Страница 31 из 64
У ITU есть три основных сектора. Мы сосредоточимся прежде всего на ITU-T, Телекоммуникационном секторе стандартизации, который касается систем передачи данных и телефонии. До 1993 года этот сектор называли CCITT, что является акронимом для его французского названия, Comite Consultatif International Telegraphique et Telephonique. ITU-R, Сектор радиосвязи, занимается координированием использования конкурирующими заинтересованными группами радиочастот во всем мире. Другой сектор — ITU-D, Сектор развития. Он способствует развитию информационно-коммуникационных технологий, чтобы сузить «цифровую пропасть» между странами с эффективным доступом к информационным технологиям и странами с ограниченным доступом.
Задачей ITU-T является разработка технических рекомендаций в области телефонии, телеграфа и интерфейсов передачи данных. Подобные рекомендации часто становятся международными стандартами, хотя технически рекомендации ITU-T являются всего лишь предложениями, которые правительство любой страны может принять или проигнорировать. (Потому что правительства подобны тринадцатилетним мальчишкам, которые терпеть не могут, когда им приказывают что-то делать. Лучше скромно порекомендовать.) На практике никто не может помешать стране принять свой собственный телефонный стандарт, отличающийся от всех других, однако тем самым эта страна сама себя отрежет от всего мира. Возможно, такой подход будет работать в Северной Корее, но во всем остальном мире это будет настоящей проблемой.
Собственно, работа в ITU-T осуществляется исследовательскими группами (Study Groups), состав которых часто достигает 400 человек. В настоящее время работают 10 таких групп, занимающихся самыми разными вопросами, начиная от концепии оплаты телефонных услуг и заканчивая службами мультимедиа и вопросами безопасности. Группа SG 15, например, стандартизирует технологии DSL, часто используемые для соединения с Интернетом. Чтобы сделать возможной какую-либо работу, исследовательские группы разделяются на рабочие группы (Working Parties), подразделяющиеся, в свою очередь, на экспертные команды (Expert Teams), которые также делятся на группы. Бюрократия и здесь остается бюрократией.
Несмотря на все это, ITU-T справляется с работой. Текущий выход этой организации составляет более 3000 рекомендаций, многие из которых широко применяются на практике. Например, рекомендация H.264 (также стандарт Международной организации по стандартизации, известный как MPEG-4 AVC) широко используется для сжатия видео, а сертификаты открытого ключа X.509 используются для безопасного просмотра веб-страниц и цифровой подписи электронной почты.
По мере того как телекоммуникации завершают начатый ими в 80-е годы переход от национальных систем к глобальным, стандарты становятся все более важным аспектом их развития, и все большее число организаций желает принять участие в их формировании. Дополнительную информацию об ITU см. Irner, 1994.
1.6.2. Кто есть кто в мире международных стандартов
Международные стандарты разрабатываются Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO), добровольной организацией, созданной в 1946 году. В нее входят национальные организации по стандартизации из 89 стран. Среди ее членов ANSI (США), BSI (Великобритания), AFNOR (Франция), DIN (Германия) и еще 153 другие организации.
ISO выпускает стандарты, касающиеся широкого спектра вопросов, начиная от болтов и гаек (буквально) до покраски телефонных столбов (не говоря уж о стандартах на какао-бобы (ISO 2451), рыболовные сети (ISO 1530), женское нижнее белье (ISO 4416)... Сложно придумать такую вещь, для которой не существовало бы стандарта ISO). По проблемам телекоммуникационных стандартов Международная организация по стандартизации ISO и ITU-T часто сотрудничают (ISO — член ITU-T), чтобы избежать парадокса двух официальных и взаимно несовместимых международных стандартов.
К настоящему времени выпущено более 17 000 стандартов, включая стандарты OSI. В ISO входят более 200 технических комитетов (Technical Committee, TC), нумеруемых последовательно, по мере их создания, каждый из которых занимается своим отдельным вопросом. Так, например, TC1 занимается болтами и гайками (стандартизацией диаметра и шага резьбы). JTC1 имеет дело с информационной технологией, включая сети, компьютеры и программное обеспечение. Первый (и до сих пор единственный) Объединенный технический комитет, созданный в 1987 году слиянием TC97 с действиями в IEC, — еще один субъект стандартизации.
Каждый технический комитет делится на подкомитеты (subcommittee, SC), которые, в свою очередь, состоят из рабочих групп (working group, WG).
Основная работа проводится в рабочих группах, в которые входит более 100 000 добровольцев по всему миру. Многие из этих «добровольцев» работают по найму в компаниях, чьи продукты должны быть стандартизованы. Другие являются государственными служащими, пытающимися сделать свой национальный стандарт
международным. Ученые эксперты также принимают активное участие во многих рабочих группах.
Для принятия стандартов Международной организацией по стандартизации ISO разработана процедура, позволяющая добиться принятия мнения, одобренного максимально возможным количеством сторон. Процесс начинается, когда одна из национальных организаций по стандартизации чувствует потребность в появлении международного стандарта в определенной области. Тогда формируется рабочая группа, которая вырабатывает предварительный план (Committee Draft, CD). Этот набросок передается всем остальным членам технического комитета. На критику проекта отводится срок в шесть месяцев. Если проект получает одобрение значительным большинством, то откорректированный документ получает название чернового международного стандарта (DIS, Draft International Standard); после этого он опять циркулирует в различных группах, где за него голосуют и снабжают его комментариями. На основании этого подготавливается, утверждается и публикуется окончательный документ, называемый международным стандартом (IS, International Standard). В некоторых случаях черновым вариантам, CD или DIS, приходится проходить через многократные изменения и голосования, пока они не наберут достаточного количества голосов. Подобный процесс может длиться несколько лет.
Национальный институт стандартов и технологий США (NIST, National Institute of Standards and Technology) является подразделением Министерства торговли США (U.S. Dept. of Commerce). Ранее он назывался Национальным бюро стандартов (National Bureau of Standards). Он выпускает стандарты, обязательные для закупок, проводимых правительством США, кроме закупок Министерства обороны, которое определяет свои стандарты.
Одним из основных игроков на поле стандартизации является Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE, Institute of Electrical and Electronics Engineers) — крупнейшая профессиональная организация в мире. Помимо выпуска ряда журналов и организации разнообразных конференций, IEEE также разрабатывает стандарты в области электротехники и электроники. Например, комитет IEEE 802 выпустил ряд ключевых стандартов в области локальных компьютерных сетей, некоторые из них мы рассмотрим в этой книге. Реальная работа проводится, как правило, внутри рабочих групп, которые перечислены в табл. 1.4. Рабочие группы комитета 802 никогда не считались преуспевающими. Номер 802.х вовсе не был залогом успеха. Однако стремительный взлет популярности стандартов (особенно 802.3 и 802.11) в промышленности и в мире изменил ситуацию.
Таблица 1.4. Рабочие группы комитета 802. Наиболее важные отмечены
звездочкой (*). Те, что помечены стрелочкой Ц), бездействуют. Отмеченные крестиком (р) самоликвидировались за ненадобностью