участковый уполномоченный полиции Межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» по республике Алтай капитан полиции Евгений Корчагин прибыл на место для проверки информации о серьезном конфликте между супругами. Подходя к их дому, Евгений преградил путь пьяному хулигану, вооруженному охотничьим ружьем. Во время переговоров прозвучал выстрел, оказавшийся для капитана полиции смертельным. Злоумышленник попытался скрыться, однако вскоре был задержан. У подозреваемого изъято незаконно хранящееся оружие и патроны к нему. По произошедшему факту возбуждены уголовные дела по статье 317 УК РФ – «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов», статье 222 УК РФ – «Незаконное приобретение, передачи, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и статье 226 УК РФ – «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Указом Президента Российской Федерации капитан полиции Евгений Корчагин был награжден орденом Мужества (посмертно) [21].
Пример 3: 13 декабря 2013 г. старший уполномоченный уголовного розыска УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве капитан полиции Владимир Шишкин и начальник отделения уголовного розыска УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве старший лейтенант полиции Владимир Борисков на парковке по адресу Ленинградское шоссе, дом 63 проводили операцию по задержанию троих подозреваемых в вымогательстве. Полицейские работали под прикрытием и поэтому одеты были в гражданскую одежду. По сообщению следователей, вымогатели требовали с гражданина 4,8 млн. руб. В ходе задержания подозреваемые оказали вооруженное сопротивление. Офицеры полиции имели при себе огнестрельное оружие, однако применять его не стали по причине нахождения на парковке и возле нее гражданских лиц. В результате произведенных преступниками выстрелов оба полицейских получили огнестрельные ранения. Владимир Шишкин скончался на месте, а Владимир Борисков – по пути в больницу. В отношении задержанных преступников по факту смерти полицейских было возбуждено уголовное дело по ч. 1 статьи 222 УК РФ – «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов» и п. «б» ч. 3 статьи 163 УК РФ – «Вымогательство». Указом Президента Российской Федерации капитан полиции Владимир Шишкин и Владимир Борисков награждены орденами Мужества (посмертно) [20].
Пример 4: 29 декабря 2013 г. старший сержант полиции Дмитрий Маковкин, проходящий службу в отдельной роте ППС полиции Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте, предотвратил проход террориста-смертника в здание железнодорожного вокзала в городе Волгограде и погиб во время террористического акта. Около 12 часов 45 минут через рамку металлоискателя в здание железнодорожного вокзала пыталась пройти женщина, поведение которой дежурящему на вокзале старшему сержанту полиции Дмитрию Маковкину показалось подозрительным. При подходе к женщине полицейского, террористка-смертница привела в действие находящееся при ней самодельное взрывное устройство. В результате произошедшего взрыва погибло 15 чел., более 50 чел. получили ранения. По свидетельству очевидцев, общее число жертв могло бы быть намного больше, если бы не бдительность и решительные действия полицейского. Как следует из материалов прессы: «женщина-террорист сначала замешкалась перед турникетом. Полицейский Дмитрий Маковкин шагнул ей навстречу, и в этот момент она вдруг резко рванулась внутрь. Дмитрий кинулся наперерез и, получается, закрыл ее. Она в этот момент и подорвалась. Но взрыв был огромный силы – на двух этажах повылетали окна. Полицейский погиб, его коллеги ранены, они в больнице» [12].
31 декабря 2013 г. старший сержант полиции был награжден медалью «За заслуги перед Волгоградской областью» (посмертно). Указом Президента Российской Федерации от 27 января 2014 г. за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга старший сержант полиции Дмитрий Маковкин награжден орденом Мужества (посмертно). 3 февраля 2014 г. Светлейший Патриарх Кирилл вручил матери Дмитрия орден святого князя Дмитрия Донского (I степени).
Пример 5: 24 января 2014 г. в дежурную часть отдела МВД России по Советскому району Ставропольского края поступила информация о появление вблизи железнодорожного моста подозрительных легковых автомобилей. Прибыв на место вызова участковые уполномоченные полиции отдела МВД России по Советскому району майор полиции Николай Чижиков и капитан полиции Вячеслав Пашкевич обнаружили два легковых автомобиля, место стоянки которых представляло реальную угрозу для автомобильного транспорта и железнодорожных составов. Понимая это, Вячеслав Пашкевич вышел из своего автомобиля и направился в сторону автомобиля, около которого находился Николай Чижиков. Внезапно из-за колонны моста появились двое мужчин в камуфляже, масках и вооруженных пистолетами. Один из злоумышленников ударил рукоятью пистолета майора полиции в лицо и после этого пытался скрыться. Чтобы задержать преступника, капитан полиции бросился за ним вслед и успел его догнать. Однако во время погони второй преступник семь раз выстрел в спину полицейскому. Впоследствии капитан полиции Вячеслав Пашкевич от огнестрельных ранений скончался. В это время раненый Николай Чижиков, продолжая борьбу с тремя нападавшими, также получил огнестрельное ранение и скончался на месте. В ходе расследования выяснилось, что банда, которую пытались обезвредить полицейские, в этот вечер собиралась ограбить ювелирный магазин в селе Солдато-Александровском Советского района на сумму более 4 млн. руб. В дальнейшем бандиты планировали разбойным путем захватить денежные средства, перевозимые инкассаторами, обслуживающими местные магазины [23]. Ценой своих жизней ставропольские полицейские предотвратили тяжелые преступления и вооруженные нападения бандитов. Указом Президента Российской Федерации майор полиции Николай Чижиков и капитан полиции Вячеслав Пашкевич за мужество и отвагу награждены орденами Мужества (посмертно).