Страница 3 из 13
Ленд–лиз
Нередко США и Великобритания пытаются увеличить значимость, оказываемой ими материальной помощи Советскому Союзу. Автор данной книги, далек от мысли отрицания положительной и весомой роли Ленд-лиза, однако не стоит отдавать ему решающую роль в победах Красной Армии, как это делает американский историк С. Морисон, считающий, что только благодаря помощи союзников советские войска приобрели боеспособность22.
Ленд-лиз (lend – «давать взаймы» и lease – «сдавать в аренду, в наем») – государственная программа Соединенных Штатов, по которой они в кредит передавали союзному государству вооружения, боевую технику, боеприпасы, промышленные товары, продукты питания и различные виды ресурсов.
Первый шаг к ленд-лизу был сделан США 3 сентября 1940 года, когда американцы передали Британии 50 старых эсминцев в обмен на британские военные базы. 2-го января 1941 года сотрудник Министерства финансов Оскар Кокс подготовил первый проект закона о ленд-лизе. 10-го января этот законопроект был передан в Сенат и Палату представителей23. 11 марта 1941 г. закон о ленд-лизе был принят Конгрессом США.
Согласно концепции закона о ленд-лизе он давал президенту США право помогать любой стране, оборона которой признавалась жизненно важной для Америки. Закон предусматривал следующее: поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырье и другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате; переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединенными Штатами долгосрочных кредитов (главным образом – беспроцентных займов); после войны в случае заинтересованности американской стороны неразрушенная и неутраченная техника и оборудование должны быть возвращены в США24.
Поставки из США в СССР можно разделить на следующие этапы:
– «предленд-лиз» – с 22 июня 1941 по 30 сентября 1941 (оплачен золотом);
– первый протокол – с 1 октября 1941 по 30 июня 1942 (подписан 1 октября 1941);
– второй протокол – с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 (подписан 6 октября 1942);
– третий протокол – с 1 июля 1943 по 30 июня 1944 (подписан 19 октября 1943);
– четвѐртый протокол – с 1 июля 1944 (подписан 17 апреля 1944).
Формально ленд-лиз завершился 12 мая 1945, но поставки были продлены вплоть до окончания войны с Японией, в которую СССР обязался вступить через 90 дней после окончания войны в Европе, то есть 8 августа 1945. Япония капитулировала 2 сентября 1945 года, а 20 сентября 1945 все поставки по ленд-лизу в СССР были прекращены25.
Поставки по ленд-лизу в общей сумме составили около 50,1 миллиарда долларов (около 610 миллиардов долларов в ценах 2008 года26), из которых на Великобританию ушло 31,4 миллиарда, на СССР – 11,3 миллиарда (138,25 миллиардов долларов в ценах 2008 года), 3,2 миллиарда – во Францию и в объеме 1,6 миллиардов – в Китай. Всего же к концу войны помощь по ленд-лизу получало более 40 стран. Существовал и обратный ленд-лиз, по которому Советский Союз передал союзникам всего 2,2 миллиона долларов27, и это не удивительно, учитывая, что СССР нес на себе основную тяжесть войны. Грузы в Советский Союз доставлялись по пяти маршрутам: через Дальний Восток – 8,224 миллионов тонн (46% от общего объема грузов), через Иран – 4,16 миллионов тонн (24%), посредством арктических конвоев в Мурманск – 3,964 миллионов тонн (23%), по Черному морю – 0,681 миллионов тонн (4%) и через советскую Арктику – 0,452 миллионов тонн (3%)28. Самый тяжелый из них, и поэтому самый известный – арктические конвои в Мурманск, корабли которого в любой момент могли быть потоплены люфтваффе и кригсмарине, а моряки оказаться в ледяной воде.
При освещении проблемы ленд-лиза необходимо понимать, что помощь, оказанная СССР, была вызвана не альтруизмом союзников. Достаточно вспомнить изречение Г. Трумэна: «Если мы увидим, что Германия побеждает, мы должны помогать России, а если верх будет одерживать Россия, мы должны помогать Германии, и пусть они, таким образом, убивают друг друга как можно больше»29. Как США, так и Великобритания видели в коммунизме, а значит и в Советском Союзе, такую же угрозу, как и в национал-социализме и фашизме. Послевоенные отношения между союзниками прекрасно показали это. Однако поражение СССР в войне сильнейшим образом усилило бы Нацистскую Германию, создало такие условия, что Великобритания была бы захвачена или подписала унизительный мир с потерей колоний и репарациями, а перед Соединенными Штатами возникла бы реальная угроза вторжения. При этом союзники анализировали, сможет ли СССР победить Германию, не уйдут ли средства «в пустую», ведь основная масса поставок, более 70% пришлось на период с 1943 по 1945 гг.30, когда стало понятно всему миру, что Советский Союз вполне способен разгромить Германию. А до этого момента, во время тяжелейших первых месяцев войны, битвы под Москвой, да и Сталинградской битвы помощь была существенно меньше необходимого.
Первая советская заявка от 30 июня 1941 г., рассмотренная на заседании американского кабинета 18 июля, была удовлетворена на 0,5%, причем исключался экспорт оружия; в июле 1941 г. экспорт в СССР из США составил всего 6,5 млн долл., а к 1 октября он достиг 30 млн долл.
Далее до конца 1941 г. – в критический для советского государства период – страна получила по ленд-лизу из США материалов на сумму 545 тыс. долл. при общей стоимости американских поставок странам антигитлеровской коалиции 741 млн долл., т. е. Советский Союз обрел менее 0,1% американской помощи. Всего в 1941 г. США и Англия передали СССР 750 самолетов (204 из них передали США, которые обязывались, согласно договору, отправить в СССР 600 самолетов31), 501 танк (182 из США, вместо 750 обещанных32) и 8 зенитных орудий. К тому же первые поставки по ленд-лизу зимой 1941–1942 г. достигли нашей территории очень поздно.
Аналогичное положение с поставками по ленд-лизу сохранилось и в 1942 г. Перебазированная на Восток военная промышленность только-только становилась на ноги. Гитлер рвался на Северный Кавказ, к нефтяным месторождениям, и сложившееся на юге страны положение было известно всему миру. Тем не менее помощь союзников увеличена не была. Так, за 1941–1942 гг. из США поступило лишь 7% грузов, а в течение пяти месяцев 1942 г. поставки вообще не производились33.
Ряд историков выдвигает мнение, что именно благодаря ленд-лизу советские войска выдержали натиск Германии и ее союзников в 1941-1942 гг. Однако если сопоставить объем поставленной продукции с выпуском отечественных предприятий, на лицо ошибочность этого мнения. За период с июля 1941 г. и по конец 1942 г. в Советском Союзе было произведено 29,2 тыс. танков и 29,9 тыс. самолетов без учета имевшихся в войсках к началу войны. Доля союзнических поставок в общем танковом и авиационном парке Красной Армии, таким образом, составила 14% и 10% соответственно34.
22
Морисон С. Битва за Атлантику (сентябрь 1939 г. – май 1943 г.) История морских операций военно-морского флота США во второй мировой войне – М.: Воениздат, 1956. – С. 5.
23
Сутулин П. Ленд-лиз. Мифы и реальность // Военное обозрение. 9 января 2013. – URL: https://topwar.ru/1706-lend-liz-mify-i-realnost.html
24
Рыжков Н.И. Фактор ленд-лиза // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование, 2015. № 3. – С. 35.
25
Гапонов О.И., Строева Н.А. Современные оценки значения ленд-лиза в истории Второй Мировой войны // Территория науки. 2015. № 4 – С. 9-10.
26
Модестов О. Ленд-лиз. – URL: http://maxpark.com/community/4765/content/5214167
27
Рыжков Н.И. Фактор ленд-лиза // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2015. № 3. – С. 35
28
Сутулин П. Ленд-лиз. Мифы и реальность // Военное обозрение, 9 января 2013. – URL: https://topwar.ru/1706-lend-liz-mify-i-realnost.html
29
Примаков Е.М. Правда о ленд-лизе // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2015. № 3 (41). – С. 48.
30
Благих И.А. Ленд-лиз – оружие победы? // Проблемы современной экономики. 2010. № 2. – С. 30.
31
Комарков А.Ю. Ленд-лиз для СССР в первый год Великой Отечественной войны: особенности, проблемы, итоги // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2012. № 1. – С. 75.
32
Там же.
33
Рыжков Н.И. Фактор ленд-лиза // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2015. № 3. – С. 36-37.
34
Комарков А.Ю. Ленд-лиз для СССР в первый год Великой Отечественной войны: особенности, проблемы, итоги // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2012. № 1. – С. 77.