Страница 6 из 9
Организовать курсовое обучение личного состава НФГО можно пошагово, с учетом следующих рекомендаций:
1. Разработать программу обучения на основе утвержденной МЧС примерной программы (Приложение 6). Программу курсового обучения, разработанную в организации на основе Примерной программы, согласовывать не требуется, однако организация может при необходимости консультироваться с территориальными органами МЧС и другими органами власти. Разнообразие видов деятельности подразделений НФГО и специфика организаций отражены в модульной структуре примерной программы. Она состоит из двух частей – модулей базовой и специальной подготовки. Базовая подготовка содержит 4 темы, обязательные для всего личного состава НФГО (не менее 9 часов), а специальная включает в себя 33 темы для конкретных отрядов, команд, групп, звеньев, постов, автоколонн, пунктов и станций (не менее 6 часов). Программа курсового обучения личного состава НФГО в организации должна перерабатываться не реже одного раза в 5 лет. При этом следует помнить, что примерная программа только рекомендует основной перечень тем занятий, их содержание и количество часов на их освоение.
2. Единым приказом руководителя организации утвердить структуру НФГО (отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты, станции) назначить руководителей (командиров) НФГО и структурных подразделений НФГО, провести зачисление граждан в личный состав НФГО и утвердить учебную программу для личного состава (пример 5).
3. Провести обучение личного состава НФГО (за исключением руководителей и их заместителей, относящихся к работникам ГО и РСЧС и проходящим курсовое обучение в специализированных учебно-методических центрах) в организации, используя разрешенные формы и методы, включая электронное и дистанционное обучение. Основной принцип курсового обучения заключается в том, что каждый руководитель или командир обучает своих подчиненных. Личный состав НФГО должен проходить курсовое обучение непосредственно в организации, в обстановке повседневной трудовой деятельности. Обучение личного состава проводится ежегодно, оно планируется и осуществляется в рабочее время. Ответственность за организацию обучения и подготовки работников организаций возлагается на руководителей организаций.
4. Учет проведения занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу (см. Приложение 2). Журнал является основным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий и итоги сдачи нормативов.
Пример 5. Образец приказа о создании НФГО и проведении курсового обучения личного состава
ЭЛЕКТРОННЫЕ СРЕДСТВА ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ И ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Говоря о подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС, необходимо отдавать себе отчет в том, что данная процедура на сегодняшний день в той или иной степени затрагивает миллионы людей в нашей стране. В этой связи целесообразно основываться на решениях, позволяющих организациям и учебным центрам использовать как можно менее затратные технологии без снижения качества итогового результата, а, следовательно, необходимо рассмотреть электронное обучение как таковое, его преимущества и недостатки по сравнению с общепринятым.
В самом общем представлении в основу электронного обучения положены разработки в области программированного обучения, получившего развитие в работах отечественных ученых – Н.Ф. Талызиной, П.Я. Гальперина и др. Программированное обучение подразумевает работу слушателя по некой программе, в процессе выполнения которой он овладевает знаниями. Роль преподавателя сводится к отслеживанию психологического состояния слушателя и эффективности поэтапного освоения им учебного материала. В соответствии с этим были разработаны различные схемы, алгоритмы программированного обучения – прямолинейная, разветвленная, смешанная и другие, которые могут быть реализованы с использованием компьютеров, программированных учебников, методических материалов. В данную систему были заложены следующие принципы:
• принцип малых шагов – учебный материал делится на малые части (порции);
• принцип низкого уровня трудности порций – уровень трудности каждой порции учебного материала должен быть таким, чтобы обеспечить правильность ответов учащегося на большинство вопросов;
• принцип немедленного подтверждения правильности ответа – после ответа на поставленный вопрос учащийся имеет возможность проверить правильность ответа;
• принцип индивидуализации темпа изучения материала – учащийся работает в оптимальном для себя темпе;
• принцип дифференцированного закрепления знаний – каждое обобщение повторяется в различных контекстах несколько раз и иллюстрируется тщательно подобранными примерами;
• принцип единообразного хода инструментального обучения – не делается никаких попыток дифференцированного подхода в зависимости от способностей и наклонностей учащихся, вся разница между которыми будет выражаться лишь продолжительностью прохождения программ.
Современные методы электронного обучения основываются на этих же принципах, но уже на современной материальной базе в виде компьютеров и развитых телекоммуникационных сетей. Техническая составляющая современного электронного обучения стандартизована в виде спецификаций и стандартов SCORM (Sharable Content Object Reference Model). Существуют и постоянно совершенствуются также и системы электронного обучения, разрабатываемые многими компаниями.
В таких условиях грамотно построенный электронный курс может иметь преимущества перед традиционными способами обучения за счет сочетания сугубо индивидуального подхода с интерактивностью и наглядностью.
Важной проблемой, решаемой с помощью электронного обучения персонала, являются особенности контингента обучаемых. Во-первых, это взрослые люди, когнитивные способности которых имеют свои особенности. Во-вторых, обучаемые имеют разные должностные обязанности, разный стаж работы, занимают различные должности. В-третьих, прохождение обучения не является для них основным видом деятельности, у многих зачастую не очень много времени для закрепления материала. Современные системы электронного обучения позволяют легко скомпоновать курс для любой категории обучаемых, выделить для его изучения четко определенное количество времени, подобрать нужные только данной категории контрольные вопросы, задать любые критерии оценки – и все это без отрыва от производства для категории «работающее население» и со стопроцентным индивидуальным учетом обучения и контроля знаний.
Важную роль в электронном обучении играет наглядность. Доказано, что до 90 % информации человек получает визуально. Людей с повышенными аудиальными или кинестетическими способностями (аудиалы и кинестетики) гораздо меньше, чем визуалов, но при этом в подавляющем большинстве случаев именно на речь преподавателя делается упор при очном обучении. Здесь электронное обучение, в котором наглядность в виде схем, рисунков, графиков и таблиц является главным инструментом, имеет явное преимущество. Однако не надо забывать, что наглядность является именно инструментом, а не целью электронного обучения. В последние годы особенно активно стали развиваться способы представления информации, не содержащие в себе ярких рисунков или сложных цветовых решений. Речь идет о представлении в основном текстовой информации в виде структурированных схем, последовательностей, алгоритмов.
Легитимность электронного обучения с точки зрения законодательства обеспечена нормативными документами. Формы курсового обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий предусмотрены в «Рекомендациях по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утв. МЧС России 02.12.2015 № 2-4-87-46-11).