Страница 7 из 13
Объективная обусловленность данного принципа, как и всех других, вовсе не означает, что разработчики стратегии помимо своей воли, желания и квалификации ему последуют. В ряде случаев они могут его даже проигнорировать. Однако всякое пренебрежение объективно обусловленными принципами крайне отрицательно сказывается на качестве стратегии. Нарушение даже одного из них может привести к полному провалу стратегии, как говорится, ложка дегтя испортит бочку меда.
В идеале подготовка кадров, структура и функции рабочих мест должны в возможно большей степени способствовать раскрытию как совокупного творчески-созидательного потенциала рабочей силы общества, так и отдельно взятого человека. Осуществление данного идеала объективно наталкивается на ряд ограничений:
– нехватка природных, материально-технических, информационных ресурсов для создания соответствующих рабочих мест (преодолеваются по мере эффективного развития системы);
– кризисная ситуация в развитии системы, угрозы ее внутренней и внешней безопасности (устраняются путем проведения необходимых антикризисных мероприятий и укрепления безопасности).
Имеют место также и ограничения субъективного порядка:
– недостаточная организационно-управленческая зрелость системы, ущербность управления ею;
– корыстные интересы и действия внутри и вне системы, препятствующие реализации принципа VI (в частности, расстановка кадров по рабочим местам не на основе способностей и профессиональной подготовки работника, а через коррупцию, родственные и другие связи).
VII принцип. Эффективное использование и комбинирование ресурсов с учетом фактора экологичности человека и природы. Этот принцип лежит в основе всякой общественно полезной деятельности, в особенности производственной, причем не только в материальной, но и в интеллектуально-информационной сфере.
Все наличные производительные ресурсы системы (предприятия, корпорации, региона, государства) необходимо скомбинировать таким образом, чтобы в итоге их взаимодействия была создана полезная продукция (материально-вещественная и духовно-информационная), в возможно большей степени удовлетворяющая потребности системы, определяемые в соответствии с ее миссией.
Всякое производство независимо от того, осуществляется оно на уровне предприятия или на уровне государства в целом (даже в глобальном масштабе), протекает по следующей схеме:
1) учитываются, анализируются и оцениваются наличные производственные ресурсы;
2) разрабатываются стратегия и текущие планы или программы комбинирования, взаимодействия производственных ресурсов;
3) активизируются и вступают во взаимодействие производственные ресурсы (тем самым они превращаются в факторы производства – человеческие, природные, материально-технические, интеллектуально-информационные), что и являет собой процесс производства, в результатов которого создается общественно полезная продукция;
4) часть созданной продукции объективно должна использоваться для восстановления, расширения, модернизации, обновления на новой технической основе изношенных средств производства, а другая часть – поступать на личное и общественное, в том числе и государственное, потребление;
5) модель, схема, характер и направленность комбинирования производственных ресурсов системы определяются на основе миссии, целей и задач этой системы;
6) миссия, цели и задачи системы затрагивают мощные интересы внутри нее и за ее пределами, соответственно эти интересы в решающей степени влияют на выбор и определение миссии, целей и задач данной системы;
7) стратегия и планы комбинирования производственных ресурсов периодически корректируются по мере развития системы и возникновения новых, ранее не учтенных обстоятельств.
Эффективность комбинирования факторов производства, соответственно и эффективность производства, определяется на основе соотношения эффекта (результата) и затрат на его достижение, т. е. в соответствии с формулой
ЭфП = РП / ЗП,
где ЭфП – эффективность производства,
РП – результат производства,
ЗП – затраты на производство.
Результаты производства (РП) определяются и оцениваются на основе того, в какой степени они удовлетворяют потребностям системы (личным потребностям членов системы и общественным). В свою очередь, как уже отмечалось, сам круг этих потребностей, их ранжирование по приоритетности определяются на основе миссии, цели и задач системы.
Различаются экономическая и социально-экономическая эффективность производства в масштабе системы (фирмы, корпорации, региона, государства). Их различие в том, что в формулу социально-экономической эффективности, помимо результата производства, включается также и социальный результат, который во многих случаях не может быть измерен в деньгах, в частности продолжительность жизни, уровень здоровья, культурное развитие и т. д.
СЭЭфП = (РП + СРП) / ЗП,
где СЭЭфП – социально-экономическая эффективность производства;
СРП – социальный результат производства.
Россия исключительно богата всеми видами производственных ресурсов, начиная с интеллектуально-информационных и трудовых и кончая природными и материально-техническими, эффективное комбинирование которых позволяет обеспечить быстрое устойчивое развитие страны на уровне самых высоких стандартов. Однако для этого необходимо активно задействовать организационно-управленческий ресурс, который, к сожалению, в период перестройки и радикальных рыночных реформ был привлечен с отрицательным знаком.
Принципиально возможные миссия, цель и задачи комбинирования факторов производства в российской экономике могут носить диаметрально противоположный характер в зависимости от того, из каких интересов при этом исходить.
С позиций национально-государственных интересов России факторы ее производства должны комбинироваться под углом зрения генерирования и распространения наукоемких технологий, при превращении в приоритет национального процветания не развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и Газпрома в частности, а науки, образования, наукоемких отраслей, прежде всего машиностроительных. Российский ТЭК должен питать ресурсами в первую очередь национальную экономику, а уже во вторую – мировой рынок.
С позиций экономических интересов США и тесно связанных с ними сил экономика России должна в возможно большей мере деиндустриализироваться с двоякой целью:
1) предотвращения появления на мировом рынке мощного конкурента в сфере наукоемкой продукции в лице конверсируемого военно-промышленного комплекса (ВПК) России;
2) возможно меньшего потребления природных ресурсов внутри страны и тем самым увеличения их экспорта, что объективно снижает цены на них, позволяя США закупать природные ресурсы по заниженным ценам (в США проживает 5 % населения планеты, а потребляют они около 45 % ее природных ресурсов).
Кроме того, США стремятся тотально доминировать на всем земном шаре в сфере вооружений и на этой основе диктовать всему миру свою волю, чему препятствует мощный военный потенциал России, который США пытаются разрушить через деиндустриализацию страны. Следствия этого для России – распад страны и превращение ее в большую зону социальных конфликтов – американцев не волнуют. Один из ведущих геополитиков США, бывший советник Президента США по национальной безопасности 3. Бжезинский уже давно называет Россию «лишней страной».
Стоит ли удивляться плачевным результатам экономических реформ в России по рецептам неоконсерватизма-монетаризма, привнесенным из США. Ведь их проводили по сценарию, разработанному в Гарвардском университете и ЦРУ и реализуемому под финансовым диктатом МВФ не только через тех российских высокопоставленных чиновников, которые вольно или невольно обслуживают интересы не России, а США, но и путем контроля за проведением реформ со стороны иностранных советников, группы которых были насаждены во все экономические министерства и ведомства.